堅持標本兼治 落實“兩個責任

李清堂

中核建設集團公司黨組結合企業生產經營實際，多措并舉，狠抓黨委主體責任和紀委監督責任的落實，著力在“知責、履責、問責”上下功夫，加大“懲處、監督、預防”力度，確保企業依法依規經營，推動企業改革發展不斷邁上新臺階。

以“知責、履責、問責”為抓手。在深化“知責”上下功夫。2015年至今，集團公司黨組多次組織專題學習，特別是巡視反饋后，從問題看教訓、找原因，認清了黨風廉政建設抓得不緊、“兩個責任”落實不好帶來的危害，“一班人”守土有責的政治自覺性得到強化，落實“兩個責任”和“一崗雙責”的標準進一步提高。同時，專門就落實“兩個責任”的問題進行統一部署，引導成員單位黨委、紀委不斷強化責任意識和擔當意識。在促進“履責”上下功夫。及時完善相關制度規定，狠抓黨風廉政建設責任制，推行黨風廉政建設責任制考核，并將考核結果分別納入各部門、各單位的績效考核和經營班子業績考核中，保證落實“兩個責任”的壓力傳遞不衰減、檢查落實有依托。對部分成員單位開展帶有專項巡視性質的常規巡視，把被巡視單位落實“兩個責任”方面的問題作為巡視重點，深入查找問題，認真督促整改。在嚴肅“問責”上下功夫。認真落實“把紀律挺在前面”的要求，嚴肅查處違紀問題。在進行紀律審查的過程中，注意強化“一案雙查”的意識，在認定違紀人員責任的基礎上，認真分析研究主體責任、監督責任是否落實到位，對黨委書記、紀委書記在工作中不履行或不正確履行職責的，進行倒查追究。在追責處理中，注意運用好監督執紀的“四種形態”。

把“預防、監督、懲處”放首位。圍繞“不敢”，咬住關鍵抓懲處。引導各級單位黨委、紀委主要領導始終牢記主體責任和監督責任。嚴肅查辦違法違紀問題，堅持不懈地狠抓違反中央八項規定精神的問題，持之以恒糾正“四風”問題。堅持從嚴執紀，在懲處違規違紀問題上“一把尺子量到底”。全力支持紀檢監察部門發揮職能作用，不斷強化紀律規矩的嚴肅性，牢固樹立廣大黨員干部的紅線意識和規矩意識，努力營造出“不敢腐”的良好氛圍。圍繞“不能”，突出重點抓監督。以制度建設織密監督的籠子，采取多種措施，確保制度剛性運行。落實“兩個責任”，強化責任追究，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督，保證權力在陽光下運行。充分發揮輿論監督作用、拓寬職工群眾監督渠道。嚴肅查處違反制度的人和事，使制度成為黨員干部自覺遵守的行為準則。結合企業特點，堅持把監督工作從基層抓起，通過加強內部監督，增強基層項目部預防和消解問題的能力。規范基層項目部的黨組織設置，積極發揮基層黨支部的作用，讓“戰斗堡壘”強起來。完善規章制度，真正做到依靠制度管住人、管住事，對基層項目部經理的權力進行必要的制衡。圍繞“不想”，強化教育筑防線。以加強學習教育為抓手，及時運用黨中央、中央紀委和上級的指示精神來統一思想，不斷強化落實“兩個責任”的內生動力。緊密結合企業實際，認真落實上級各項工作要求，努力使黨的建設和企業改革發展實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。以加強基層黨組織建設為著力點，狠抓廉潔文化建設。針對集團公司工程項目相對分散的特點，堅持只要有項目的地方就有黨組織，項目建設開展到哪里，黨組織的作用就發揮到哪里。堅持生產經營工作與黨建工作同部署、同考核。以良好的廉政文化來熏陶帶動黨員同志爭做“四講四有”的合格黨員。用“四個管住”（管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的親屬和下屬），為黨員干部的日常行為劃出紅線，逐步形成“不想腐”的良好氛圍