食物銀行里的經(jīng)濟(jì)學(xué)

鄧兆生+黎擎

糧食在生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)存在大量浪費(fèi)。地球之友估計(jì)，香港4大連鎖超市每日丟棄食物上百噸。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織2013年曾發(fā)布一份報(bào)告稱(chēng)，在全球每年食物總產(chǎn)量中的三分之一，即約13億噸被浪費(fèi)。又據(jù)國(guó)家糧食局估計(jì)，國(guó)內(nèi)每年僅在糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)就達(dá)3500萬(wàn)噸。消費(fèi)環(huán)節(jié)也是觸目驚心，每年在餐桌上浪費(fèi)的食物高達(dá)2000億元，相當(dāng)于1億多人一年的口糧。同時(shí)，每天全球約8.7億人挨餓。

浪費(fèi)的食品里有很多是可以安全食用的，比如快到期的牛奶、面包、肉類(lèi)、罐頭，略有瑕疵的水果和素菜，酒店自助餐剩下的食物等等。那把這些食物贈(zèng)送給有需要的人，豈不是既能減少垃圾，又可以幫人？食物銀行 （Food bank） 就是把食物收集捐贈(zèng)給窮人的公益項(xiàng)目，全球有400余家類(lèi)似機(jī)構(gòu)。這在西方已有很長(zhǎng)的歷史。2015年，國(guó)內(nèi)首家食物銀行（綠洲公益）在上海浦東落成。

食物銀行的運(yùn)營(yíng)依賴這樣的社會(huì)準(zhǔn)則：浪費(fèi)食物是可恥的，幫助弱群值得頌揚(yáng)。但是由于沒(méi)有市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，他們的運(yùn)營(yíng)中常有低效率的現(xiàn)象。

Feeding America 是一家很大的美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)。它把從食品生產(chǎn)，加工，銷(xiāo)售商收集來(lái)的食物分配給各地的食物銀行，然后食物銀行再把食物贈(zèng)送給窮人。用Feeding America 和它服務(wù)的食物銀行為例，他們的低效體現(xiàn)在下面兩方面：

首先，慈善機(jī)構(gòu)每天收到的食品種類(lèi)和數(shù)量都不確定，沒(méi)辦法根據(jù)自己的需要去進(jìn)貨。比如，冰箱已塞滿了雞肉，一個(gè)連鎖超市又送了一車(chē)快過(guò)期的雞肉。他們既不能說(shuō)不要，也不能收下來(lái)然后低價(jià)到市場(chǎng)賣(mài)掉。

其次，被慈善機(jī)構(gòu)服務(wù)的食物銀行也面臨著相似的問(wèn)題。他們大概平均20%的食品來(lái)自該機(jī)構(gòu)， 80% 是他們自己收集來(lái)的。慈善機(jī)構(gòu)根據(jù)食物銀行服務(wù)區(qū)域大小和貧困程度來(lái)集中分配食物。這種做法有很大的問(wèn)題。不同的食物銀行自己收集來(lái)的食品種類(lèi)和數(shù)量很不一樣，就算同一銀行不同時(shí)間的需要也不一樣。集中分配造成了供需不平衡，需要的沒(méi)有，不需要的太多。

由于食品大多保質(zhì)期很短，供需不平衡的結(jié)果是慈善機(jī)構(gòu)和食物銀行本身浪費(fèi)也很?chē)?yán)重，這對(duì)于這些以減少浪費(fèi)為宗旨之一的機(jī)構(gòu)是很尷尬的。

為了解決低效問(wèn)題，該慈善機(jī)構(gòu)在2004年成立了一個(gè)工作小組，專(zhuān)門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題。小組成員里包括四位芝加哥大學(xué)商學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們提出了引進(jìn)市場(chǎng)，通過(guò)拍賣(mài)的方式發(fā)配食品給食物銀行的建議：

1.首先創(chuàng)造一種只能在內(nèi)部流通的假貨幣。根據(jù)食物銀行服務(wù)區(qū)域大小和貧困程度來(lái)分配貨幣。

2.每天食物銀行通過(guò)Feeding America 的平臺(tái)競(jìng)拍他們所需類(lèi)型和數(shù)量的食品。出價(jià)最高者獲勝。中標(biāo)者用自己的余額付款。該機(jī)構(gòu)再把收到的款額用同樣方法分配出去。賣(mài)不出去的第二天再拍。價(jià)格可以是負(fù)數(shù)。

3.食物銀行可以欠債，小型的食物銀行可以聯(lián)合投標(biāo)。

4.食物銀行還可以把他們自己收集來(lái)的食品放到平臺(tái)上去拍賣(mài)。

在當(dāng)時(shí)行內(nèi)人看來(lái)，用拍賣(mài)的方式來(lái)分配食品不可思議。許多在Feeding America 和食物銀行工作的人對(duì)市場(chǎng)很反感，認(rèn)為有這么多窮人需要幫助正是市場(chǎng)失敗的體現(xiàn)。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的方案和一般的拍賣(mài)市場(chǎng)不一樣。貨幣是假的，而且該慈善機(jī)構(gòu)可以控制貨幣的分派，所以不會(huì)出現(xiàn)有需要的買(mǎi)不起，買(mǎi)得起的沒(méi)需要的不公平局面。

經(jīng)過(guò)多方討論，拍賣(mài)市場(chǎng)在2005年正式運(yùn)行，效果非常顯著。食物銀行很快積極參與。不同食品的成交價(jià)差別巨大，有時(shí)一種食品的價(jià)格是同樣重量的另一種的幾十倍。這體現(xiàn)了食物銀行對(duì)不同食品的不同需求。食物銀行根據(jù)自己的需要去競(jìng)拍，浪費(fèi)大大減少。同時(shí)，由于食品的流動(dòng)性增加，慈善機(jī)構(gòu)和食物銀行更有激勵(lì)去收集食品。從2005到2011年，整個(gè)系統(tǒng)的食物供應(yīng)增加了5萬(wàn)噸（夠6萬(wàn)人吃一年）。

現(xiàn)在許多商學(xué)院和企業(yè)除了出錢(qián)做善事，還出力和智慧協(xié)助非營(yíng)利機(jī)構(gòu)改善運(yùn)營(yíng)。他們的義舉會(huì)影響社會(huì)準(zhǔn)則，激勵(lì)更多人去關(guān)愛(ài)弱群，保護(hù)環(huán)境。