立足三農精準施策全面推進全市油菜生產全程機械化

黃岡市農機局王秋華

立足三農精準施策
全面推進全市油菜生產全程機械化

黃岡市農機局王秋華

黃岡是湖北省三大糧棉油生產基地之一，全市總人口750萬人，其中農業人口581.8萬人，占總人口的77.57%。全市耕地總面積526.5萬畝（1hm2=15畝），其中水田399.24萬畝，旱地127.26萬畝。近年來，在黃岡市委、市政府的正確領導下，黃岡市各級農機部門立足黃岡是農業大市、油菜主產區的實際，充分發揮農業機械在服務“三農”中的主力軍作用和抗災救災中的保障性作用，不斷推進油菜生產全程機械化，為黃岡農業生產發展、農村經濟繁榮、農民生活富裕作出了應有的貢獻。2015年，全市油菜種植面積288.4萬畝，其中機耕面積272.26萬畝，機播面積120.2萬畝，2016年油菜機收面積90.8萬畝。機耕、機播、機收水平分別達到94.4%、41.7%、31.5%。2016年，黃岡市麻城、黃梅、浠水、武穴、蘄春、紅安等6個縣市被列為省級雙低油菜保護區縣（市）；黃梅、武穴分別被列為全國、全省油菜生產全程機械化示范試點縣市。2016年5月份，全國旱地油菜周年綠色增產增效技術觀摩會在黃梅成功舉辦，有效地推動了黃岡市油菜生產的全程機械化發展。

1 主要做法

為認真貫徹落實《省政府辦公廳關于建設雙低優質油菜保護區的指導意見》（鄂政辦發[2016]21號）以及《黃岡市政府辦轉發市農業局關于做好2016年全市秋播生產的指導意見的通知》（黃政辦發[2016]60號）等文件精神，市縣政府、農機、農業等部門聯合成立推進雙低油菜生產全程機械化工作領導小組，層層制定工作方案，層層分解下達目標計劃，層層簽訂責任書、落實主體責任與監管責任，確保油菜全程機械化工作穩步推進，推動全市油菜機耕、機播、機收水平持續提升。武穴市成立以市長為組長的全市油菜生產全程機械化工作領導小組，專門負責推動油菜全程機械化生產工作，市政府與各鎮（處）、農機局與各農機服務中心，分別簽訂《年度目標責任狀》，進一步明確目標任務，壓實工作責任，為協調推進油菜生產全程機械化各項工作提供堅強有力的保證。

近年來，黃岡市農機部門，尤其是6個保護區縣（市），依托科研院校與省局、省農機推廣總站等單位，按照“建設大基地，打造特色牌，培育大產業，突出新技術，創新新模式，實現高效益”的發展思路，采取農機農藝相結合、良種良法相結合、產學研農科教相結合的辦法，全面突破旱地油菜周年綠色生產技術瓶頸，實現油菜生產方式升級和結構調整方式轉變，提高油菜綜合生產能力和效益。如黃梅縣主抓旱地油菜周年綠色增產增效新技術集成示范區建設，通過新技術的集成運用，黃梅縣2016年上半年油菜平均畝產達到175.2 kg，畝平增產增效150.6元，其中核心示范區油菜畝產達185.7 kg，畝平增產增收201.32元。武穴市積極開展機播油菜密度與產量關系實驗、機播油菜密度與播期試驗、油菜機械聯合收獲與油菜籽成熟度關系試驗、機械化聯合播種模式、輕型機械化撒播模式、機械化聯合收獲模式等6大技術攻關，技術成果得到專家學者充分肯定；在萬丈湖農場建設全國萬畝油菜機械化示范區，輻射帶動全市12個鎮（處）千畝油菜生產全程機械化示范片。

各級政府及相關部門加大對油菜生產保護區的扶持力度，不斷提高油菜生產全程機械化技術水平。截止目前，全市共投入資金4 832.59萬元用于雙低油菜全程機械化生產。為做好災后生產自救工作，順利完成2016年秋播任務，確保黃岡市油菜種植面積穩定在300萬畝左右，各地紛紛強化資金投入。浠水縣為抓好巴河鎮西洋河大畈雙低油菜“一菜兩用”秋播抗災生產示范片建設工作，通過縣、鎮籌資300多萬元，強化對示范區的生產投入，在示范區實行“四免費（免費供種、免費供肥、免費機耕、免費清理溝渠）”全方位服務，采取“六統一”（統一提供優質良種、統一實行精量早播、統一測土配方施肥、統一機械翻耕直播、統一封閉化學除草、統一科學采摘）的技術措施。武穴市推行“一免兩補”的政策。“一免”，就是繼續實行全市統一免費供種；“兩補”，就是從國家農機購置補貼資金中，優先安排油菜生產購置機械補貼，做到應補盡補，同時，武穴市政府拿出專項資金，對油菜機械直播進行補助。

油菜生產全程機械化工作是一項系統工作，需要凝聚各方力量，上下聯動，齊抓共進。黃岡市各相關部門在當地政府統一領導下，在農機主管部門統一指導下，充分發揮服務意識和協作精神，為農機化工作大開“綠燈”，出主意，想辦法。各級財政部門在資金籌措和撥付上及時而主動，農業部門協助農機部門共同謀劃發展油菜生產的品質與擴面，真正形成了“領導重視，部門配合，上下協作，齊抓共管”的工作局面。黃岡市農機局注重在思想引導、政策引導、輿論引導上下功夫，利用廣播、電視、報紙、網站等多種媒介系統宣傳油菜生產全程機械化重點技術和主要機具，并且在全市重點縣（市）、鄉鎮、村組開設宣傳專欄進行油菜生產全程機械化的宣傳工作，真正做到“宣傳延伸到基層”。另外，黃岡市結合陽光培訓工程大力組織技術人員到各鎮（處），集中開展油菜生產全程機械化技術培訓，編印了《油菜全程機械化技術操作規程》，組織機具開辦現場會，聘請技術人員現場講解示范，讓農民直觀感知機械化作業的比較效益，提高農民產生從事油菜種植和機械化作業的意愿和熱情。

農機專業合作社是實現油菜生產全程機械化的主要承擔者。黃岡市各級黨委政府及農機部門狠抓合作社培育工程，以農機專業合作社為依托，以油脂加工企業為龍頭，推進“企業+合作社+示范區+農戶”工程，組織龍頭企業與基地農戶簽訂產銷協議，實行訂單化生產、集約化經營，保證了優質菜籽油的持續供應。由于農機合作社的介入，確保油菜機械化生產能夠實現統一機械直播，利用無人機、噴桿式噴霧機等大型機械統一病蟲防治，同時能夠實現全程機械化作業鏈條的延伸。如：集中烘干和深加工等。同時，為充分發揮農機合作社在推進油菜產業發展中的突出作用，提高農機化綜合服務水平，武穴市政府安排專項資金，對組建的農機專業合作社實行獎勵，在土地使用上給予支持，安排200萬元資金，用于加裝秸稈粉碎還田裝置和開展油菜生產機械化作業補助。

2 幾點建議

(1)鑒于油菜種植效益低，為調動農民種植油菜的積極性，建議省局加大對油菜種植大縣油菜生產全程機械化項目的支持。

(2)鑒于農機專業合作社是推進油菜生產全程機械化工程的主體，建議進一步加強農機專業合作社的建設，加大油菜生產全程機械化新機具、新技術的推廣力度；

(3)鑒于油菜機械收獲、秸稈處理等生產薄弱環節，建議進一步加強校企合作、農機農藝融合，盡快破解油菜收獲、烘干、秸稈綜合利用等環節的瓶頸，提高機械化綜合水平。

2016-11-10)