生如夏花

李城漳

因為一份執著，她不惑之年如愿從財政系統調入審計機關，義無反顧，扎根基層，勤政為民；因為一份熱愛，她心無旁騖在審計戰線上默默耕耘近十個春秋，銳意創新，無私奉獻，無怨無悔。她就是潯陽區審計局主任科員兼副局長夏茹同志。

作為會計師，她之前在財政部門就因其扎實的會計理論功底、豐富的會計實踐經驗被委以重任分管會計核算中心大小事宜。每逢財政預算同級審的時候，作為以往的被審計對象，她就沒少遭到審計干部們的“輪番轟炸”，算得上是審計的“老熟人”了。2009年的春天，作為業務型干部，夏茹同志從潯陽區財政局副局長平調到區審計局任副局長。這次工作調動也算是意料之外，情理之中。組織上任命書剛下達，人還沒正式報到，審計局已然炸開了鍋。對于這位“死對頭”的到來審計局的干部們很多人心里都打起了鼓。可后來的事實證明，之前的顧慮都是多余的，甚至是可笑的。夏茹的到來平靜的無聲無息，審計局的各項工作依舊快馬加鞭的向前開展。在其位，謀其政，對于夏茹來說，面對新的崗位她沒有絲毫的拖沓，迅速的進入了角色。

每天清晨，她一身干練的職業裝準時出現在了單位，挨個向同事們打完招呼后就迅速坐到辦公桌前開始一天繁重的工作。華燈初上，同事們都下班了，拖著一天的疲憊，她這才放下面前的文件，欠起發燙的鍵盤，默默的關好門窗，確保其他的辦公室的門都鎖好，這才離開單位。審計工作加班是常事，可真碰到工作緊張的時候，她加起班來簡直不要命。記得剛調來審計局不久，為了趕進度保質量，吃完晚飯她就回到了單位，偌大的辦公樓，黑漆漆的過道，只有她辦公室的門縫里透出些許光亮。不知不覺就加班到后半夜，索性她就和衣在沙發上將就了一宿，第二天一早樓下的保安慌張的找到審計局的干部：“趕緊看看你們新來的副局長怎么了，昨晚好像沒回去，不知道是不是出了什么事。”類似的情況開始大家還當個笑話閑扯，后來司空見慣也就見怪不怪了。夏茹同志對待工作總是身先士卒，財政系統養成的嚴謹的工作作風被悉數投入到了審計工作中。“夏局長是個干事的人。”夏茹的舉止審計干部們都看在眼里，上行下效，見賢思齊，審計局的干部們工作面貌如沐春風。

作為公職人員，平時的一言一行，百姓都看在眼里，記在心里，直接影響到人民對黨和國家的信心。夏茹作為一名老黨員，對于自身的道德操守，行事標準都自覺擺在了一個近乎苛刻的標準上。十八大之前，那時潯陽區審計局還配有1輛公車，因為審計工作的特殊性質，平常到被審計單位用車經常十分緊張。考慮到現實情形，為了保證審計工作的及時高效，在用車緊張時，夏茹經常主動開著她的那輛私家小車載著審計干部去審計。有一次去被審計單位，恰逢單位公車在外，加之她自己的車在修理，夏局硬是帶著幾名審計組的干部坐著公交車抵達被審計單位。幾年下來，私車公用已經常態化，更妄論公車私用。對于這些做法，她總說：“工作是第一位的，坐公車是方便工作的，不坐公車也是方便工作。”跟夏茹出去審計，還有一條雷打不動的規矩——從不在被審計單位吃喝。凡是在本區范圍內審計，中午必須全員回單位就餐。認識她的人都知道，夏茹是出了名的“滴酒不沾”。凡事貴在堅持，開始還有人有點看法，后來就又見怪不怪了。再后來恰逢八項規定和公車改革全面鋪開，大家都跟她開玩笑：“這些改革和規定沒你啥事，你這很早就已經如此了。”她嚴以律己的作風同時也得到了區委、區政府和上級審計機關的充分肯定，并于2015年底從副局長擢升為正科級主任科員兼副局長。

審計工作歸根結底是為國家民生服務的，審計的成果必然需要通過推動經濟社會向前發展的效果來進行評價。夏茹深諳這點，從專業角度出發，總是把審計與當前的經濟社會發展的熱點、難點相結合。2015年初的時候，夏茹帶隊對全區醫療衛生系統進行審計，當時全社會都在研究經濟如何保持新常態下的穩健增長。本來例行的審計，夏茹突然對審計組的干部們提出在審核資金使用合規性的同時，應適當關注下醫療衛生資金的使用效率，對民生的改善效果，并為此專門追加了很多審計程序。經過審計果然發現了近千萬的歷年結存下來的基層醫療衛生專項資金沉淀在賬上并未使用，并呈現滾雪球的趨勢。當時審計組內一些人認為，這些資金是嚴格按照文件要求使用的，并做到了專款專用，在合規性上沒問題，結余資金恰恰是說明資金利用效率高，是事半功倍的證明，這是成績，值得積極評價。但夏茹認為，這些資金結存下來沒問題，但是問題出在結存下來的資金所屬事項已然完結之后再沒有想辦法對結余資金進行合理有效使用，相關資金只能趴在賬上無法產生實際的經濟社會效益，是種浪費。基層人員秉著專款專用的制度沒有問題，但是沉淀資金本身就是問題，審計必須指出來。為了審計報告中是否應反映此問題大家各執一詞，爭的面紅耳赤。夏茹始終從一名共產黨員的擔當、審計干部的責任、為國為民服務的執著出發，堅持一定要促進這一問題的解決。等到4月份，李克強總理在國務院常務會議上提出部署盤活和統籌使用沉淀的存量財政資金，有效支持經濟增長的要求后，審計報告最終將這一事項作為問題進行反映，并上報上級政府及區財政局、監察局等相關部門，并最終實現了對這一近千萬的沉淀資金的盤活再利用。這樣的例子還不止一個，曾經有段時間很多地區中小學食品安全衛生問題比較突出，社會輿論比較負面。這種現象同樣引起了夏茹的注意，在對教育系統的財務收支進行例行審計時，她又特意專門抽查了幾個區屬中小學校的食堂管理情況。作為帶隊領導，她不僅明確了審計方向，還親自上陣，加入審核工作。在發現部分學校食堂的賬務經常是按月支出指標入賬而不是按實逐筆收支記賬的現象后，敏銳的她嗅到了學校食堂賬外賬的味道，在再三要求對方交出食堂賬目之后，立馬開始針對學生中午在食堂就餐費用及人數的核對。為了確保取證的及時準確真實，她甚至專門利用一個中午的時間在校門口對學生進行隨機抽樣詢問，以核實入賬的用餐名單。通過一系列審計組合拳，一些學校利用制度漏洞設立賬外賬變相為教師發放福利的事情浮出水面。審計貴在專業，重在整改，夏茹又進一步不遺余力推動問題的全面整改，最終全區范圍內的教育系統針對學生食堂管理最終形成了全新的一套管理制度模式，堵住了之前的制度漏洞。

十八大之后，經濟責任審計的重要性較以往更加凸顯。經過班子會討論，經責審計主要由夏茹分管。經濟責任審計結果作為區委、區政府干部選拔、任免的參考依據，夏茹深感肩上擔子的沉重。在夏茹的帶領下，潯陽區的經濟責任審計工作既有原則性又不失靈活性，很快打開了局面，審計的地位和威信迅速提高。有一次，審計局對某單位進行審計。該單位自認為有錢，為區里干了不少事情，因此對審計查處的問題不理會、不整改、拒不落實審計決定，還四處找人說情。夏茹坦言道：“審計是為國家經濟監督行為，不摻雜任何個人恩怨，如果審計決定得不到落實、整改不到位，審計不成了擺設了嗎？”她動之以情，曉之以理最終使審計決定得到認真貫徹執行，讓被審計單位口服心服。

也許是工作性質的關系，工作中的夏茹鐵面無私，但是同時作為一名女性領導，工作之余，她對待同事又是充滿著春天般的溫暖。2013年的時候單位里考錄了一名新員工，新的單位，新的生活，初來乍到，千頭萬緒。夏茹自掏腰包選購了一套床上用品給他：“知道你最近最大的問題就是安頓妥當，這點東西你肯定用的上！希望你盡快將全部精力投入工作中來！”夏茹熱愛勞動，潯陽自古長江邊，她更是在江邊瓜洲開辟出一小塊私家小菜園，工作之余種些綠色蔬果，既陶冶情操，又綠色休閑。每到土生土長的原生態果蔬成熟的時節，夏茹總是將最新鮮的蔬果稍加烹飪，做成幾樣拿手佳肴帶到單位免費與同事們分享，既改善了職工伙食，有節省了食堂開支。美味既普通又簡單，卻是夏茹對同事們滿滿的關愛。凡此種種，不勝枚舉。有人曾對她說：“女領導常見，但是一個女領導把工作做的這么有人情味真不常見！”

她就是這樣一名審計人，專業中透著靈活，堅持中透著關愛，嚴肅中透著激情。面對在經濟社會生活中越來越重要的審計團隊，面對逐漸駛入發展快車道的潯陽審計事業，面對為國家為財政挽回的一筆又一筆經濟損失，她正在路上！

（作者單位：九江市潯陽區審計局）