長春市國家重點監控企業大氣污染物排放的環境會計信息披露分析

馬婉瑩

摘 要：本研究選取2014年和2015年17家長春市重點監控企業大氣污染物自行監測方案和自行監測年度報告，對其披露的環境會計信息進行分析。發現部分企業缺少披露環境會計信息，企業之間缺乏可比性、所有企業均沒有環境污染物排放成本的核算。基于以上問題，提出了完善和提高企業環境會計信息披露的方法和建議。

關鍵詞：重點監控企業；大氣污染物排放；信息披露

中圖分類號： F275 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-59-2

0 引言

近年來，環境會計作為我國會計體系中的一個分支，在企業成產經營活動中扮演著越來越重要的角色。環境會計信息披露是環境會計工作的最終成果，也是環境會計核算體系中最重要的部分。進行環境會計信息披露，揭示環境資源的利用情況和環境污染的治理情況，是治理嚴峻環境問題的必然要求。

我國城市大氣污染問題日益突出，公眾對城市大氣污染問題的關注度也逐年增加。長春市地處我國東北地區，較長的冬季采暖期和巨大的機動車保有量導致了大量的空氣污染物排放和空氣質量的逐年下降。本文以2014年和2015年長春市重點監控企業大氣污染排放的企業自行監測數據為研究對象，分析了其環境會計信息的披露現狀和問題。

1 重點監控企業大氣污染物排放的環境信息披露現狀

根據《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》及《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）》的通知，選取長春市轄區范圍內17所大氣污染物重點排污企業為研究對象，對其在2014年和2015年發布的自行監測信息（具體包括企業自行監測方案和自行監測開展情況年度監測報告）進行分析。本研究所選企業名稱及其監控信息見附圖。由附圖可知，2014年和2015年長春市大氣污染物重點排污企業的披露信息的內容主要為主要大氣污染物（SO2、NOx、煙塵）的產生量和排放量，其中兩者均披露的有9家，兩者披露其一的有6家，兩者均未披露的有2家。披露內容和披露方式上存在一定問題。

2 重點監控企業大氣污染物排放的環境信息披露存在的問題

2.1 環境會計信息披露內容不全面

根據《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）、《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271-2001）、《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223-2001）以及《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB 4915-2003），本研究統計的17家企業普遍存在污染物排放信息披露不全的情況。例如，熱電企業并未對煙氣黑度等級予以說明；水泥行業未對公布氟化物、汞及其化合物和氨的排放量；生化企業未對其特定污染物的排放量予以公布。現有的已披露信息中，主要大氣污染物產生量和排放量均公布的企業僅占53%。近一半的企業的環境信息披露多根據自身的偏好，選擇性地在某一年度進行公布。各家企業的報告缺乏統一的形式，對本企業的環境管理狀況、重大環境事故及污染物總量控制和減排鮮有說明，使得同行業間缺乏可比性。

2.2 環境會計信息的披露形式較單一

在所調查的17家企業的排放報告中，所有的企業均以不可度量績效的形式（即非貨幣形式）公布其排放的污染物的具體清單。各企業的環境信息公布形式較為單一，并未以貨幣形式估算其大氣污染物排放所帶來的環境成本，其貨幣化成本和效益僅停留在政府環保補貼和繳納排污費等項目上。這種披露方式顯然讓公眾和其他使用信息的人不能正確的評價企業的環境成本和效益，也就無法獲得其環境損益分析。

3 完善和提高重點監控企業大氣污染物排放信息的環境披露質量的建議

3.1 加強企業環境會計信息披露體系的建設

披露環境會計信息的主體是企業，企業有責任和義務通過公布其大氣污染物的產生量和排放量來履行其社會責任。與此同時，我國應盡快采取措施制定相關方面會計法律法規，不斷完善大氣污染物環境會計信息披露方式和內容。雖然我國已經制定了《環境影響評價法》，但是仍沒有從會計的角度做出明確的規定。可以將涉及環境的內容列入會計要素，作為強制披露的內容之一，并在會計核算中建立完整的環境會計確認、計量、記錄和報告體系，防止有關部門和單位的短期行為。另外，加強環境會計信息披露的法制化建設，鼓勵高校、企業和其他科研機構參加環境信息披露的立法建設，探索出行之有效的環境會計信息披露模式。

3.2 提高企業環境會計信息披露意識，降低企業環境會計信息的披露成本

首先，企業應該不斷地提高環境意識。企業應該意識到環境會計信息的披露不僅僅是企業發展的社會責任，更重要的是會影響企業的長遠發展。各個排污企業應加強自身內部機制管理，建設出行之有效的環境會計信息制度。其次，企業之間可加強環境報告編制方法和規范的交流，形成統一的環境會計信息披露規范，統一披露內容和披露方式。最后，企業對財務人員應進行環境會計信息方面的培訓，提高其核算環境成本和環境效益工作能力，降低核算成本，實現經濟效益和環境效益的統一。

參 考 文 獻

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