城市CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)構建
——以昆明CBD核心區(qū)城市設計為例

梁水蘭，楊 瀟(成都市規(guī)劃設計研究院，四川成都 610041)

城市CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)構建
——以昆明CBD核心區(qū)城市設計為例

梁水蘭，楊 瀟
(成都市規(guī)劃設計研究院，四川成都 610041)

在交通擁堵、環(huán)境污染的背景下，大力發(fā)展慢行交通是解決城市交通問題的有效途徑，城市CBD地區(qū)人流集散量大，慢行出行環(huán)境要求高，是城市中慢行系統(tǒng)打造的重點區(qū)域。文章從慢行系統(tǒng)的特征出發(fā)，結合城市CBD地區(qū)的慢行出行需求，研究了CBD地區(qū)慢行系統(tǒng)構建的方法與路徑，并以昆明CBD核心區(qū)為例，對慢行系統(tǒng)的構建方法進行了展示。

慢行；步行；CBD；規(guī)劃

城市慢行系統(tǒng)是城市公共活動的重要載體，也是感知城市魅力的重要空間。但在“車本位”的影響下，城市交通規(guī)劃著重解決機動車出行，以此出現(xiàn)了大批的千篇一律的寬馬路、大街區(qū)，無限地壓縮著步行、自行車等慢行系統(tǒng)的空間。在機動車給城市帶來擁堵、環(huán)境污染、停車困難等壓力下，全球范圍內積極推行綠色出行方式，國務院在2016年《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》中也明確“加強自行車道和步行道系統(tǒng)建設，倡導綠色出行”，城市慢行系統(tǒng)的構建已成城市建設和發(fā)展過程中重要內容。

1 慢行系統(tǒng)概念

慢行系統(tǒng)不僅滿足基本的慢行交通需求，更是一種生活品質，是感知城市魅力、體驗生態(tài)系統(tǒng)服務的機會，是為城市中的人們提供慢生活的完整空間。

城市中的慢生活包含著不同人群、不同活動的所有需求。上班族合理的通勤時間和距離，悠閑的通勤環(huán)境；孩子安全的上學、放學環(huán)境以及其娛樂玩耍的空間；周末體驗山水、接觸自然的機會；飯后散步、晚間跑步的場地；三五好友聚會聊天的場所……因此慢行系統(tǒng)不應該僅僅是交通規(guī)劃中的內容，應該是一個全面的、綜合的體驗網(wǎng)絡，應該包括體驗生態(tài)服務的水與綠的網(wǎng)絡、感知人文的公共空間的網(wǎng)絡、享受休閑的游憩的網(wǎng)絡以及展示城市界面的視覺觀賞途徑。

2 CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)研究

2.1 CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)特點

CBD核心區(qū)是具有高可達性的城市公共空間，用地以辦公、商業(yè)、綠地等公共設施用地為主，路網(wǎng)密度較高，周邊地鐵及公共交通覆蓋度較為完善。

CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)應兼具休閑和通勤功能，首先其慢行系統(tǒng)布局需強調人車分流，可以通過外圍設置停車場、設置空中連廊、結合地鐵站等設置地下商業(yè)街等實現(xiàn)；其次需考慮與公共空間的連續(xù)對接，形成連續(xù)的綠色網(wǎng)絡，提高開發(fā)空間的可達性；此外需考慮與公共系統(tǒng)的便利銜接，地塊出入口和人行流線組織與快速公交站、地鐵站結合布局，以此共同構成完善的CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)。

2.2 CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)構建策略

2.2.1 按照人的行為特征規(guī)劃路網(wǎng)體系

人在城市道路上的行為大致可分為通勤、休閑、游憩三大類，按照人的行為特征規(guī)劃路網(wǎng)體系——通勤道路、休閑道路、游憩道路(即獨立的步行道路)三大類，通勤道路為交通性較強的道路，沿街界面以非開放式為主，休閑道路為服務功能較強的道路，沿街以零售、餐飲、公共服務等為主，游憩道路是結合濱水、公共綠地、歷史街區(qū)等形成的以步行為主的街道，沿街設置成規(guī)模的休閑活動設施。根據(jù)三類路網(wǎng)所承載的人的行為特征，設置道路斷面。

2.2.2 強調慢行系統(tǒng)生活性和體驗性

傳統(tǒng)的規(guī)劃方法將步行道、非機動車道作為城市道路的附屬，而人行道也僅僅強調其交通功能，慢行系統(tǒng)規(guī)劃中應將步行道、非機動車道與城市綠地、水系、文化等結合，使人們在慢行過程中體驗生態(tài)、文化等，享受慢生活。

2.2.3 整合資源，完善慢行系統(tǒng)

通過步行道設置，聯(lián)系更多體現(xiàn)城市特色的路徑和地點，如文物、綠地、水系等。此外對城市市政道路密度較低的區(qū)域，通過設置步行道，補充慢行系統(tǒng)，實現(xiàn)開放式街區(qū)。

3 案例——昆明CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃范圍總用地面積約17.3 ha，位于昆明的主城區(qū)，周邊建筑密度較高，以辦公用途為主，人流和車流量較大。規(guī)劃范圍西側為規(guī)劃的城市中央公園和盤龍江，是人們休閑、游憩的主要場所，也是昆明城市歷史文化的濃縮地。

規(guī)劃構建連續(xù)的生態(tài)網(wǎng)絡，通過中心的步行廊道，將中央公園、茶花公園等串聯(lián)并延續(xù)至地塊內部，提升地塊內人文、生態(tài)的感知性。在地塊外圍沿城市主干道布局商業(yè)辦公組團，地塊中心、步行道南側布局商業(yè)組團，地塊南側布局居住組團，最終利用中心折疊的步行道把整個地塊整合在一起，形成一個獨立且連續(xù)感知空間(圖1、圖2)。

圖1 規(guī)劃功能結構

圖2 規(guī)劃總平面

按照人車分流原則，規(guī)劃形成四級慢行網(wǎng)絡體系，包括通勤主道、通勤次道、休閑道路、獨立步行道。通勤道路在慢行系統(tǒng)中承擔的功能主要是保證機動車快速通過、人行安全通過，因此斷面需設置中央分隔帶和機非隔離帶，需設置非機動車道、自行車道，且保證人行道的連續(xù)性；此外通勤道路上為減少機動車道對人行的干擾，形成連續(xù)的人行通道，可在沿城市干道側的商業(yè)建筑一層內設置騎樓，寬度為3～5 m。休閑道路在將機動車引入地塊內部的同時需考慮人行、自行車的舒適性，其斷面設置中人行道寬度不小于3.5 m，同時可采用曲線道路線型、信號燈等方式限制機動車車速。步行通道在慢行系統(tǒng)中是人們公共活動的主要載體，應基于人性化的空間尺度，保持空間緊湊，此外需營造良好的生態(tài)、文化感知氛圍，可通過地下商業(yè)街、一層步行街、二層空中連廊等手段構建中心連續(xù)的步行系統(tǒng)，營造安全、舒適的休閑游憩空間(圖3、圖4)。

4 結束語

慢行系統(tǒng)規(guī)劃就是轉變“車本位”的規(guī)劃思想，路擁堵、汽車尾氣污染、停車難等城市管理難題的重要手段，在城市交通中應保障步行、自行車、公交車等慢速出行方式的主體地位。城市CBD地區(qū)人流出行高度密集，提升慢行系統(tǒng)的效率與舒適性是提升CBD環(huán)境品質，引導市民的慢行出行行為的重要保障。通過慢行系統(tǒng)構建，滿足各區(qū)域、各類型人群的交通性、社會性的慢行出行需求，塑造富于特色的優(yōu)美慢行環(huán)境，營造良好城市氛圍，為市民休閑、健身提供優(yōu)質場所。

圖3 慢行系統(tǒng)規(guī)劃

圖4 步行通道效果

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梁水蘭(1988～)，女，碩士，規(guī)劃師;楊瀟(1981～)，男，碩士，高級工程師，注冊規(guī)劃師。

TU984.191

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[定稿日期]2016-08-16