加強(qiáng)新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)工作的調(diào)查研究

劉英+李波

嚴(yán)格按照的黨員發(fā)展程序，在高校本土發(fā)展一名符合黨員標(biāo)準(zhǔn)和要求的優(yōu)秀大學(xué)生黨員至少需要近三年的時(shí)間，從大一進(jìn)校后要大三才有可能被確定為預(yù)備黨員，黨的十八大召開后，要求“控發(fā)展規(guī)模，確保黨員質(zhì)量”大學(xué)生黨員發(fā)展的名額也越來越精少。因此在高中發(fā)展而來的新生黨員已然成為高校大學(xué)生黨員隊(duì)伍的主導(dǎo)力量。新生黨員停留在“人生觀、世界觀、價(jià)值觀”塑造期，最具可塑性。黨員隊(duì)伍質(zhì)量應(yīng)從大一源頭抓起，則事半功倍。由于高中發(fā)展程序的不完備導(dǎo)致黨員隊(duì)伍的參差不齊，迫切需要加強(qiáng)其繼續(xù)教育培養(yǎng)，量身打造繼續(xù)教育培養(yǎng)機(jī)制來塑造他們成為名副其實(shí)的大學(xué)生黨員先鋒模范。

本文通過研究從大一進(jìn)校就嚴(yán)抓新生黨員的繼續(xù)教育培養(yǎng)，為其提供黨員身份亮劍平臺(tái)，使新生黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，全面提升黨性修養(yǎng)，在學(xué)生群體中起到先鋒模范作用，營造良好的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

一、概念界定

新生黨員：現(xiàn)就讀大一學(xué)生中在高中時(shí)期發(fā)展而來的預(yù)備黨員和正式黨員，本次研究的新生黨員特指2013年9月入校的新生黨員。

黨性修養(yǎng)：黨性修養(yǎng)，是指共產(chǎn)黨員在政治、思想、道德品質(zhì)和知識(shí)技能方面，按照黨性原則進(jìn)行的自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善。黨性修養(yǎng)包括以下幾個(gè)方面：理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、文化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、組織紀(jì)律修養(yǎng)。這六個(gè)方面的統(tǒng)一，構(gòu)成了作為一名共產(chǎn)黨員所必須的基本素質(zhì)要求。

二、研究方法與研究對(duì)象

對(duì)37名新生黨員和10位支部書記進(jìn)行問卷調(diào)查，訪談新生黨員和支部書記，數(shù)據(jù)分析新生黨員參加黨校培訓(xùn)情況和審查新生黨員材料，利用寒假開展黨性修養(yǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)，文獻(xiàn)分析和SPSS數(shù)據(jù)分析法。研究對(duì)象特指2013年9月入校的新生黨員。

三、新生黨員隊(duì)伍情況調(diào)查研究

（一）新生黨員入黨材料審查情況

大一新生黨員有37名，其中7名正式黨員，30名預(yù)備黨員。材料審查的問題有以下：材料不齊占78%、申請(qǐng)入黨不滿18歲占78%、發(fā)展程序不規(guī)范占78%、缺黨校培訓(xùn)材料占5%、缺團(tuán)員推優(yōu)材料占30%、缺綜合政審材料占11%、缺個(gè)人自傳占57%、缺思想?yún)R報(bào)占68%、缺入黨申請(qǐng)書占3%、參加我院黨校不結(jié)業(yè)占14%。

（二）新生黨員黨校結(jié)業(yè)考試情況

37名新生黨員5名不合格未能結(jié)業(yè)，結(jié)業(yè)率為86.4%。積極分子結(jié)業(yè)率明顯高于新生黨員。

加強(qiáng)新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)工作的調(diào)查研究

（三）新生黨員隊(duì)伍建設(shè)情況

1.基本情況：男女比例接近1∶1，男女比例較為均衡，其中男生占46.7%，女生占51.3%，女生略多于男生，男生17名，女生20名。發(fā)展時(shí)間主要在高三占87.2%，高二和高四（復(fù)讀）分別占5.1%和7.7%。高中發(fā)展的正式黨員占17.9%，高中發(fā)展的預(yù)備黨員占82.1%

2.入黨動(dòng)機(jī)：84.6%入黨是為了更好地發(fā)揮社會(huì)作用早日成才；79.5%因?yàn)閻埸h愛國；75.1%為了得到一些好處（如評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、有利于就業(yè)和個(gè)人前途）；66.7%因?yàn)辄h員先鋒模范作用感染自己；62.6%因?yàn)橹車暾?qǐng)入黨較多，隨大流；61.5%因?yàn)樾叛龉伯a(chǎn)主義；56.4%因?yàn)閺男∷艿狞h性教育引導(dǎo)；28.2%因?yàn)槭芗彝ビ绊懀ǜ改赣H戚等）。新生黨員入黨動(dòng)機(jī)多元化，部分黨員入黨動(dòng)機(jī)認(rèn)識(shí)存在模糊和偏差。

3.突出問題：支部書記認(rèn)為新生黨員的問題主要表現(xiàn)在：黨性意識(shí)淡薄、入黨程序不規(guī)范、奉獻(xiàn)服務(wù)意識(shí)淺薄、高中突擊入黨、入黨動(dòng)機(jī)不純、缺乏黨性教育、政治信仰不堅(jiān)定等。黨性意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、黨性教育、入黨動(dòng)機(jī)以及黨員入黨程序問題已成為新生黨員的突出問題。

4.工作難點(diǎn)：支部書記認(rèn)為新生黨員工作的難點(diǎn)在于：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、工作繁忙精力有限、不了解新生情況、基層黨組織制度不健全、新生黨員整體素質(zhì)不高。黨支部?jī)?nèi)部機(jī)制建設(shè)問題比較突出，支部書記工作繁忙用于新生黨員教育培養(yǎng)的時(shí)間精力不足。

5.黨性修養(yǎng)情況：新生黨員給自身的黨性修養(yǎng)評(píng)分均在60分以上，60-70分占23.1%，70-80分占56.4%，80-90分占20.5%。黨支部書記對(duì)新生黨員的黨性修養(yǎng)的整體評(píng)價(jià)為40%為70-80分，60%為80-90分。黨支部書記評(píng)價(jià)明顯高于新生黨員自評(píng)。新生黨員對(duì)自己入黨后的表現(xiàn)評(píng)價(jià)59%比較滿意，比較符合一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)；23.1%認(rèn)為一般，與黨員標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距；17.9%滿意，完全符合一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。新生黨員每周自覺用于黨性教育學(xué)習(xí)的時(shí)間46.2%在1-2小時(shí)，36%在2-3小時(shí)，12.8%在3小時(shí)以上，5.1%在1小時(shí)以下。新生黨員中74.4%覺得繼續(xù)提高大學(xué)生黨性修養(yǎng)很重要。新生黨員中61.5%覺得黨性修養(yǎng)教育對(duì)大學(xué)生成才影響比較大。

6.繼續(xù)教育培養(yǎng)情況：新生黨員中56.4%認(rèn)為所在黨支部針對(duì)新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)工作開展的比較到位，基本滿足黨性修養(yǎng)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；25.6%認(rèn)為很到位，滿足黨性修養(yǎng)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；15.4%認(rèn)為一般，與黨性修養(yǎng)培養(yǎng)還有一定差距；2.6%認(rèn)為不到位，與黨性修養(yǎng)培養(yǎng)差距較大。支部書記僅有40%認(rèn)為所在黨支部針對(duì)新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)做得比較到位。

四、新生黨員隊(duì)伍繼續(xù)教育培養(yǎng)對(duì)策與建議

（一）繼續(xù)教育培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

1.教育培養(yǎng)的問題所在：新生黨員認(rèn)為教育實(shí)踐活動(dòng)少、支部培養(yǎng)制度不健全、集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少、黨員自覺意識(shí)不強(qiáng)。支部書記認(rèn)為所在黨支部針對(duì)新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)的問題主要是：教育實(shí)踐活動(dòng)少、支部培養(yǎng)制度不健全、集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少、黨員自覺意識(shí)不強(qiáng)。

新生黨員和支部書記均認(rèn)為黨支部對(duì)新生黨員繼續(xù)教育環(huán)節(jié)還比較薄弱，亟待完善繼續(xù)教育培養(yǎng)機(jī)制來解決黨支部所存在的問題。集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少、黨員自覺意識(shí)不強(qiáng)等問題較為突出。

2.亟需豐富的培養(yǎng)內(nèi)容：新生黨員中認(rèn)為新時(shí)期大學(xué)生黨員亟需的黨性修養(yǎng)教育培養(yǎng)內(nèi)容包括：政治理論修養(yǎng)，思想道德修養(yǎng)，黨紀(jì)作風(fēng)修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀，心理素質(zhì)修養(yǎng)，理想信念修養(yǎng)，科學(xué)文化修養(yǎng)。黨支部書記中認(rèn)為新時(shí)期大學(xué)生黨員亟需的黨性修養(yǎng)教育培養(yǎng)內(nèi)容包括：政治理論修養(yǎng)、世界觀人生觀價(jià)值觀、理想信念修養(yǎng)、黨紀(jì)作風(fēng)修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)。

新生黨員和支部書記認(rèn)為亟需加強(qiáng)的黨性修養(yǎng)教育培養(yǎng)內(nèi)容豐富，主次分明，重點(diǎn)涵蓋了政治理論修養(yǎng)、世界觀人生觀價(jià)值觀、思想道德修養(yǎng)、黨紀(jì)作風(fēng)修養(yǎng)、科學(xué)文化修養(yǎng)、心理素質(zhì)修養(yǎng)等。支部書記認(rèn)為理想信念修養(yǎng)的迫切性明顯高于新生黨員。這對(duì)新時(shí)期大學(xué)生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)提出了新的要求。

3.繼續(xù)教育的薄弱環(huán)節(jié)：目前新時(shí)期大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)繼續(xù)教育的薄弱環(huán)節(jié)主要在：56.4%政治理論修養(yǎng)、56.4%世界觀人生觀價(jià)值觀、56.4%黨紀(jì)作風(fēng)修養(yǎng)、51.3%心理素質(zhì)修養(yǎng)、35.9%思想道德修養(yǎng)、33.3%科學(xué)文化修養(yǎng)、30.8%理想信念修養(yǎng)。黨支部書記認(rèn)為目前新時(shí)期大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)繼續(xù)教育的薄弱環(huán)節(jié)主要在：100%理想信念修養(yǎng)、90%政治理論修養(yǎng)、60%世界觀人生觀價(jià)值觀、60%黨紀(jì)作風(fēng)修養(yǎng)、30%思想道德修養(yǎng)、30%科學(xué)文化修養(yǎng)、20%心理素質(zhì)修養(yǎng)。

這反映出新時(shí)期大學(xué)生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)的不足以及新生黨員對(duì)繼續(xù)教育培養(yǎng)的迫切性。支部書記認(rèn)為政治理論修養(yǎng)、理想信念修養(yǎng)的迫切性明顯高于新生黨員。

4.增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的途徑：新生黨員希望通過以下途徑增強(qiáng)黨性修養(yǎng)：主題教育實(shí)踐活動(dòng)、專題講座、與專業(yè)教育融合、黨性自覺、思想政治理論課。支部書記希望通過以下途徑增加黨性修養(yǎng)：主題教育實(shí)踐活動(dòng)、專題講座、與專業(yè)教育融合、黨性自覺、教育培訓(xùn)班。

新生黨員期望的黨性修養(yǎng)途徑多元且豐富，專題講座、主題教育實(shí)踐活動(dòng)、與專業(yè)教育融合、黨性自覺等途徑廣受歡迎。新生黨員對(duì)黨性自覺、專題講座、網(wǎng)絡(luò)教育、與專業(yè)教育融合、思想政治理論課等途徑更為看重。

5.亟待完善的培養(yǎng)機(jī)制：新生黨員認(rèn)為大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)該包括：輔導(dǎo)員協(xié)同育人制、志愿服務(wù)制度、黨組織生活制度、教育培訓(xùn)制度、思想?yún)R報(bào)制度、考核激勵(lì)制度、支部書記負(fù)責(zé)制度。支部書記認(rèn)為大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)該包括：跟蹤培養(yǎng)制度、輔導(dǎo)員協(xié)同育人制度、考核激勵(lì)制度、黨組織生活制度、志愿服務(wù)制度、教育培訓(xùn)制度、思想?yún)R報(bào)制度。

新生黨員和支部書記對(duì)完善黨性修養(yǎng)培養(yǎng)機(jī)制的迫切需求和現(xiàn)實(shí)需要較強(qiáng)，新生黨員對(duì)支部書記負(fù)責(zé)制度、思想?yún)R報(bào)制度、教育培訓(xùn)制度、志愿服務(wù)制度的需求高于支部書記。支部書記對(duì)輔導(dǎo)員協(xié)同育人制、跟蹤培養(yǎng)制度、考核激勵(lì)制度的需求高于新生黨員。

（二）加強(qiáng)繼續(xù)教育的對(duì)策與建議

1.堅(jiān)定思想信仰，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

建立新生黨員教育培訓(xùn)制度，依托多元化的教育學(xué)習(xí)平臺(tái)營造學(xué)習(xí)氛圍，提升政治修養(yǎng)和堅(jiān)定忠于黨、為人民服務(wù)的信仰。完善目前的黨章學(xué)習(xí)小組陣地并結(jié)合思政課教學(xué)開展理論學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)教育搞活，搞扎實(shí)，搞出成效。可成立專業(yè)新老黨員結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)小組，開展黨員讀書活動(dòng)，寫體會(huì)心得，開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，加強(qiáng)新老黨員之間的交流，促使他們?cè)诮涣髦羞M(jìn)步。

2.抓好組織建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生黨團(tuán)組織共建

加強(qiáng)黨團(tuán)合作，使黨團(tuán)工作相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建。以學(xué)生黨團(tuán)員為主體，通過思想上、組織上、制度上和活動(dòng)陣地的共建，實(shí)行黨團(tuán)配套聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，共同提高，既能發(fā)揮新生黨員在“黨帶團(tuán)”過程中的先鋒模范作用，也可以讓新生黨員接受團(tuán)員、群眾的監(jiān)督，促使新生黨員成長(zhǎng)。

3.完善制度建設(shè)，建設(shè)繼續(xù)教育培養(yǎng)機(jī)制

以支部為單位因地制宜地制定并完善《加強(qiáng)新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》，以制度的形式來規(guī)范繼續(xù)教育培養(yǎng)機(jī)制：跟蹤培養(yǎng)制度、輔導(dǎo)員協(xié)同育人制度、考核激勵(lì)制度、黨組織生活制度、志愿服務(wù)制度、教育培訓(xùn)制度、思想?yún)R報(bào)制度等一系列制度。形成健全的機(jī)制來指導(dǎo)基層黨組織對(duì)新生黨員的繼續(xù)教育培養(yǎng)，提升黨性修養(yǎng)培養(yǎng)實(shí)效。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員隊(duì)伍自信歸屬感

建設(shè)黨員公開承諾、黨員宣誓、黨員示范崗、黨員志愿服務(wù)平臺(tái)來促使新生黨員爭(zhēng)相“亮劍”黨員身份，接受民主評(píng)議和群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員身份自豪感和歸屬感，讓黨員隊(duì)伍自信、自豪、自尊、自愛、自覺、自律。讓黨員意識(shí)和黨性教育自覺化和主動(dòng)化，自覺提升黨性修養(yǎng)從身邊一言一行小事，從日常一點(diǎn)一滴積累做起。

5.搞好陣地建設(shè)，完善黨員教育實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制

為學(xué)生黨員搭建平臺(tái)，拓展黨員教育活動(dòng)陣地，在目前黨校、黨章學(xué)習(xí)小組、黨員服務(wù)示范崗、大學(xué)生黨員宿舍等陣地基礎(chǔ)上建設(shè)完善黨員活動(dòng)室、黨員志愿服務(wù)中心、黨員活動(dòng)小組、黨員教育培訓(xùn)班等陣地，開展形式多樣的主題黨性教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐性強(qiáng)，主題鮮明，形式新穎，參與度高，參與面廣，影響力大。應(yīng)切實(shí)聯(lián)系時(shí)事政治，用生動(dòng)具體的實(shí)踐加深黨性修養(yǎng)，培訓(xùn)黨員學(xué)以致用的戰(zhàn)略思維能力。

6.以支部為抓手，建立新生黨員聯(lián)系反饋機(jī)制

明確支部新生黨員培養(yǎng)職責(zé)，從新生黨員入校則建立聯(lián)系反饋機(jī)制，支部結(jié)合其在日常學(xué)習(xí)、生活、支部工作中的表現(xiàn)情況跟蹤建檔，并確定老師或者學(xué)生老黨員作為培養(yǎng)考察人，繼續(xù)考察，及時(shí)反饋，對(duì)于不合格新生黨員及時(shí)提交至上級(jí)黨組織進(jìn)行談話教育，情況嚴(yán)重者給予相應(yīng)延長(zhǎng)考察期、勸退處分，暢通不合格黨員的退出機(jī)制，達(dá)到從大一開始從源頭上優(yōu)化新生黨員隊(duì)伍。

7.促新時(shí)代活力，搭建信息化多元特色培養(yǎng)體系

結(jié)合信息時(shí)代發(fā)展和90后新生黨員新生代特質(zhì)，搭建一套信息化多元特色培養(yǎng)體系，接地氣地開展受新生黨員歡迎的繼續(xù)教育培養(yǎng)項(xiàng)目如：網(wǎng)絡(luò)教育、專題講座、主題教育實(shí)踐活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)自覺學(xué)習(xí)、思想政治理論課、與專業(yè)教育融合等多元途徑，借助微信公眾學(xué)習(xí)平臺(tái)、微博交流互動(dòng)平臺(tái)、百度貼吧討論平臺(tái)、QQ群信息發(fā)布平臺(tái)、黨建主題網(wǎng)站來激發(fā)新生黨員隊(duì)伍的潛在活力和學(xué)習(xí)能力，督促他們成長(zhǎng)為新生中各領(lǐng)域的活躍分子。

[本文系中山大學(xué)新華學(xué)院2013年黨建書記項(xiàng)目成果之一。]

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責(zé)任編輯朱守鋰