以改革創(chuàng)新加快精準(zhǔn)脫貧的步伐

□ 鷹潭市扶貧和移民辦主任 邵 云

以改革創(chuàng)新加快精準(zhǔn)脫貧的步伐

□ 鷹潭市扶貧和移民辦主任 邵 云

黨的十八屆六中全會(huì)的勝利召開(kāi)，加快了鷹潭市改革和創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧的步伐，為最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期實(shí)現(xiàn)全面小康產(chǎn)生出強(qiáng)大動(dòng)力。

(一)堅(jiān)持多措并舉，做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。

一是加強(qiáng)中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神的宣傳。二是加強(qiáng)干部群眾的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)。三是實(shí)行扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整。四是跟蹤監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理。

(二)尊重實(shí)事求是，因村因戶(hù)精準(zhǔn)施策。

一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，再次認(rèn)真分析每戶(hù)貧困戶(hù)致貧的主要原因，并結(jié)合貧困程度，按照“一戶(hù)一策”的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶計(jì)劃，細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，讓貧困戶(hù)得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。二是因戶(hù)制宜，實(shí)施“八大脫貧工程”，用好用活政策措施，建立大病醫(yī)療二次補(bǔ)償和補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。三是發(fā)揮貧困戶(hù)主體作用，引導(dǎo)他們樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀(guān)念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生、艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后的面貌。

(三)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有的放矢精準(zhǔn)發(fā)力。

一是牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，立足實(shí)際，因地制宜，狠抓市場(chǎng)前景廣闊、帶動(dòng)能力強(qiáng)、較短時(shí)間內(nèi)出效益的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是積極推行“公司+合作社+貧困戶(hù)”、“公司+基地+貧困戶(hù)”、“公司+貧困戶(hù)”等模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有效對(duì)接。三是加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶力度，以形成貧困戶(hù)增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。

(四)整合項(xiàng)目資源，統(tǒng)籌聚力精準(zhǔn)幫扶。

一是市縣鄉(xiāng)各級(jí)政府要把握精準(zhǔn)扶貧政策不斷調(diào)整所釋放的機(jī)遇，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善脫貧規(guī)劃，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，建立市縣鄉(xiāng)各級(jí)項(xiàng)目資金整合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧資金的精準(zhǔn)化配置和貧困村、貧困戶(hù)的精準(zhǔn)性扶持。三是結(jié)合“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育和“四進(jìn)三改兩覆蓋”活動(dòng)，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧駐村工作組制度，增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任，細(xì)化結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)幫扶工作的實(shí)效性。四是充分發(fā)揮好社會(huì)力量的“共鳴效應(yīng)”，完善廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)制，落實(shí)社會(huì)扶貧相關(guān)的財(cái)政、稅收等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與精準(zhǔn)扶貧。

(五)強(qiáng)化考核問(wèn)效，科學(xué)推進(jìn)精細(xì)管理。

一是完善考核機(jī)制。二是壓實(shí)幫扶責(zé)任。三是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查巡查。

■責(zé)任編輯：于龍廣