天然林保護的現狀與對策探索

彭杰

（利川市林業局忠路林業站，湖北 恩施 445403）

天然林保護的現狀與對策探索

彭杰

（利川市林業局忠路林業站，湖北 恩施 445403）

隨著人類的居住環境質量逐漸惡化，采取天然林保護措施是推進生態可持續發展的重要途徑。實施天然林保護工程，可以對一定范圍內的生態環境起到調節作用，但是在天然林的保護工作中仍然存在許多問題，嚴重阻礙了天然林保護工作的高效進行。通過對天然林保護工作進行分析，同時對于發展過程中存在的問題提出相應的對策，以促進生態環境保護可持續發展。

天然林；保護現狀；對策

天然林資源屬于國家森林資源的重要組成部分，隨著生態環境的逐漸惡化，天然林的保護工作質量直接關系著人類的生存和發展，同時天然林保護在維持生態平衡和提高環境質量中有著不可替代的作用。但在社會發展中，由于過度的開采及毀林開荒，導致森林資源遭到嚴重破壞，天然林覆蓋率逐年下降，局部土地出現荒漠化的嚴重狀況，給國民經濟建設造成重大損失。因此，對現有的天然林保護進行科學管理[1]、合理砍伐，是林業生產的主導經營方略，同時也是調節生態環境、改善人們生存環境的最佳選擇。

1 實施天然林保護工作的必要性

天然林的保護建設工作對維護生態平衡和提高環境質量有著重要影響。天然林有較高的生態效益，目前我國的天然林面積大概有9 000萬m2，大約占到森林整體的60%，其中長江中上游是天然林集中分布的重點地區，但是在長期社會發展以來，由于人們的濫砍濫伐和非法侵占等多種方式，導致天然林的面積逐年縮減，造成我國整體生態環境惡化，全球氣溫逐漸上升，甚至出現土地荒漠化，自然災害天氣頻繁發生，直接影響了經濟建設的發展速度，然而提高生態環境質量的關鍵一步就是科學有效地實施天然林保護工程[2]。天然林保護工程牽扯范圍多，如果不全盤統籌考慮、科學高效管理，很難做好相關工作。近年來，森林管護工作和相關人工成本逐年增加，天然林保護工作經費投入卻沒能同比增長，天然林區基礎設施不完備狀況沒有根本改變，員工工作條件和生活狀況比較困難，林區交通不通暢，以上情況都會給天然林保護工作帶來很大難題。

2 天然林保護工作中存在的問題

在天然林保護工作中存在諸多問題，天然林區保護工作中保護力度逐漸上升，但是過去落后的森林資源管理制度依舊存在，導致在天然林保護中缺乏一套完整的規章制度[3]。林區保護站的通訊設備和交通落后，同時在森林資源管理工作中，森林資源管理執法人員職業素養參差不齊，在管理過程中缺乏紀律性，這些問題給天然森林管理工作造成極大困難，規章制度的不明確直接導致無法可依的現象存在，因此針對天然林區保護工作中存在的問題，必須采取有效的措施，促進天然林保護工作向更好的方向發展。

3 實施天然林保護工作的對策

3.1 做好林木采伐管理工作，合理利用資源

天然林的生長與人工林相比較有著較大的差異，因為天然林生長難以受到人為控制，所以在天然林資源利用過程中必須嚴格遵循科學采伐技術，對于天然林的生長期限和撫育方式等方面做出綜合考慮。比如對于林木的采伐要在秋季進行，因為春天和夏天處于林木生長旺盛時期，同時對于林木年齡作出判斷，對于幼林不能過早采伐，否則會導致資源浪費。要實現天然林可持續發展，必須規范天然林采伐制度，做到資源的合理利用[4]。

3.2 建立生態效益補償機制

在天然林的建設過程中，對林區結構進行優化，在防風固沙、生態環境調節、遏制水土流失等方面效果明顯，但是給林區居民的生活及林業生產造成嚴重影響。許多天然林破壞較為嚴重的地區，實施禁止采伐樹木的制度，居民的日常做飯和冬天取暖燃料無法得到保障，給這些地區居民的日常生活帶來嚴重影響。在天然林保護工作中存在著利益分歧問題，必須建立一套天然林公共服務功能的評價體系和切實有效的生態效益補償機制，促進天然林保護工作高效進行。

3.3 完善林區管理，實施依法治林

法律是保障一切利益的基礎，《森林法》是林業保護工作順利進行的保障。在天然林保護工作中要依法加強森林資源管理，以《森林法》為基礎做好森林管理工作，堅持森林采伐限制制度及憑證采伐和憑證運輸木料的管理辦法。當地森林資源管理部門要加強監督管理工作，防止不法分子進行偷盜森林資源的現象出現[5]。完善法律制度，對于濫砍濫伐行為予以嚴厲打擊，同時加強執法隊伍建設，全面提高執法人員的行政水平，在森林資源遭到破壞時，真正做到違法必究、有法可依、執法必嚴。

3.4 實施領導任期目標考核責任制

加強領導，落實責任，明確防治目標、執法目標，突出重點，積極推進“綠盾2016”林業植物檢疫執法行動。領導在天然林區的保護工作中起著重要的作用，在領導的正確引導和監督下才能夠確保天然林保護工作高效進行。而在部分地區天然林區保護工作中有領導互相推卸責任的現象發生，因此各地政府應該把森林資源的保護工作質量納入到各級領導業績考核范圍之內，定期進行檢查、評估。真正實現天然林保護的責任明確到個人，把天然林的保護工作納入到議事日程，狠抓目標責任制工作，使領導們深刻認識到天然林保護工作的重要性及必要性，全面加強資源保護，實現森林資源的可持續發展。

4 總結

本文通過對天然林的保護工作進行分析發現，在天然林的保護工作過程中存在許多問題，加強天然林保護工作是保護國家生態環境和促進經濟發展的重要措施。因此必須做好天然林的保護工作，完善森林資源保護制度，加強森林執法人員隊伍建設，把實施天然林保護工作作為經濟建設過程中的首要任務。切實做好有限的森林資源保護工作，促進森林資源的可持續發展。

[1]楊立芹.天保地區森林資源保護與社會經濟不協調發展的原因分析[J].經濟技術協作信息，2014.

[2]鄧婕.天全縣天保工程實施中的問題與對策研究[D].四川農業大學，2012.

[3]李冬生.天然林保護工程后續發展管理與政策研究[D].中國林業科學研究院，2013.

[4]陳蓬.國外天然林保護及我國天然林保護的進展與對策[J].北京林業大學學報(社會科學版),2013,3(2)：50-54.

[5]劉獻偉．淺談天然林資源保護工程實施過程中有關問題的探討[J]．價值工程，2013（3）.

2017-02-17）

1005-2690（2017）03-0033-02

F326.2;S718

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