完善公共文化服務體系 豐富村民日常文化生活

李成錄++程道亮

摘要：隨著公共文化資源向農村的傾斜，越來越多的農民走出家門，見識廣了，眼光高了，一些簡單的文化活動已經不能滿足人們的精神需求。因此要在完善現有公共文化服務體系的基礎上，提高文化設施的利用率，不讓那些文化設施變成擺設。對于公共文化建設，要了解群眾的需求，對癥下藥。尤其要尊重群眾的主體地位，讓其在公共文化建設中擔當主角，調動積極性，這樣才會事半功倍。

關鍵詞：公共文化服務體系；文化生活；發展建議

中圖分類號： G258.23 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.068

1 目前常山鎮文化發展現狀

常山鎮精神文明建設快速發展，村民參與文化活動熱情高漲，尤其是以靠山村、興隆村為代表的文化村，閑暇時間，村民總是熱情參與村級文化活動。鎮黨委、鎮政府為宣傳弘揚社會主義核心價值觀，展現該鎮良好精神風貌，多次舉辦籃球比賽、村級廣場舞匯演、書法攝影作品展等多項文化活動。

2 在發展文化活動方面存在的不足

2.1缺乏良好的文化活動氛圍

文化活動與經濟緊密相連，同時由于歷史、地理、人文環境差異和經濟發展的不平衡，常山鎮農村的文化建設仍有薄弱環節。村里雖然有文化活動場所和文娛活動設施，但是對于文化廣場的利用率比較低，個別村利用較好，但是有的村還缺乏良好的文化氛圍。如今每家每戶都有電腦、電視，想看電影再也不需要去影院，再也不用像過去一樣在廣場統一放電影。但也正是因為這樣，村民的集體文化活動變得匱乏了，集體性的文化活動不多。

2.2文化設施短缺

到了農閑時期，還是有很多村民喜歡打麻將，聚眾賭博的現象還時有發生。目前，該鎮大多數村都有文化廣場，但是有的村地域廣闊，有多個自然屯，群眾到鄰近的廣場也很遠。并且大多數廣場上的設施配套不齊全，只能供跳廣場舞的村民娛樂，其他的體育設施還不夠完善。村農家書屋、文化活動室利用率低。雖然目前村里面都有農家書屋，但是里面的圖書與群眾的需求脫鉤，圖書的借閱率十分低。文化活動室里面的設置不夠均等化，有的娛樂方式豐富，甚至有卡拉OK等娛樂形式，而有的村娛樂方式選擇很單一，甚至只有象棋。整體來看，文化設施還比較短缺。

2.3文化隊伍渙散

目前，針對于村級文化廣場和村級農家書屋等都沒有明確專人進行負責，導致管理渙散。對于農家書屋，雖然有具體的管理細則，但是缺乏專人監督管理，對于管理細則的相關要求落實不到位。

3 完善公共文化服務體系的建議

3.1統籌整合基層文化資源，創新公共文化管理體制和運行機制

要積極完善村級公共文化資源，突出公益屬性、強化服務功能、增強發展活力，不斷推進公共文化服務體制機制改革與創新。要建立服務平臺整合公益性文化場館資源，例如可以“每周讓村民了解一周文化信息、接受一次以上培訓、欣賞一場演出、聽一場講座、看一次展覽”為基本目標，免費為村民提供各類文化服務，架設通達順暢的現代公共文化服務體系“最后一公里”。在促進管理和服務水平，實現多元化交流，加強社會宣傳推廣等方面取得了一定成效。可以整合各種力量建成“農村大舞臺”，推動了農村公共文化服務從單一向綜合發展，促進了場所固定化、活動常態化，實現了村民從“觀眾”到“演員”的角色轉變，構建豐富多彩的農村文化生活樂園。

3.2 創新公共文化服務手段，提升服務效能

要以群眾文化需求為導向，以文化科技創新為動力，不斷創新公共文化產品和服務供給機制，加強公共數字文化建設，推進“互聯網+”行動，更好地為群眾提供便利的公共文化服務。村級農家書屋可以開展“彩云服務——我閱讀，你買單，我的圖書室我做主”的創新實踐活動。通過下放圖書采購權力于讀者的理念創新，外移借閱服務職能于書店的技術創新，真正實現公共文化服務與群眾需求對接。

3.3 促進公共文化服務社會化，增強發展活力

要積極探索運用政府購買、市場機制、社會捐助等方式，引導社會力量參與公共文化服務，推進公共文化服務社會化發展。可以創立“政府主導、社會運作、村民參與”的新型農村公共文化管理服務方式，村級文化活動中心實行政府出資購買服務、社會組織運作的“社會化、專業化”運營機制，形成“重大事務民主協商”決策機制，既強化了政府的監管職能，也確保了群眾的知情權、參與權，做到“小政府，大服務”。可以充分發揮文化志愿者作用，以“關注農村、關注貧困、關注教育”為主題，創辦 “藝術扶貧工程”文化志愿服務項目，志愿者深入所服務的村，免費為鄉村少年兒童開展藝術啟蒙教育，內容可以涵蓋美術、音樂、舞蹈、寫作、剪紙等方面。積極探索政府購買服務，推動社會資源參與公共文化服務體系建設，有力保障農民基本文化權利。

3.4 加強群眾文化活動品牌建設，活躍基層群眾文化生活

要緊緊圍繞社會主義核心價值觀的培育踐行，深入挖掘地方特色文化資源，廣泛開展群眾性文化活動和公益性文化藝術活動，積極打造具有示范帶動效應的文化活動品牌。2013年，該鎮參加市里文化活動，推出文化團體“百人合唱團”，活動效果良好。可以面向各村村民和業余文藝愛好者推出村級合唱大賽、村級廣場舞匯演以及村民書法大賽、攝影大賽等比賽活動，帶動該鎮公共文化服務體系全面發展。著力推動該鎮群眾文化活動向常態化、規模化、大眾化方向發展，形成共同繁榮、群眾同歡樂的喜人局面。

作者簡介：李成錄，中專學歷，樺甸市常山鎮文化廣播站，站長，研究方向：群眾文化；程道亮，大專學歷，樺甸市橫道河子鄉文化廣播站，站長，研究方向：群眾文化。