四川廣元：找準抓實脫貧攻堅的著力點

夏思法

全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅。實踐中，我們深切體會到，打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人，尤其要把黨的力量挺在脫貧攻堅的主戰場和最前沿。

服務中心抓務實，著力扶貧黨建

近年來，我們始終聚焦脫貧攻堅這個中心，堅持圍繞扶貧抓黨建。一是在強化機關部門的扶貧意識上下功夫。通過在“兩學一做”中認真組織機關黨組織和黨員干部深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅的系列重要講話，教育引導機關各級黨組織和黨員干部充分認識，要在2020年實現全市如期脫貧，是黨員干部的事，是所有部門單位的事。二是在強化機關干部的扶貧擔當上定責任。堅持脫貧攻堅黨政同責，在全市機關形成“脫貧重擔眾人挑、人人頭上有指標”的良好氛圍。三是在深化機關服務型黨組織建設上抓突破。廣泛開展爭創活動，推動把機關黨的組織資源轉化為脫貧奔康資源；建立健全9類責任清單，把機關黨組織有效動員和組織機關黨員干部積極參與和助推脫貧攻堅工作納入黨建述職考評，更加鮮明地彰顯黨建扶貧的價值取向和工作導向。

建設隊伍求出彩，打造扶貧鐵軍

確保打贏脫貧攻堅這場硬仗，機關黨建要按照“三嚴三實”和“四講四有”標準建設高素質的機關黨員干部隊伍。一是積極參與為脫貧攻堅配“鋼班子”建“鐵隊伍”。積極引導、發現并大力舉薦1000余名機關優秀年輕干部到縣區主干線、市縣區重點扶貧職能部門和扶貧脫貧任務重的鄉鎮、村任職或掛職。二是突出把駐村工作隊打造成脫貧攻堅一線的“尖刀班”。2014年以來，統籌市、縣區力量，抽派3783名機關干部組建739個工作隊駐進了739個貧困村。采取五級聯動分類組織開展駐村工作隊長、第一書記、隊員培訓提能，切實加強對駐村工作隊的監管和激勵。三是著力把農村基層黨員干部隊伍打造成脫貧奔康的生力軍。以工作隊為紐帶，以第一書記為主體，大力實施強基惠民工程、黨員“雙帶工程”和返鄉農民工“四項培養計劃”，加強貧困村“兩委”班子和黨員隊伍建設，筑牢脫貧攻堅的前哨陣地和戰斗堡壘。

立足機關深挖潛，整合扶貧資源

我們在立足機關抓黨建中，始終堅持最大限度地推動把機關優勢轉化為扶貧優勢，把機關資源轉化為扶貧資源。一是充分挖掘機關黨組織的政治優勢，不斷為脫貧攻堅凝心聚力。2014年以來，市委相繼召開全委（擴大）會，千人誓師大會，工作推進會，賦予各級政治責任，逐級簽定“軍令狀”，層層壓實責任，組織各級部門單位黨組織層層動員落實脫貧攻堅部署。二是充分挖掘機關黨組織的組織優勢，精準為脫貧攻堅排兵布陣。堅持整合機關黨員、干部、人才資源，統籌全市“雙聯”“走基層”、黨員干部直接聯系服務群眾等工作。同時，組織動員社會力量采取多種形式參與脫貧攻堅。三是充分挖掘職能部門的行業優勢全力為脫貧攻堅輸血造血。加強對市扶貧移民、建設、國土、農業、林業、水務等20個市級行業部門重點監管、單獨考核，充分發揮其牽頭編制實施扶貧專項規劃、整合部門資源資金等作用，充分彰顯其“握指成拳”的扶貧效應。

走出機關有作為，落實幫扶機制

近年來，我們推動機關干部真正走出去，住下去，干起來，見實效。一是從嚴督促落實幫扶全覆蓋。統籌聯動省市縣900多個部門單位、416名縣級以上干部、4.5萬余名在職黨員干部和人才，為739個貧困村每村選派幫扶力量、每個貧困戶有1個幫扶人。實現了機關單位和職工全參與，對貧困村和貧困戶全覆蓋。二是剛性壓實幫扶責任。出臺了從嚴落實幫扶機制的37條剛性措施，逐一明確任務，壓實責任，量化考核。三是強化過程監管和績效考核。建立工作臺賬，實行月履職清單管理，堅持對落實情況進行周、月、季、半年檢查，發現問題及時反饋，及時通報，及時約談、及時整改。堅持對幫村部門、工作隊長、第一書記、農技員、幫戶干部年度目標單列考核，與單位綜合目標捆綁評價，在推薦評先評優和干部提拔使用上實行一票否決。