淺議與河道景觀相協調的小城市河流沿線用地整體規劃

陳 誠(成都市規劃設計研究院, 四川成都 610000)

淺議與河道景觀相協調的小城市河流沿線用地整體規劃

陳 誠
(成都市規劃設計研究院, 四川成都 610000)

以河流水系較為發達的小城市河流沿線為主要研究對象，系統剖析小城市河流沿線土地利用、景觀建設現狀存在的種種問題，提出對河流及其沿線地區的河流水體、兩岸綠廊、兩翼道路交通以及城市建設用地進行整體規劃，達到“以景觀建設優化河流兩翼土地利用、以土地的合理利用提升河道整體景觀品質”的目的。

小城市；河流沿線；土地利用；河道景觀；整體規劃

河流沿線往往是城市中最具吸引力的場所，其用地開發與景觀建設是政府與投資商關注的熱點。如何合理規劃河流沿線用地，在塑造良好的河道景觀與生態環境的同時，實現沿線土地利用環境景觀增值效益，這是河流沿線城市面臨的重要課題。而河流水系較為發達的小城市普遍存在經濟發展相對落后、河流生態環境相對脆弱的問題，因而，將小城市河流沿線作為研究對象具有重要的戰略意義和現實意義。

1 小城市河流沿線的概念界定

1.1 小城市的類型界定

本文中所研究的小城市類型是指分布在河流尺度較小地區的，河流水系較發達(河流通常呈楔形、指狀、枝狀等結構形態)的這類小城市(圖1)。此種小城市包含了以下幾點特征：

圖1 金沙公交綜合體總體交通流線組織示意

(1)城市水面率較高，河流與城市之間相互穿插，具備良好的融合度。

(2)城市空間發展很大程度受河流水系的影響或制約。

(3)河流在城市特色景觀形象的形成與架構過程中占據絕對主導的地位。

1.2 小城市河流沿線的概念界定

小城市河流沿線定義為：處于小城市這一城市規模制約下的，與河流密切聯系的具有一定寬度(視河流區位、規模等因素確定)的河流周邊完整地理單元。

2 小城市河流沿線土地利用與景觀建設的現狀及問題

目前，我國快速城市化進程促使小城市達到了前所未有的發展速度。然而，我們在為小城市建設取得巨大成績而倍感鼓舞的同時，更不得不為其河流沿線遭到的驚人破壞而擔憂。

縱觀我國小城市河流沿線土地利用，呈現出資源棄置與過度開發并存的特征。在“經濟活動主導一切”的價值取向驅使下，一些小城市舍棄河流水系這一重要的自然資源，構筑以建設單元地理中心為核心、沿交通干道擴張的“圈層式”城市空間格局，致使河流水系與城市發展脫節，沿線土地被隱藏在城市背后，淪為污水橫流、垃圾堆放的“失落空間”(圖2)。也有一些小城市意識到河流篤厚資源優勢，致使河流沿線土地因缺乏有利規劃控制與引導而恣意高密度無序開發(圖3)。

圖2 隱匿的城市背后的“失落空間”

圖3 建筑物緊逼河岸林立

與此同時，小城市河流沿線在景觀建設方面，單純追求所謂的現代化、國際化，表現為截彎取直或水泥護岸襯底的河道，沿線設置幾處大廣場、幾片大草坪的城市景觀，完全忽視了城市獨特的、豐富的河流自然景觀資源，直接導致景觀的單調、突兀、千城一面，地域空間特色喪失殆盡(圖4)。

圖4 截彎取直、水泥護岸、筑壩截流的河道

3 河流沿線土地利用與景觀的內在關系

河流沿線的土地利用呈現一種二維平面特征，而沿線的景觀是空間感知。表象上看，土地利用與景觀之間似乎無必然聯系。然而，挖掘其內在關系，可以發現兩者之間密切的關聯性，具體表現為：一方面，河流沿線的土地利用確立了河流沿線景觀的基本構架，構成決定景觀指向與特征的基礎。換句話說，因土地利用具有的不同特點而產生某種特定的景觀。例如，居住區往往表現出恬靜祥和的景觀氛圍，而在商業區則強烈突顯出繁華熱鬧的景觀形象。另一方面，作為土地利用外部表現形式的景觀，反過來又影響或制約河流沿線土地利用的發展與變更。良好景觀的形成，既能給予人舒適的視覺享受、空間感受，更能促進和強化河流沿線土地利用的穩定，推動城市經濟向前健康發展。反之亦然。

由此可見，土地利用是景觀的內在生成機制，景觀是土地利用的外在表現形式，它們兩者之間相互影響，相互制約。因此，有必要將河流沿線土地利用與景觀建設進行整體性綜合考慮。

4 優化土地利用與維育良好景觀并行的河流沿線用地規劃

4.1 河流沿線土地利用結構與城市整體空間結構的融合

4.1.1 形成通暢完整的河流體系

在尊重、順應城市原有河流水系格局的基礎上，分析河流水系中具有關鍵生態作用或生態價值的地方，恢復和改善河流水系格局中一些已經被破壞的關鍵部位，以此建立以河流水系為主體的城市景觀生態格局，維護河流水系格局的通暢完整性(圖5)。

圖5 完整的水系格局

4.1.2 建綠色生態廊道

構架以河流為依托并向城市腹地延伸的綠色生態廊道。摒棄為滿足指標而主觀圈劃城市綠地的方式，根據城市河流水系格局，形成綠色生態廊道楔入城市內部，共同建構出綠地系統主體骨架；再在充分考慮綠地生態服務水平的基礎上，構建以河流為依托、向城市腹地延伸的次級綠色生態廊道，聯系城區內各級別、各類型的綠地、廣場以及重要旅游景點，共同建立起城市基于河流水系格局的、獨特而完整的綠色生態網絡系統(圖6)。

圖6 綠色生態廊道建構模式

4.1.3 完善交通系統

完善河流兩翼道路交通系統并與城市道路交通體系銜接。小城市河流兩翼應提倡發展“雙魚骨型”的車行交通組織模式(圖7)。即在河流沿線外圍設置平行于河流的城市車行主干道，河流沿線則只考慮設置以公交車輛通行為主的景觀型生活性干道；河流兩翼以垂直于河流的道路進行連接，以獲得更好的視線景觀以及創造與河流的積極關系。這種車行交通組織模式既能支持河流沿線功能主體的各項行為活動，又能在很大程度上減少車行對河流沿線景觀的占用和干擾，有利于景觀的塑造。

圖7 “雙魚骨型”交通組織模式

4.1.4 公共設施布設

重視河流沿線公共設施用地選點與布局。在河流沿線土地利用結構的搭建過程中，從以往單純的河流環境保護向保護性利用轉變，搭建植根于河流環境特色的城市公共空間體系。沿線布置以行政、商業、文化娛樂、旅游休閑等公共設施用地，形成具有環境、經濟、社會綜合效益的復合生態廊道，改善水地關系，激活城市土地。(圖8)。

圖8 城市建設用地與開敞空間用地之間的用地模式

4.2 河流沿線環境空間及建設空間的用地整體布局

河流沿線是自然與人工交融的邊緣地帶，通過剖面的形式對河流沿線空間構成進行圖解分析，可以將其視為由河流(“藍色”空間)、濱水綠帶(“綠色”空間)、濱河道路(“灰色”空間)以及建設用地(“紅色”空間)四大空間組成(圖9)，蘊涵著從水域空間到陸域空間的縱向層次性，從自然要素為主的開放空間向人工物質環境主導的實體空間的過渡。

圖9 河流沿線空間構成

從整體角度思考各空間之間的功能互動性與關聯性，具體如下：

(1)順應河流的原生平面形態，保持河流的曲折多變、收放有致，不必強求平行等寬。尤其是河流轉彎處、凹入和凸出處等河流走向發生變化的地方，是河流沿線景觀組織和景觀特色塑造的關鍵位置。

(2)濱河綠帶是強化河流水系格局特征的重要元素。在 “整體規劃”的理念下，有必要在對濱河綠帶與河流、濱河道路及建設用地等要素在平面布局、空間上，突破濱河綠帶慣有的等寬模式，結合河流凹入、凸出、交匯點，河流與道路交叉點等進行節點放大(圖10)。

圖10 濱河綠帶節點放大結構示意

(3) 濱河道路布局應該順應河流岸線的自然轉折，加強濱河道路迂回曲折的節奏感。同時，濱河道路的布局應結合周圍的景觀特征與用地功能進行考慮，可以適當將濱河道路后退繞行，留出開敞空間，提供更為開闊的親水開放空間，形成收放有致的視覺、空間效果。

(4)優化河流沿線土地資源使用意味著，一方面，把河流沿線土地資源分配給那些可以提供最大可持續效益的用途；另一方面，建設用地與河流環境間建立良性關聯互補關系，獲取環境增殖效益的最大化。如，同樣是二類居住用地，它和商業用地相容，但和醫療衛生用地是不相容的。其二是建設用地與河流環境區之間的相容性，即河流沿線建設用地能夠“借用”河流環境創造最大價值的同時又不會“損害”河流環境，例如，公用事業設施用地可以充分利用河流環境創造經濟效益；一般事業單位由于其對環境要求不高而會造成河流環境資源使用的低效和浪費。

4.3 以塑造良好的河道整體景觀為導向的河流沿線建設區外向型空間布局

4.3.1 河流沿線建設區的平面布局

在傳統規劃中，河流沿線建設區往往緊貼河流采用“直線型”平面布局模式(圖11)，這種“一層皮”式的做法，僅使沿河一排建筑可以享用優美環境和獲取環境增殖效益。筆者建議，河流沿線建設區應充分介入環境，增強其與河流環境咬合的邊緣長度，可采用“鋸齒型”平面布局模式(圖12)，即建設區圍合成合院形式，向河流水體敞開或半敞開。一方面，將河流景觀引入建筑區內部的同時，又可以形成廣場、綠地等公共空間，營造怡人的空間環境，孕育豐富的景觀效果，提供多種選擇性的公共活動空間；另一方面又可以延展建設區與環境之間的邊緣長度，創造出更多經濟效益。最終實現公眾利益與經濟效益雙贏的局面。

圖11 “直線型”建設區平面布局模式 圖12 “鋸齒型”建設區平面布局模式

4.3.2 河流沿線建設區的縱向輪廓線

首先，從河流沿線的角度出發對整個城市范圍進行系統的視覺分析。通過對城市中的視線通廊、重要景觀點、對景點等進行疏理，保證城市內部與河流環境之間保持視線通暢，避免河流沿線建筑實體“遮擋”城市內部重要的景觀點(如山體、標志性建筑等)，造成視覺破壞。

再者，應該充分了解河流沿線空間環境構成要素的各種特征。如，在河流交匯處或凸岸等空間開闊的地方，可以作為河流沿線縱向輪廓線制高點的選擇；在有地形起伏的區域，建設區縱向輪廓線應適當隨山勢形成起伏，適當的時候還應以謙遜的尺度突出山體景觀特征(圖13)；在缺乏天然地形的河流沿線，則要靠建設區自身構成進行縱向輪廓線的整體控制(圖14)。有計劃、有意識地控制河流沿線土地開發量，有助于形成河流沿線建設區外觀良好的標志性縱向輪廓線。

圖13 與山勢相呼應的河流沿線建設區縱向輪廊線

圖14 河流沿線建設區自身構成有韻律的縱向輪廊線

5 結束語

在如今城市建設強調經濟收益與環境品質的雙重標準下，立足于將整體規劃的理念融會貫穿于小城市河流沿線土地利用與景觀建設的全過程，為小城市河流沿線乃至于整個小城市實現集生態價值、公眾利益、特色塑造、經濟發展于一體的可持續發展探索一條適宜途徑, 是當前城市規劃建設值得思考的課題。

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陳誠(1981～)，女，碩士，高級工程師，從事城市規劃與設計。

TU984.189

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[定稿日期]2016-08-15