淺談血站財務管理

●王海燕

淺談血站財務管理

●王海燕

文章探討血站財務管理，提出具體的方法：從目前各血站財務管理存在的一些問題出發，采取相應措施應對無償獻血的潛在隱患。文章認為血站只有加強和完善財務管理制度，才能促進血站持續健康發展。

血站財務 管理現狀 建議

目前各血站管理模式不同，導致財務管理參差不齊，加強和完善血站財務管理制度、規避財務風險對推動我國無償獻血事業的長久健康發展很有必要。

一、目前各血站財務管理中存在的一些問題

（一）血站預算管理模式參差不齊、資金來源不統一

《獻血法》第八條規定:血站是采集、提供臨床用血的機構，是不以營利為目的的公益性組織，這就決定了血站的屬性應是全額或者是差額事業單位，但是目前仍有一部分血站是自收自支的事業單位。全額事業單位的血站，資金全部由財政統一安排，并享受財政全部撥款，資金較為充裕，無論是硬件還是軟件都得到了全面保障，從而提高了員工的工作效率和工作熱情，在支出方面，均按照現有規范執行，管理比較規范；差額事業單位的人員經費和專用儀器設備的購置以及血液耗材等也可以得到部分保障，但其余部分和其它費用仍需單位自籌，而自收自支事業單位的資金來源只能靠采供血液為收入，并且支出管理相對不規范。由于資金來源不統一和支出管理不規范，從而影響各地血站均衡發展，此問題值得引起高度重視。

（二）固定資產管理不規范，有浪費現象

固定資產管理不規范主要有兩方面：一方面，血站執行事業單位財務制度，對固定資產只反映賬面原值，而不計提折舊，隨著時間的推移原值與現值差距越來越大，從而不能反映固定資產的真實情況。另一方面，存在盲目購買現象，固定資產購買一般由使用科室提出申請，購買科室往往沒有對設備進行必要的論證就進行購買，從而導致固定資產閑置和利用率低等情況。

（三）無償獻血血液償還存在風險

根據《獻血法》第十四條規定，公民參與無償獻血之后，其本人及配偶和直系親屬可以免交或者減交血費。隨著無償獻血的發展，無償獻血償還比例也在不斷上升，無償獻血的成本也將存在很大風險，以山西省晉中市中心血站為例，無償獻血用血返還呈逐年上升趨勢，近10年來最低年份的返血基金為81206元，最高年份達到了456736元，增長了5.6倍，值得引起高度重視。

（四）無償獻血償還標準不統一

以山西省償還標準為例，無償獻血者在用血報銷時，按照下列標準返還，報銷金額未達到返還標準時，按照實際產生費用進行報銷。

1.捐獻全血的無償獻血者獻血量達到800m l時，本人使用全血時，不限時不限量免費用血，未達到800m l時，不限時2倍返還；本人使用機采血小板時，按照所獻全血可提取的血小板量2倍返還。配偶和直系親屬使用全血時，不限時等量免費用血，使用機采血小板時，按照所獻全血可提取的血小板量等量返還。

2.捐獻機采血小板的無償獻血者本人使用任何血液產品不限時不限量免費使用，配偶和直系親屬使用機采血小板時不限時等量免費使用，使用全血時按照不限時800m l免費用血。

3.捐獻造血干細胞者，本人及配偶和直系親屬使用血液產品，執照不限時全血800m l免費用血。

各省、自治區、直轄市制定的標準相差很大，造成了無償獻血者和廣大市民的困惑。

（五）血液的采集、儲存、分享、檢驗等費用不斷上升

血液成本上升的原因有：隨著整個社會生活水平提高，水、電、油、汽等基礎能源價格的上升，造成血站人員支出以及水、電、油、汽能源的增加，紀念品、試劑、耗材等直接成本也在不斷上升，再加上衛生部要求采供血機構嚴格執行《血站管理規范》和《血站實驗室管理規范》，對血站在硬件上要求更高了，這些因素大大增加了血站成本。

二、針對以上現狀對血站財務管理提幾點建議

（一）統一管理模式，加大政府投入

血站是不以營利為目的的公益性組織，無償獻血事業的發展是一項利國利民的大事，關系到每個家庭的幸福安康，是社會文明進步的標志。如果財力得到保障，血站就可以使用更安全的血液耗材和更換更先進的儀器設備，患者的生命將會更有保障，社會將會更加和諧。

（二）規范資產管理，實行績效考核

1.加強固定資產管理。固定資產采購要有計劃，杜絕無計劃購置或重復購置，成立儀器設備采購小組，對科室提出購買申請要進行認證、調查。建立健全固定資產購買、使用、維護、維修、報廢等各個環節的制度，財務部門要負責監督實施，定期進行盤點，保證賬實相符。

2.加強資產管理。加強應收賬款的催要工作和預付款的及時收回，與用血單位簽定用血合同，根據合同及時結算，保障血液收入及時收回。

3.加強物料的庫存管理，為保證有充足的物料供應，又能最大限度地控制物料的過期報廢，應對物料實施庫存量監控，同時要測算出各科室的材料消耗量，按需領用，杜絕浪費。

（三）建立健全無償獻血償還機制，設立無償獻血專項基金

該基金的來源可以根據每月的供血收入按合理比例進行計提，也可以根據每個月的采血量按合理比例進行計提，或者是財政部門申請拔入專項基金。

（四）無償獻血償還標準不統一，衛生部應出臺指導性文件，以保障獻血者的合法權益

（五）對血液產品進行成本核算，并與職工利益直接掛鉤，充分調動廣大職工增收節支、開源節流的主動性和積極性，有力地促進血站持續健康發展

統一財政管理模式，規范資產管理，建立健全無償獻血償還機制，根據往年報銷比例制定出合理的計提比例計提無償獻血返血基金，同時可以向財政部門申請拔入專項基金。在節約成本上，充分調動職工開源節流、增收節支的主動性和積極性。

[1]中華人民共和國獻血法.1998.10.1

[2]李連杰.淺議血站財務管理存在的問題及對策.現代商業

（作者單位：晉中市中心血站 山西晉中 030600）

（責編：賈偉）

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