我國旅游景區檔案建設存在的問題及其解決措施

余雪梅

【摘要】檔案建設是旅游景區管理中的一個重要環節，是將景區資源以文化的形式呈現出來的一種手段。本文在對我國景區檔案加以概述的基礎上，分析了檔案建設面臨的現狀，并針對這些現狀制定了幾點解決措施。

【關鍵詞】旅游景區；檔案建設；旅游文化；問題；對策

我國歷史悠久、山川秀麗，數千年來傳承下來的旅游資源數不勝數，成為了中國傳統文化的一個重要組成。在當前的旅游景區建設中，將景區規劃、資源開發、資源保護、旅游管理、行政管理等方面建檔歸案是景區在運營管理中一個重要事項，其目的是為了將景區開發與發展的全過程記錄下來，將之作為具有重要參考價值的文獻保存，以供后人研究。因此，景區檔案既屬于旅游景區歷史傳承的一種方式，同時也能保證景區的穩定發展。

一、關于旅游景區檔案建設的概述

（一）檔案的歸類。1.規劃建檔。這一類檔案主要是景區從開發之初對于各類項目設施建設的規劃、論證等資料，既包括景區主體的整體布局與細節規劃，也包括一些基礎設施建設的明細。2.資源開發建檔。這里的資源主要是指景區內存在的自然資源與人文資源這兩大類，自然資源建檔主要包括景區內的植被、土地、河流、野生動物等的原始檔案與開發檔案。而人文資源則是景區從古至今傳承下來的傳統建筑、文人墨跡、書畫作品、碑刻壁畫等的原始檔案以及開發檔案。3.環境保護建檔。這里的環境同樣包括自然環境與人文環境，即景區資源保護、動植物保護、污染監測保護、人工綠化以及人文資源保護等相關規劃、措施、細則的檔案建設。4.景區管理建檔。這一類檔案建設內容較為繁雜，主要包含了基礎項目的檔案、旅游秩序規定的檔案、景區發布紀念品的相關檔案、票據檔案、舉行的特色活動檔案、名人到此旅游的檔案等。景區管理建檔是檔案建設的主體部分，且需要不斷更新，做到與時俱進。5.行政管理建檔。這類檔案是針對旅游景區行政建設中所使用到的材料、文件等進行建檔，例如人力資源管理檔案、財務支出審計、景區評估等。

（二）旅游景區建檔的重要性。1.為加強旅游景區的管理提供了依據。通過將景區發展過程中涉及到的管理細節記錄在案，能夠為景區管理提供有效的參考。根據分析這些檔案，能夠發現在管理過程中存在的不足，并及時調整管理方針，保證景區管理的科學性與先進性。2.能夠保證景區的穩定高效發展。當前，我國對景區質量作了分級，因此游客在衡量一個景區好壞時往往先看其質量等級。而國家針對景區質量等級的劃分也設定了不同的指標，除了基本的經濟效益之外，還注重對環境效益與社會效益的評定。而對景區環境保護、資源開發等方面進行建檔歸案，能夠給管理方提供足夠的研究材料，從而為景區的發展指明方向。與此同時，這些檔案在申遺、等級評定時也會發揮重要的作用。3.是景區文化傳承、傳播的重要有效方式。一方面，旅游景區的檔案建設囊括了景區開發建設的方方面面，不僅僅是景區當前的發展資料，還包括了其歷史淵源、人文資源等。在原有的基礎上不斷豐富景區文化，有利于文化的傳承。另一方面，景區管理方在對外宣傳時往往會公開一些檔案，通過這些檔案能夠讓大眾了解景區的歷史文化與精神財富，從而達到良好的宣傳效果，以吸引更多的游客。4.能夠進一步促進景區的開發。旅游景區吸引游客的不僅僅是優美的自然景觀，還包含了其中所蘊藏的人文精神與歷史價值。而景區檔案建設注重的是景區人文方面的建設，是一種延續景區歷史的做法。在檔案建設的過程中能夠幫助景區管理方進一步挖掘旅游資源中所潛藏的歷史文化價值，從而為打造具有獨特性的旅游資源提供依據，有利于景區的后續發展。5.能夠促進景區經濟效益的不斷提升。對于特定景區來說，檔案建設并不僅僅是一種歷史記錄的方式，更能夠成為旅游的直接消費品。例如抗戰紀念館中的展覽館就是依據從檔案中所提取的信息而建立的。再如根據檔案記載而發行的紀念圖冊，同樣能夠成為特色旅游中的一個消費熱點。除此之外，檔案的建設能夠為旅游景區的后續建設提供一定的依據，通過對其他景點檔案的分析來提煉出對本景區有效的觀點，從而招攬更多的參觀者，促進經濟效益的提升。

二、當前景區檔案建設的現狀

（一）信息化程度不高。隨著現代信息技術的不斷發展，在當前許多景區建設中都借助了科技的優勢，出現了“旅游信息產業”這一新興的產業。但是在景區檔案建設中信息技術的應用效率卻十分低下，相關軟硬件設施設備建設相對滯后，檔案信息化建設沒有完全實現，其中景區檔案數字化管理較為落后，開發程度極低，不方便查閱，致使檔案建設效率不高。

（二）檔案沒有得到有效的利用。由于旅游景區不斷開發建設，檔案收集整理的數量與種類也在不斷更新，盡管景區的檔案建設工作一直按照相關規定進行著，但是大部分檔案卻沒有得到有效的利用。檔案的建設能夠反映出景區在開發與發展的過程中存在的問題。但是如果管理部門對景區檔案不重視，不能有效利用檔案對景點的文化歷史等內涵進行開發，就會使得一些較為嚴重的錯誤被忽視，在做決定時沒有充分的依據作為支撐，從而影響景區的穩定發展。

（三）檔案管理制度不夠健全。首先，由于景區檔案數量大、種類多，還沒有一套完整的政策法規。因此不同地方對旅游檔案建設的要求不同，各地方建檔時五花八門，使得在管理過程中需要耗費大量的人力物力，而許多景區管理方對這方面不夠重視，沒有制定科學合理的管理制度，導致檔案建設時人力資源分散。其次，由于責任劃分不夠明確，在對不同檔案進行整理時，很可能將重要的檔案分散開來整理，容易造成檔案記錄出錯。最后，檔案存放保管不利，由于檔案建設信息化程度不高、發展落后，再加上部分流傳下來的古代檔案不易保存，因此當前許多景區的檔案都是紙質的，可能會因為人為的原因導致檔案的丟失、破損。

三、提高景區檔案建設有效性的措施

（一）加強信息技術在檔案建設中的應用。首先，要加強基礎設施建設。管理方或者當地政府應當提供一定的資金支持，積極引進先進的檔案管理設備，構建檔案數據庫。其次，要加強對電子檔案的備份與管理。對現有的電子檔案進行歸類備份，并構建相應的數據平臺來對所有電子檔案數據進行統一的存儲與管理，有效提高景區數字化程度，方便查閱和利用。同時，進行必要宣傳，增加檔案的使用頻率。最后，要安排專業人員對電子檔案進行管理，能夠做到基本的數據處理、備份、歸類，盡可能避免因為人為原因而導致的檔案丟失損壞。

（二）多渠道地提高檔案使用率。首先，旅游景區的檔案不僅僅是用作對事件的記錄，也可以作為旅游消費品來加以開發，將之作為景點參觀的一部分，不但能夠讓游客更加了解本景區的人文價值，從而提升對游客吸引力，還能夠進一步創造額外的經濟收入，以促進景區的不斷發展。其次，檔案也可作為對外宣傳的一種手段。一是可以根據景區檔案的記載結合宣傳營銷工作來設計制作大型宣傳片，讓游客更加深刻了解景區產品。二是景區檔案管理部門還可以從檔案中精選領導對景區建設發展的指示指導、領導視察景區的照片、題詞、名人書法以及游客在游覽過程中留下的信息、精美詩句、話語等進行收集整理，形成旅游景區特色檔案資料，在今后景區宣傳營銷工作中加以利用，可起到事半功倍效果。三是風景區特色檔案還可以進行展示及出售，這樣不僅能提高景區知名度，還能實現檔案的多元化利用。最后，在旅游景區制定新項目與新規劃時，要對現有的檔案進行分析與歸納，從中總結出經驗、挖掘新的旅游熱點，從而制定出更加科學合理的方案，從而滿足景區長遠發展的需要。

（三）明細職責，劃分職能，構建相關政策法規。首先，景區管理方應當進一步完善檔案管理制度與責任追究制度，對檔案部門人員的職能進行合理的劃分，將不同數量不同種類檔案的建設工作落實到不同人員的頭上，并由專人進行記錄。一旦建檔出錯，則根據記錄追究到個人頭上，以提升工作人員的責任意識。針對重要的古籍資料與紙質文獻，應當建設專門的檔案保管室，安排專業人員進行管理，并定期對這部分檔案進行整理與維護，以保證其完整性。其次，應在深入研究分析，綜合考慮的情況下，以《檔案法》和《旅游法》等作為參考，制定出一套具有科學性、完整性，有助于景區檔案建立、建設的日常法規和規章制度，確保景區檔案規范整理。

（四）加強對工作人員的培訓。首先，要對工作人員的專業技能進行培訓，以保證其有足夠的能力承擔檔案的建設與管理工作，以提高建檔的效率，保證檔案的有效性。其次，要對工作人員進行職業素養方面的培訓，進一步提升其責任意識與道德修養，能夠勝任檔案建設的工作，并以足夠的熱情投入到工作中去。最后，要對工作人員進行計算機操作技能的培訓，在以滿足電子建檔的需求，使其能夠快速而有效率地將檔案數據錄入到計算機系統中，并能將電子檔案進行歸類整理。

四、結束語

針對旅游景區開發與發展的全過程進行建檔歸案，能夠為景區的綜合管理與建設提供有效的參考，同時也能對現有的自然資源與人文資源用文字記錄下來，為后人的研究提供寶貴的資料。因此景區管理方要重視檔案建設工作，針對其中存在的問題制定行之有效的解決措施，以提升景區檔案建設的效率，以促進景區更好發展。

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