駕考改革重要配套制度公布出臺4月1日起實施
新部令圍繞服務經濟社會發展、回應人民群眾新需求,將改革意見確定的便民利民新措施予以細化固化,做到改革既于法有據,又可操作可執行。
強力推進自主約考,惠及每年3000多萬新駕駛人。提供互聯網、電話、窗口等多種報考約考渠道,改變駕校集中包辦約考,取消考試名額分配制,保障學員知情權、選擇權。搭建便捷高效的互聯網約考平臺,實現網上報名、網上約考、網上繳費,開通車管服務“直通車”,切實做到考試資源公平分配、考試機會公正獲取。
全面取消異地限制,流動人員跨市跨省辦證更加方便。在原來放開小型汽車、摩托車駕駛證異地申請領證的基礎上,全面放開所有車型駕駛證異地申請、異地考試,申請人持身份證和居住證即可在居住地申領駕駛證,實現公共服務均等化。全面放開駕駛證異地補領、換領、審驗,駕駛人持身份證即可在全國范圍內辦理補換證、審證業務,實現信息異地流轉、業務就地辦理,數據內部傳遞、群眾一次辦成。
進一步放寬殘疾人駕車條件,共享汽車文明成果。上肢殘疾人一只手掌缺失,另一只手符合規定的,可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車駕駛證,允許駕駛安裝有專門輔助裝置的小型汽車。左手符合規定,右手手掌完整但手指缺失的,可以申請小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證。單眼視障人員優眼視力達到5.0以上,水平視野達到150度的,可以申請小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證。
調整定期體檢制度,惠及700多萬老齡駕駛人。適應老年人身體條件改善的狀況,參考其他國家的相關做法,新部令將每年體檢年齡由60周歲調整為70周歲。該項措施施行后,將惠及700多萬60至70周歲的老齡駕駛人。同時,對未按期體檢駕駛證被注銷的,給予救濟恢復途徑,按規定體檢并提交證明后,可以直接恢復駕駛資格。新部令實施前,因未體檢被注銷駕駛證,且駕駛證在有效期內或者超過有效期不滿一年的,按規定體檢并提交證明后,可以一并享受救濟政策。
新部令和兩部貫徹通知進一步嚴格了駕駛人培訓考試制度,嚴格了境外駕駛證換證制度,規范了職業教育培訓制度,著力提升新駕駛人的安全文明意識和駕駛操作技能。
強化培訓管理,培養安全文明合格駕駛人。兩部貫徹通知要求,駕校要落實培訓主體責任,嚴格按照培訓大綱規定的培訓學時、內容進行培訓,突出安全駕駛、文明行車意識的培養。建設和使用全國統一標準的計時培訓系統,嚴厲打擊學時造假行為,發現駕校減少培訓內容和學時、偽造或篡改培訓系統數據等違法違規行為,依法責令停業整頓,嚴重的吊銷經營許可。交通運輸部、公安部將組織修訂駕駛培訓教學與考試大綱,進一步調整優化培訓、考試內容和規定學時、里程,引導建立一整套融知識、技能、意識、安全為一體的駕駛規范化教學體系。
嚴格考試制度,確保考試結果公開公平公正。新部令規定嚴格落實考試內容,嚴格執行評判標準,不得減少考試項目、縮短考試里程、降低評判標準。推行隨機安排考試,由計算機隨機選配考試員、隨機安排考生分組、隨機選取考試路線,實現考試員與駕校、與考生信息雙向屏蔽。推行考務公開,考前公開考試安排,考中公開考試視頻,考后當場公布成績,以公開促公正。推進駕駛培訓監管平臺與考試系統聯網對接,實現駕駛培訓與考試信息共享,確保培訓與考試有效銜接。
杜絕“速成”駕照,嚴格持境外駕駛證換證制度。針對一些人員偽造境外駕駛證,或者取得境外“速成”駕駛證,換領我國駕駛證的問題,借鑒其他國家通行做法,新部令進一步嚴格規范了持境外駕駛證換證制度。境外駕駛證換領我國駕駛證時,公安機關將啟動出入境記錄核查程序。對長期在國外生活居住的我國內地居民和境外駕駛人,持境外駕駛證換領國內駕駛證的,應當考試科目一,申請大中型客貨車駕駛證的,還應當考試科目三。我國內地居民取得境外駕駛證時,在核發國家或地區連續居留不足三個月的,換領我國駕駛證時,需要參加全部科目考試。
推行職業教育,提高重點駕駛人整體素質。推行大型客貨車職業化教育培訓,利用大專院校優質教育資源,提升重點駕駛人文化素質和職能素養。2014年,交通運輸部牽頭,聯合公安部等五部門部署開展大客車駕駛人職業教育試點工作,此次改革,將大貨車駕駛人職業培訓一并納入。在試點基礎上,總結形成科學、實用的理論基礎教材和實操訓練教程,建立完善健全的駕駛培訓職業教育體系。根據新部令,接受駕駛職業教育的學生,取得小型汽車駕駛證一年后,可以申請大型客車或者牽引車駕駛證,申請時年齡不得低于20周歲。
公安部將會同交通運輸部等部門指導各地公安交管部門、道路運輸管理機構,迅速落實兩部貫徹通知要求,嚴格執行新部令規定,積極穩妥做好自學直考試點工作,進一步推動改革措施落實,切實讓改革成效惠及群眾,讓學車領證更便捷、更高效。