淺析新農(nóng)村文化建設(shè)的重大意義
——以陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為例

屈 波

（楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西楊凌 712000）

社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是關(guān)系能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”的重要工作。楊凌是我國(guó)農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，自1997年示范區(qū)成立以來(lái)，多年來(lái)在全國(guó)引領(lǐng)全國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展方面做了許多深入與有意義的探索，其在新農(nóng)村文化建設(shè)上探索與實(shí)踐，對(duì)全國(guó)其他的地方都有一定的引領(lǐng)和借鑒意義。

1 示范區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)概述

楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于陜西省中部的關(guān)中平原，是一座只有幾十萬(wàn)人口的小城市，這里有兩所農(nóng)業(yè)高等院校，西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，被稱為成為21世紀(jì)中國(guó)的“農(nóng)業(yè)硅谷”。經(jīng)過若干年的發(fā)展，特別是黨的十八大以后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，文化建設(shè)也有了較大發(fā)展，對(duì)示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

作為一個(gè)內(nèi)陸不發(fā)達(dá)地區(qū)的小城市，楊凌雖有4 000多年的歷史文化，但在過去很長(zhǎng)的一段時(shí)間沒有善加利用。筆者在有些參考文獻(xiàn)上看到，在10年前，楊凌示范區(qū)的新農(nóng)村文化建設(shè)還相當(dāng)落后。首先，農(nóng)村文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，政府對(duì)本地農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)不夠充足，在新農(nóng)村文化建設(shè)的重要作用認(rèn)識(shí)上存在偏差，沒有充分意識(shí)到文化建設(shè)對(duì)于楊凌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。其次，當(dāng)時(shí)農(nóng)村農(nóng)民的業(yè)余生活還比較單調(diào)貧乏；農(nóng)村的文化活動(dòng)總量偏少，形式陳舊單一，對(duì)群眾缺乏吸引力；農(nóng)民群眾參與程度低。再次，廣大農(nóng)村干部大多認(rèn)為“物質(zhì)文明先于精神文明，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞上去了才能搞文化建設(shè)”。在文化建設(shè)沒有充分發(fā)展的10來(lái)年間，楊凌示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖有發(fā)展，但距離農(nóng)民群眾的愿望還有很大差距。

黨的十八大，特別是十八屆三中全會(huì)后，楊凌示范區(qū)充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)重大意義，采取了系列措施促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展。出臺(tái)了《全面提高文化事業(yè)發(fā)展水平的實(shí)施方案》，打出系列組合拳。一是推進(jìn)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批示范區(qū)級(jí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，形成關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)帶城市文化區(qū)。二是加快村鎮(zhèn)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。三是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化遺址保護(hù)力度，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入和扶持力度。四是開展了開展“文體惠民 舞動(dòng)楊凌”活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入“文體惠民 舞動(dòng)楊凌”活動(dòng)之中。五是建立健全送文化下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，把送文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)向送文化、科技、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、廉政文化“六下鄉(xiāng)”拓展延伸。七是開展惠民演出活動(dòng)，積極實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。八是加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”的管理，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。鼓勵(lì)文化單位、區(qū)內(nèi)大專院校、入?yún)^(qū)企業(yè)開展公益性文化活動(dòng)和流動(dòng)服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。加大農(nóng)村（社區(qū)）文化室專（兼）職文體輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，提高文化服務(wù)水平。通過組合拳的實(shí)施，徹底改變了示范區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)落后的面貌，文化對(duì)于示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。正如新聞媒體上說的：在外地人眼中，生活在農(nóng)科新城的人是幸福的。一年內(nèi)，幾乎每個(gè)村、社區(qū)都會(huì)迎來(lái)一場(chǎng)大型的“文化惠民送戲下鄉(xiāng)”文藝匯演活動(dòng)。一場(chǎng)場(chǎng)豐富的文化活動(dòng)，一段段動(dòng)情的戲曲……在楊凌，文化惠民活動(dòng)，就像空氣一樣無(wú)處不在。如今的楊凌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終處于陜西省前列，農(nóng)民人均收入在全省名列前茅。以文化改革構(gòu)筑農(nóng)科新城人幸福生活圖景，讓楊凌軟實(shí)力“硬”起來(lái)，正在從構(gòu)想一步步向現(xiàn)實(shí)邁進(jìn)。

2 文化建設(shè)對(duì)新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的重大意義

（1）進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)，可以增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。我國(guó)傳統(tǒng)文化有其先進(jìn)的一面，但也有植根于傳統(tǒng)文化基因中的一些糟粕，即所謂的“三綱五常”，“四大繩索”，以及保守、落后，不愿意變革傳統(tǒng)，缺乏與外界的溝通，這也是許多貧困地區(qū)長(zhǎng)期落后的原因。大力進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)，可以讓農(nóng)民走出傳統(tǒng)的文化圈子，摒棄自私自利的小農(nóng)意識(shí)，增強(qiáng)與他人的交流和集體意識(shí)，關(guān)注集體的核心利益。激發(fā)他們一起建設(shè)新農(nóng)村，進(jìn)行新農(nóng)村文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)和活力，從而為新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不絕的內(nèi)發(fā)動(dòng)力。更重要的是可以促使農(nóng)民自身意識(shí)的轉(zhuǎn)變，把舊式的傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴〞袁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，具有相當(dāng)文化”，脫離舊式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維的“職業(yè)農(nóng)民”，在新農(nóng)村建設(shè)中起到了示范引領(lǐng)作用。

（2）開展新農(nóng)村文化建設(shè)，可以為新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷地人才保證和智力支持。農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)民，在不斷輸入新型人才的同時(shí)，更重要的是，通過各種各樣的新農(nóng)村文化建設(shè)活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村現(xiàn)有人才的活力和激情，提升他們的素質(zhì)，使他們認(rèn)識(shí)到科學(xué)文化素質(zhì)對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的重要性，自覺地進(jìn)行學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)下一代學(xué)習(xí)，這樣才能為農(nóng)村的全面發(fā)展積蓄力量。楊凌示范區(qū)正是依托兩所高校，長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，才涌現(xiàn)出一批批的新型農(nóng)民致富帶頭人，不斷提升農(nóng)業(yè)的科技水平和農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。

（3）通過農(nóng)村文化建設(shè)，更重要的是提升農(nóng)民的幸福感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人民的物質(zhì)生活提升很快，但精神文化追求沒有提升，農(nóng)村現(xiàn)在的離婚率、犯罪率有所上升，農(nóng)村學(xué)生個(gè)人素養(yǎng)下降很快，廣大農(nóng)民雖然有錢了，但幸福感沒有提升。通過持之以恒的新農(nóng)村文化建設(shè)，可以不斷提升農(nóng)民的基本素質(zhì)，使之更快融入現(xiàn)代生活，加快中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和水平，就可能在國(guó)家較少投入的情況下，大幅度提高農(nóng)民的社會(huì)生活滿意度。

3 示范區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的若干思考和啟示

（1）做好新農(nóng)村文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，在規(guī)劃納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃當(dāng)中實(shí)施，才能確保經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的扶持力度，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，并改善投資渠道經(jīng)費(fèi)的籌集和使用。不僅要在資金上扶持、更要在人才上扶持。除了采取中短期培訓(xùn)的形式，分批對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村基層干部進(jìn)行培養(yǎng)，更要在高等院校選拔立志“村官”事業(yè)的學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村文化素質(zhì)教育。楊凌示范區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)就是依托了區(qū)內(nèi)兩所高等農(nóng)業(yè)院校的人才輸出。

（3）各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，尤其涉農(nóng)專業(yè)高校。充分發(fā)揮各類文化設(shè)施和活動(dòng)的作用。建議按照學(xué)校和社會(huì)結(jié)合、城市和農(nóng)村結(jié)合、利用好各級(jí)各類的“暑期三下鄉(xiāng)”、“大學(xué)生村官”的活動(dòng)，要結(jié)合高校實(shí)際將“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”，指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)村技能人才的發(fā)展，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，提高群眾文化素質(zhì)。

[1] 王強(qiáng)，楊學(xué)軍，劉濤.農(nóng)業(yè)示范區(qū)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的文化示范作用探析——以楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)建子溝廟會(huì)為個(gè)案[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2009（7）：38-40.

[2] 王傳榮，石堅(jiān).我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)困局及影響[J].山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）：78-85.