淺析種子質量糾紛現場鑒定的幾個細節

鄭春艷，姜兆龍*，黃 琨

（1.山東省臨沂市蘭山區農業局，山東 臨沂 276000；2.臨沂市農業局，山東 臨沂 276000）

淺析種子質量糾紛現場鑒定的幾個細節

鄭春艷1，姜兆龍1*，黃 琨2

（1.山東省臨沂市蘭山區農業局，山東 臨沂 276000；2.臨沂市農業局，山東 臨沂 276000）

通過多年田間現場鑒定的工作實踐，指出田間現場鑒定的有關細節，以期提高鑒定效率，確保田間鑒定工作質量。

農作物種子；質量糾紛；鑒定細節

處理發生在田間的農作物種子質量糾紛，往往需要先做田間現場鑒定。作者多年來在組織和參與田間現場鑒定的工作實踐中體會到，現場鑒定不僅應嚴格依照《農作物種子質量糾紛田間現場鑒定辦法》（以下簡稱《鑒定辦法》）的規定進行，在組織現場鑒定過程中還應切實注意有關細節。這對于提高鑒定效率、確保鑒定質量、避免不必要的麻煩等都具有十分重要的意義。

1 前期準備

1.1 聘請專家

擬聘請的專家除應具備規定的專業技術職稱外，還需要所學專業或現從事專業與本鑒定項目有直接關系。擬聘請專家的名單應事先征得當事人同意，并在鑒定現場由當事人簽字確認。以防當事人對鑒定結果不滿意時而否認聘請的專家。

1.2 備齊鑒定用具

田間鑒定工作一般都較復雜，經常需要對植株及果實進行測量、挖查、解剖檢查等，其常用工具必須事先備齊，如尺子、鏟子、小刀、放大鏡、記錄筆紙、印盒、計算器、錄音錄相設備等。

1.3 成立專家組

前往鑒定現場前要成立鑒定專家組，并由組織者提名或專家組成員推薦一名組長，一般不可以行政職務或者年齡為標準，應由與該鑒定項目直接相關的技術權威擔任組長。同時，組長要指定一名成員為記錄員，以便詳實記錄調查的時間、地點、取樣方法、詢問情況、調查數據等內容。

1.4 告知注意事項

由于所聘請的專家不一定都有現場鑒定經驗，如果某一專家在言行上稍有不慎，就容易造成鑒定工作的麻煩。因此，組織鑒定者應在專家到達現場前告知注意事項。一是除正常取樣調查需要外，一般不得在田間鑒定現場亂挖濫采，以最大限度地保護現場，防止當事人對本次鑒定結果有疑議時再次申請鑒定；二是專家組在未形成現場鑒定書之前，專家組成員不得向當事人作任何解釋或說明。所有解答及說明均應在本次鑒定結束后，以現場鑒定書為準。

2 中期指導

組織鑒定者不能在成立專家組后即把全部工作交給專家組長。在田間調查及采訪過程中，組織鑒定者必須做好應有的提示或指導。

2.1 田間取樣的代表性

田間調查取樣不僅費工費時，還經常會遇到烈日暴曬、棚內悶熱、田間泥濘、作物葉片刺人等情況，專家們十分辛苦。

有些專家則會采取減少取樣點數或取樣數量的辦法，這樣既不符合《鑒定辦法》的規定，也缺乏科學依據，易加大調查結果的誤差。如遇這種情況，組織鑒定者應當給予正確提示，并及時予以糾正。

2.2 當事人參與調查

在田間取樣調查過程中，當事人往往會主動參與田間取樣調查。這樣不僅容易干擾科學的取樣調查，還會導致調查結果失真。遇到這種情況，組織鑒定者應當及時加以阻止，以確保取樣調查結果的準確、公正。

2.3 盡量收集證據

對于涉及該鑒定項目所使用的種子、農藥、化肥及其包裝材料等，以及田間取樣調查詢問、樣品檢查中的錄音錄相及容易保存的樣品，都要盡量收集保存，以便提供有力的鑒定證據。

3 后期監督

田間調查結束后，專家組需要進行測算及匯總，并研究討論寫出現場鑒定書。在這個過程中組織鑒定者不可缺席，要參與旁聽并監督現場鑒定書的形成。

3.1 現場鑒定書要避免簡單化

有的專家組所形成的現場鑒定書非常簡單，僅明確了是否種子質量問題，但對于不是種子質量問題，而田間作物生長發育異常的原因不作任何分析說明。這種簡單化的現場鑒定書在用于處理糾紛時往往難以說服當事人，極不利于糾紛的妥善解決。這就需要組織鑒定者在形成現場鑒定書的過程中給予明確提示，以確保現場鑒定書的完備。

3.2 現場鑒定書要力求規范

《鑒定辦法》中明確了要制作現場鑒定書，并列舉應當包括的主要內容。但常見的現場鑒定書有些不夠規范，在標題上如有“鑒定報告”“鑒定結論”“鑒定意見”等字眼，但在內容上缺項不全的情況也較為常見。對此，組織鑒定者在形成現場鑒定書時應當予以告知有關規定，以確保現場鑒定書的規范、合法、有效。

3.3 現場鑒定書應加蓋公章

雖然《鑒定辦法》中未作加蓋組織鑒定單位公章的規定，但在人民法院處理案件時，有的會要求必須加蓋組織鑒定單位公章。為了減少當事人的麻煩，組織鑒定單位在收到制作好的現場鑒定書時，應加蓋公章后再送達當事人。

3.4 現場鑒定的資料保存

組織鑒定單位在現場鑒定工作結束后，應及時將有關資料歸檔保存，除應歸檔保存現場鑒定申請書、現場鑒定書外，田間調查原始記錄、詢問筆錄、圖片資料等也應歸檔保存。對于涉及現場鑒定工作的錄音錄相、實物標本、包裝材料等也應由專人保管，保存期至少3個月以上，以備有關部門處理糾紛時查閱。

1005-2690（2017）12-0043-02

S339

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2017-11-10）

鄭春艷（1976-），女，農藝師,主要從事農業技術推廣、農作物種子管理等工作。