產城融合形勢下產業園區模塊空間的規劃探討

佘稚真

（湖南懷化高新區建設局）

產城融合形勢下產業園區模塊空間的規劃探討

佘稚真

（湖南懷化高新區建設局）

產城融合是新型城鎮化和開發區升級背景下城市產城和產業園區城市化一體化雙向發展的基本需求，論文研究確定了產城融合核心內涵，對產業園區發展的3種不同起步類型和4個不同階段進行了梳理，然后對產城融合的空間結構、產業結構、社會結構3大要素進行了梳理，并在產業園區四層次規劃基礎上建立了城市融合規劃5大模塊空間規劃體系，以期推進產業新城的發展。

產城融合；模塊空間；多元化；建設體系

改革開放以來，產業園區的開發和建設有效促進了城市經濟的發展，是推進我國城鎮化快速發展和特色工業化發展的重要措施，已經逐漸演變成了拓展我國城市空間、拉動地方經濟的重要載體。但是受開發模式和歷史性因素的影響，我國產業園區基本成型后出現和區域、城市發展脫節、綜合競爭力低、職住失衡等問題。為了滿足新政策、新形勢下產業園區發展的基本要求，需要對城鎮空間布局進行統籌安排，使產城融合園區走向功能復合轉型發展。

1 產城融合內涵分析

產城融合是基于產業等級提升的背景下，根據就業人口結構，不斷健全與完善產業園區公共服務設施配套，實現產業的優化升級，促使產業園區內環境配套設施與社會服務保障達到高度的協調與統一。產城融合屬于一種新型發展模式。國內相關學者將產業開發區的生命周期分為如下幾個階段：一是初步成型期；二是成長期；三是成熟期；四是后成熟期，隨著開發區的不斷發展，勢必會朝向城市化之路發展，城市轉型是大勢所趨[1]。對此，本文通過對產業園區發展歷程的分析，可將其歸結為要素集聚階段、產業主導階段、創新突破階段以及產城一體4個階段，但不管是哪一階段，其發展的出發點都是相同的，即對經濟結構進行優化，使產業結構不斷升級。考慮到一些資本較為集中的產業園區在發展中會對周圍的環境造成不同程度的污染，而且會占用大規模用地，所以開發商在選址前會將其定為郊區或者面積較為寬闊的場地區域。對于資本密集型產業園區來說，由于規模宏大，再加之資金雄厚等優勢，其必將在未來成為1個獨立的新城，為地區經濟的發展做出一定的支撐。

2 模塊空間建設體系構建

2.1 “模塊空間建設體系”的內涵

早在工業化發展時期，模塊化建筑就已應運而生，其主要指的是某一模塊構件在特定的工廠預制經過系統的裝配后所形成的模塊式裝配建筑。從某種程度上來講，可將模塊構件看作是1個完整的結構單元，這也充分說明了單個的模塊具有各自獨有的結構體，能夠在建筑整體中單獨存在；還可將模塊構件看做是1個空間單位，模塊可通過裝配不同的設施，滿足不同空間的多樣化需求。模塊化的空間建設體系一方面可增強空間配置的效率，另一方面也能使空間功能呈現出多樣化的表現方式，以滿足消費者的需求[2]。產城融合包含兩大體系：一是產業，二是城市，是1個多類型的復雜體系。在產城融合規劃過程中，通過對建筑空間設計模塊化方法的分析，將具有城市功能的單元作為模塊，構建模塊空間建設體系，最終實現產城融合的目的。

2.2 “模塊空間建設體系”的耦合機制

開展對產城融合構成要素的深入分析，可使相關人員深層次理解模塊空間建設體系中的網絡空間單元特征、空間體系的架構以及單元與空間體系的耦合機制。產城融合主要包括3方面結構的融合。

1）產業結構。產業結構是發展動力，只有具備科學的產業結構體系才能確保產業園區的持久發展。一旦產業結構出現巨大變化，則不僅會造成社會結構中的就業結構發生一定的變化，而且還會使消費結構出現大的轉變，因此，產業結構的重要性不容小覷。

2）空間結構。隨著產業結構的不斷轉型，生產空間與生活空間之間的界限變得日益模糊，現代服務業的發展也正在向人們的多樣化需求靠近，城市空間功能與產業功能的有機結合將在一定程度上對產業的創新發展起到一定的推動作用。

3）社會結構。居住人群的教育結構與就業需求是相匹配的，不同產業工人對產業、交通空間需求等方面的差異，也使得他們的消費能力呈現出多樣化的需求。

圖1是產城融合3大構成要素模式圖。

圖1 產城融合3大構成要素模式圖

2.3 產城融合的模塊空間建設體系架構

根據產業園區的實際規劃，構建產城融合的模塊空間建設體系，主要涵蓋集產業升級、空間布局、生態景觀等5個層面的內容，以規劃軸、產業軸以及時間軸所構建的模塊空間，此種體系的微觀空間要素是具有一定空間與結構的空間引導單元，借助空間引導單元配套來滿足城市空間要素的供給，從而形成網絡化的模塊空間建設體系。

3 基于模塊空間建設體系的產城融合規劃引導

3.1 空間布局——以產業、居住及服務平衡為核心

當前，產業園區所面臨的共性問題主要表現為以下兩個層面。

1）產業空間過于飽和。很多投資開發商為了取得更大的經濟收益，不斷擴大產業用地規模。但有限的用地面積，使得公共設施用地被逐漸縮減，很難滿足產業園區內人們的生活所需。

2）園區空間設置不科學。土地的實際價值與使用功能存在很大的出入，很多經營不善的企業面臨倒閉的風險[3]。相比于傳統的工業發展模式來說，現代產業發展由于具有智力資源密集、信息網絡化覆蓋等特征使得產業園區的功能更加多樣化。傳統的工業園區只是簡單地進行產品的加工與制造，而現代化的產業園區則不僅包含產品生產、制造等內容，而且還包含相關配套服務，比如金融信息服務等。所以，在進行產業園區規劃過程中，應根據實際用地面積，對空間結構進行優化配置，形成多樣化的空間形態布局，以為人們的生活帶來一定的便捷。

3.2 服務設施——以多元化、網絡型為目標

1）按照城區實際情況配設一定的公共服務設施，而且設施要全面，能夠滿足人們的生活所需。對于與人們生活聯系比較緊密的生活性服務設施應采取分散布置的方式，而且要多樣化。為了避免在生產中給周圍居民造成一定的影響，通常應將生產性服務設施設置在一定區域范圍內，以集聚的形式進行建設。公共服務設施包括學校、醫院等與人們生活比較緊密的場所，在規劃中也應力求為人們提供方便，城市商業服務設施比如商業街、超市等，在規劃時應事先明確服務范圍，并根據實際情況構建多元化、多層次的設施體系。市政基礎設施作為公共產品，應做好預留規劃，各個階段在設計時應統籌布局，科學布設[4]。比如蘇州工業園區在服務設施建設中不管是在規劃方面還是配套設施的設計上都較為科學，工業園區內不僅有商場、醫院、學校等，而且還有一些娛樂場所，人們在下班或者周末時間可得到放松，大大方便了人們的生活。

2）生產性服務設施出現在企業運營的各個階段中，按照企業運營的實際需求適當地增加一定的基礎服務設施。隨著產業鏈的不斷擴大，對生產性服務設施的需求度也會不斷加大，所以，在規劃初期應事先預留出一部分的生產服務性用地，以為后期生產建設提供一定的保障。

3.3 道路交通——以立體交通、綠色交通為骨架

交通區位對1個園區的發展可起到一定的促進作用，園區內交通的便捷與否直接關系著產城融合的發展。因此，在進行道路交通建設中，可采取立體交通、綠色交通為骨架、區域協調發展的基本原則。不管是在設施檢核或是制度改革等方面都應該將公共交通的重要性凸顯出來，從多層面優化交通系統，構建多層次的網絡交通系統，確保車輛以及行人的安全通行。

4 結論

當前，我國已經進入了城市化、工業化發展的中期階段，社會結構和經濟結構正在發生變化，對城市和產業關系之間的關系有了新的要求。產業融合作為新型城鎮化和產業轉型升級雙重背景下的發展新趨勢，要將產業園看作未來城市發展的增長點。本文從規劃角度分園區、分階段地分析了產業園城市配套功能，以期為產城融合的政策導向、規劃制定提供相應的參考。

[1]李學杰.城市化進程中對產城融合發展的探析[J].經濟師，2012(10)：43-44．

[2]夏驥.對上海郊區產城融合發展的思考[J].城市，2011(12)：58-61．

[3]林華.關于上海新城產城融合的研究——以青浦新城為例[J].上海城市規劃，2011(5)：30-36.

[4]賀傳皎，王旭，鄒兵.由“產城互促”到“產城融合”——深圳市產業布局規劃的思路與方法[J].城市規劃學刊，2012(5)：76-78.

Discussion on the Planning of the Module Space of Intelligent Park under the Situation of the Integration of Production City

SHE Zhi-zhen

(Huaihua High Tech Zone Construction Bureau in Hunan)

The production integration of the city is a new urbanization and Development Zone to upgrade the basic needs of city development and City Industrial Park Estate two-way city integration background, the paper studies and determines the production integration of the city connotation of industrial park development started in three different types and four different stages are summarized, and then comb on the integration of city spatial structure, industrial structure and social structure of the three elements, and the establishment of the city planning integration of spatial planning system of the five modules in the industrial park planning based on the four level, to promote the development of the industrial town.

production city integration; module space; diversity; construction system