昭平茶葉產業化經營模式的探討與啟示

邱富權

（廣西賀州市平桂區茶葉產業發展辦公室）

昭平茶葉產業化經營模式的探討與啟示

邱富權

（廣西賀州市平桂區茶葉產業發展辦公室）

一、昭平茶葉產業化經營的主要做法和經驗

近年來昭平縣立足資源稟賦優勢，加大農村經濟結構的調整力度。充分發揮茶產業的基礎優勢和加工優勢，采取“政府引導，政策推動，資金扶持”等綜合措施，走“市場品牌+企業+農戶”的產業化經營模式，加強對茶葉生產、加工、銷售等環節的宏觀調控，努力實現茶業產業化經營，走出了一條富有特色的農業產業化經營之路。

1.依靠政策，充分發揮政策的導向效應

縣委、縣政府制定了《關于進一步加快茶葉發展的決定》《關于加快茶產業化經營的若干意見》和《昭平縣茶葉產業發展規劃》，使規劃成為全縣茶葉產業發展指南。要求各行各業集中精力發展茶業特色支柱產業，推進農業產業化。在推進農業產業經營，加快扶貧開發，在財政、信貸、稅收和招商引資、項目審批、土地征用、人才引進、土地流傳等方面建立了一整套的優惠政策。

2.建設基地，創辦茶葉產業化“第一車間”

昭平縣把茶葉基地作為茶葉產業化經營的“第一車間”，按照區域化、專業化、集約化和標準化的要求，本著“因地制宜，發揮優勢，相對集中，規模經營，優化結構”的原則，舉全縣之力，加快了有龍頭企業帶動的茶葉基地建設。目前，全縣建有將軍峰、大腦山、象棋山、億健、故鄉和天成等50多個標準化茶葉生產示范基地。到2017年，全縣連片200畝的茶葉基地有52個，連片500畝的茶葉基地有18個。

3.市場導向，多種生產經營組織形式競相發展

農業產業化必須依托一定的載體——生產經營組織形式。適宜的組織形式是農業產業化順利發展的基本保證。昭平縣逐步打破傳統的生產經營方式，形成了多元化的組織形式。

（1）“企業+基地+農戶”型：昭平縣將軍峰茶業有限公司和廣西億健茶業公司是廣西重點農業龍頭企業，集種植生產、加工銷售為一體。公司與當地茶農合作，分別輻射帶動建立了2萬畝綠色食品茶園基地，既是公司原料基地，又是全縣茶葉技術培訓的一個室外大課堂。

（2）“茶葉協會+農戶”型：茶葉協會在政府部門的大力支持下，聯合農戶建設6.8萬畝的無公害茶葉轉化為有機茶基地和2.5萬畝綠茶“綠色食品”基地，并指導茶農統一管護茶園，協力辦好“茶王節”和舉辦各種形式的茶葉促銷宣傳活動。

（3）“收購站+農戶”型：昭平縣城和各產茶鄉鎮都設有流動茶葉收購點，每天中午與傍晚茶農都會將鮮葉運往收購點直接買賣交易。隨著農業經濟的進一步發展，2013年建成茶葉一條街和通天下茶葉合作社，目前已成為昭平縣茶產品對外銷售、宣傳的集散中心，正向著“收購點+茶葉加工廠+專業市場”模式轉變。

4.打造產業“航母”，促進農業增效、茶農增收

昭平縣始終把培育壯大茶業龍頭企業作為重點工作來抓，全力打造茶葉產業化“航母”，以發揮其對生產、流通的組織管理與利益協調作用。龍頭企業一頭聯系農戶、生產，一頭聯系市場，處于承上啟下的關鍵位置，是理順產業化組織體內經濟利益關系，推動農業產業化的深度和廣度發展的關鍵所在。昭平縣現有茶葉精制加工企業130多家，國有、集體、個體等經濟成分并存，其中年產值在500萬元以上的已達8家。自治區茶業龍頭企業億健茶業公司年收購毛茶5000噸以上，帶動農戶1.35萬戶。有效調動了茶農的生產積極性，促進了農業增效、茶農增收。

5.科技興茶，促進茶葉標準化發展

昭平縣提出“科技興茶”的產業發展戰略，針對原有設備老化現狀，每年投入專項資金分期分批進行技術改造，引進高科技含量的設備、技術。先后投資30多萬元建立茶葉農殘檢驗室和理化審評室；縣政府與廣西茶科所等科研機構聯合建立茶葉標準化示范基地；與中國農科院茶葉研究所、華南農業大學合作建立了可持續發展高優茶業系統調控應用技術及良種示范基地。

6.打響“昭平茶”，品牌戰略活市場

“將軍峰銀杉”“億健有機茶”“故鄉綠茶”“天成紅茶”等十多個“昭平茶”系列品牌曾榮獲國內各種交易會、博覽會金獎，但沒有一個真正意義上的知名品牌。昭平縣按照“一縣一品”的發展思路，整合全縣資源，把“億健有機茶”品牌作為全縣品牌打造，在商標、質量、宣傳上加大扶持培育力度。幾年來億健茶業公司先后在賀州、南寧及北京、深圳等大中城市不斷開拓市場，建立銷售店，使更多人認準了“億健有機茶”這一品牌，從而加快昭平茶產業發展步伐。

二、昭平茶業產業化經營的成效

2016年，全縣茶葉總產量10200噸、總產值10.85億元，全縣有4.8萬人直接從事茶葉產業工作，占全縣農村勞動力18%。從昭平茶業產業化經營的實踐來看，實施茶業產業化經營是鞏固與發展茶業的重要措施，也是提高茶業比較利益，實現茶業經濟增長方式根本性轉變的有效途徑。實現了茶業生產市場化、專業化、經營一體化、服務社會化和管理企業化，加快了全縣農業經濟發展，促進農村經濟躍上新臺階。

1.一體化一條龍，解決了市場與農戶的銜接問題

昭平茶業產業化經營以市場為導向，采取多種生產經營組織形式，使企業與農戶生產與市場緊密聯系在一起，不僅提高了農戶生產的專業化程度，而且使農民產前計劃有指導，產中服務有保障，產后銷售有渠道。通過一體化經營，降低了交易成本，提高了農產品的比較利益，既滿足了市場需求又增強了抵災抗險的能力。

2.立足區域優勢，形成地方特色產業，促進縣域經濟結構調整

昭平茶葉產業化經營促進了全縣農業經濟結構的合理化、高級化。具體表現為：一是立足本地優勢，形成了以茶業帶動型的產業化模式，使農村經濟格局逐步形成區域性產業群體。以特色產業茶業為抓手帶動了運輸業、加工業、服務業等行業的發展，形成生產、加工、銷售一體化經營的產業群、產業鏈。二是促進農業結構更趨于合理。昭平茶業產業化經營實踐證明：農業產業化經營使得農業超出了初級生產范圍，拓展了其與非農產業的橫向和縱向聯系。橫向上，農業產業化經營促進不同生產者和經營者之間建立新型伙伴和聯盟關系，形成產加銷一體化經營；縱向上，農產品加工業的發展，可延長產業鏈，增加附加值，提高農業效益。

三、昭平茶業產業化實踐的啟示

昭平縣經過不斷的努力和探索發展，已形成自己的特色經濟，從中得到了一些啟示。

1.農業產業化經營必須選擇合適的組織形式

在當前我國農村家庭聯產承包責任制基礎上，實現農業產業化經營需要通過合適的產業化經營組織形式吸引分散的農戶參與到農業產業化經營中。將農業生產、農產品加工和農產品流通等部門結合起來，形成農業產供銷、產加銷的一體化經營利益共同體。根據農業各產業特點，不同地區的農業發展水平，因地制宜，因產業制宜，選擇恰當的生產經營組織形式。可以采取相對松散型的聯結方式，如“公司+基地+農戶”“企業+農戶”“協作組織+農戶”，這種模式比較適應經濟欠發達地區。在這種形式中，公司與農戶之間僅是一種簡單的契約性商品買賣關系。而在發達地區可采用緊密型聯結方式，這種方式往往帶有專業合作性質，通過利潤紐帶或產權紐帶（如股份制）等形式把企業和農戶，把產供銷、貿農工聯結成一個利益共同體。企業是生產經營的決策者、實施者，負責生產經營計劃的制定和組織實施，并向農戶提供生產資料和負責產品的加工銷售，農戶則按企業的要求進行生產，成為產業化中的“原料車間”，參與企業的最后利潤分配。這樣做可有效增加農民收入，縮小工農業產品價格“剪刀差”。另外一種模式是半松散半緊密型的聯結方式，由企業與農戶共同建立生產基地，企業負責提供種苗、技術、銷售等服務，農民負責基地的生產管理，雙方一般簽有協議或合同，企業按保護價收購，使農戶利潤得到一定程度的保障。這種形式比較適合我國目前的農業發展水平。

2.農業產業化經營必須十分重視對龍頭企業的培育和扶持

在農業產業化發展的過程中，龍頭企業是關鍵環節。那些大（規模大、帶動面大）、高（技術水平高、附加高）、多（多種所有制、多種形式），基礎雄厚、輻射面廣、勞動生產率高的農產品加工、銷售和科技開發等企業，往往能帶動一種或幾種農產品的綜合開發。龍頭企業的強弱和牽動能力大小，直接影響產業化經營的規模與成效。國家大力扶持龍頭企業，必須加快金融體制改革，特別是農村金融體制的改革，增強農村金融機構為農業和農業產業化龍頭企業服務的功能。要以承接東部產業轉移戰略為契機，加大茶葉產業扶持力度，鼓勵農村金融機構為龍頭企業提供貸款，建立農業產業化貸款擔保基金，為龍頭企業的貸款提供擔保，以促進企業進行多種樣式的農業產業化開發。政府應當在稅收、土地使用、市場準入、財政貼息貸款等方面實行優惠政策，扶持龍頭企業發展與壯大。

3.農業產業化經營應當重視品牌戰略，積極擴大出口

實施名牌戰略是農業產業化的最緊迫任務。實施名牌戰略必須堅持高標準、嚴要求、有特色、杜絕以次充好，樹立良好的質量形象，它既是保證產品質量，建立企業信譽的一種措施，又是拓展市場，推動企業發展的一種手段，也是帶動農業產業化經營的一種辦法。農業龍頭企業，只有樹立具有特色的名牌，加強宣傳，擴大經營規模，才能成為左右國內市場和占領國際市場的巨頭。

4.農業產業化經營要重視發揮政府作用

首先，政府應當圍繞農業產業化經營的要求，制定完善相關的扶持政策，搞好基礎設施，做好產業發展規劃，維持公平競爭市場秩序，以保證農業產業化持續發展。其次，政府要站在大市場、大流通的高度，調動各方面的力量，組建起多渠道、多層次、全方位的市場信息網絡，及時捕捉復雜多變的市場信息，為一家一戶的農民提供優質的信息服務，為農業產業化發展提供切實可行的服務保障。再次，地方政府要做好農業產業化的招商引資、產品展銷、技術引進等服務工作，按照“政府搭臺、企業唱戲”的方式，為農業產業化提供優質高效的服務。實現農業產業化經營還要正確處理政府行為與農戶（企業）自主經營的關系。農業產業化要真正面向市場，真正做到以市場為導向，根據市場需求安排生產，保持生產與市場的動態一致性，就必須避免政府代替農民（企業）進行生產經營決策，避免政府干預過多，包攬過多。此外，規范政府行為，切實制止亂收費、亂罰款等行為，真正減輕農民（企業）負擔，也是實現農業產業化經營的必要條件。