水庫運行管理及調度的有效方法

肖 英（四川省成都市金堂縣九龍灘提水灌區工程管理處，四川成都610400）

水庫運行管理及調度的有效方法

肖 英（四川省成都市金堂縣九龍灘提水灌區工程管理處，四川成都610400）

由于水庫管理不夠完善，采用的水庫調度方法還缺乏科學性和合理性，水庫自身的調度和管理工作不到位，導致水庫使用年限往往達不到設計要求。本文以實際工程為例，對水庫運行管理和調度管理中存在的問題進行了分析，提出了改善水庫運行管理及調度方法的相關建議。

水庫運行管理；調度；方法探討

加強水庫運行管理及調度，是預防水庫事故發生，保證其工程效益的重要手段和措施。

1 工程概況

金堂縣擁有82座水庫，其中中型水庫一座，小（一）型水庫12座，小（二）型水庫69座。金堂縣水庫以灌溉為主，兼有防洪、養殖等綜合效益的功能，為金堂縣農業發展和社會經濟的發展發揮了巨大的作用。因此，抓好水庫的運行管理及調度工作就顯得尤為重要。

2 水庫運行管理和調度常見問題

2.1 水庫運行管理方面存在的問題

2.1.1 水庫資料不夠完善

在水庫建設中由于不重視保存建設資料，致使水庫管理資料不完整。還有一部分管理人員在管理資料時，態度不夠端正，只是簡單的收集資料，未對資料進行集中統一化的管理，致使一些重要的資料丟失。

2.1.2 水庫運行管理體系不完善，水庫安全運行管理工作重視程度不夠

水庫管理人員在管理過程中，由于缺乏完善的管理體系，管理主體和責任主體不明確，導致管理工作落實不到位；水庫安全運行管理工作重視程度也不夠，安全管理工作不到位，甚至安全管理工作流于形式。

2.2 水庫調度管理方面存在的相關問題

2.2.1 獲取的水庫信息準確度不高

在水利工程項目中，水庫主要作用是調度水資源。在實際運行過程中，由于不同地區信息處理技術有所差異，導致信息傳遞速度不同，無法共享水庫信息[1]。此外，還有一些水情觀測站由于設備更新速度比較慢，導致觀測數據的準確性不高，獲得的水庫調度信息準確度也不高。目前，大部分水庫監管仍采用“人工巡查、人工觀測、逐級電話報送”的傳統報訊方式，無法對水庫的水情、雨情、工程運行等情況進行實時準確監測。

2.2.2 影響水庫泄流的因素比較多

在進行水庫調度時，一般需要對水庫進行泄流，但是在泄流過程中，會受到多方面因素的影響，增加了水庫調度管理難度。因為水庫建設的時間各不相同，在管理后期更新水庫設備時，往往會因為水庫配套設施缺乏協調性，對水庫調度工作造成影響。

3 水庫運行管理的有效措施

3.1 水庫運行管理

3.1.1 完善管理機制體制，建立健全內部管理制度

為確保水庫的安全和正常運行，充分發揮工程效益，要完善管理機制體制，明確管理主體和責任主體，建立職能清晰、權責明確的水庫運行管理機制，同時要建章立制，使水庫運行管理規范化、制度化、科學化。為強化對水庫的管理，于2011年10月組建了金堂縣水庫和提水灌區管理站。該站負責對全縣82座水庫進行管理，并明確了其性質和職能職責以及資金來源。全縣水庫責任主體得到全面落實，避免了因為責任主體不清而導致水庫管理關系不順，影響水庫運行管理的效果。同時建立健全了各項內部管理制度，如崗位責任制度、檢查制度、技術檔案管理制度、獎懲制度等，從而強化了制度保障，使水庫運行管理工作有章可循、有規可依。

3.1.2 強化業務培訓和問題治理，提升運行管理軟實力

為確保水庫工程安全高效運行，要加強干部職工業務技能培訓教育，全面提高管理人員綜合素質，提高管理人員在水庫標準化、科學化、現代化管理方面的水平，提升水庫運行管理軟實力，從而打造一支業務精、素質高、能打仗的水利管理隊伍。從2011年起就制定了水庫管理干部職工年度培訓計劃，并認真按計劃組織實施，提升了干部職工的綜合業務素質。同時強化了問題的治理工作。

（1）針對資料管理問題，在落實了專門檔案室和責任人的基礎上開展了資料收集和標準化管理工作。采取了對已有資料進行了全面整理和分類建檔；對日常觀測記錄資料，強化了檢查和驗收；對缺失資料，抓住了2011～2012年度第一次全國水利普查的契機，開展了自加項目的普查工作，以達到補檔建檔的目的；利用2014～2015年度按照水利部關于開展水庫大壩注冊登記和復查換證工作的契機，對全縣水庫的資料進行了進一步完善、補充和修正。這些工作的有力推進，為及時改善金堂縣水利條件，推進水利設施建設提供了科學可靠的依據。

（2）針對工作作風建設問題，大力開展了“庸懶散浮拖”問題的治理工作。通過一系列的“庸懶散浮拖”等專項問題的治理，提振了水利人的精神狀態，提高了水庫干部職工工作水平和履行崗位職責的能力，確保了各項工作優質高效推進。

3.1.3 提高水庫安全運行管理

水庫一旦出現漫壩及垮壩等事故，對人民生命財產造成的損失將是無法估量的。因此要高度重視水庫安全運行管理工作。在管理過程中，要牢固樹立生命至上、以人為本、安全發展的基本理念，堅持“預防為主、安全第一”的基本原則，提高水庫安全管理力度。要層層落實責任，要定期對水庫安全隱患進行檢查，重點檢查水庫安全管理責任制和水庫安全管理責任制度是否落實到位，是否明確了水庫管理人員和管理單位，水庫值班人員是否做好了自己的本職工作，檢查值班人員是否熟悉水庫運行管理的應急處置程序和管理業務流程；檢查輸水涵洞、泄洪建筑物、水庫大壩、閘門啟閉設備是否可以正常運行。對于發現的安全隱患，要制定出相應的處理措施，并明確治理期限，做到發現一處安全隱患、消除一處安全隱患。2015年在對金堂縣水庫進行巡查時，及時發現了友誼水庫的安全隱患并采取積極措施應對，防止了安全事故的發生，得到了上級主管部門的充分肯定。

3.2 水庫調度的有效措施

（1）加大資金投入加快水庫配套設施的改造和水庫監測管理自動化進程，為水庫運行調度指揮決策提供準確及時的依據。目前，金堂縣已在友誼水庫、天寶寨水庫、紅旗水庫等大部分水庫建設了水庫動態預警預報系統。該系統集水庫實時水情、雨情、現場圖像等信息采集于一體，對水庫進行實時有效監測和水位預警。該系統的運用，提高了水庫報訊的時效性，爭取了水庫防汛抗旱調度的主動性。因此應繼續加大資金投入盡快把水庫動態預警預報系統逐步推廣到其它水庫工程，從而全面提高水庫調度的效率、質量和科學性。

（2）水庫管理部門要制定完善的調度計劃，調度計劃制定過程中要根據實際降水量制定調度計劃，在調度計劃中要制定出詳細的調度預案。調度管理部門要研究特殊時期的資料，并收集每年的汛期資料，防止洪澇災害影響下游居民[2]。日常調度時，需要根據調度計劃開展調度工作，并結合降雨量調整調度計劃，確保制定的調度計劃符合水庫的運行情況。當出現險情時，要結合洪水水位的情況，及時調度水庫水位，確保泄洪的及時性。洪水結束后，要測算洪水最高水位，并對調度工作進行總結，然后將下一次的洪水調度預案制定出來。近年來，金堂縣扎實開展了水庫的防汛度汛工作。汛前，金堂縣積極修訂完善年度水庫防汛預案。按照要求積極做好防汛搶險物資的儲備工作，并積極開展防汛演練，提高防汛工程的應急搶險能力，做好汛前安全檢查工作，消除發現的安全隱患。汛中，加強水庫防汛值班制度，24h進行巡查，并將記錄工作做好[3]。對于發現的問題立即向上級單位反映，對工作進行總結，為下一年防汛工作積累經驗，實現了全縣水庫的安全度汛。水庫的主要功能就是保障農業灌溉用水。為此，金堂縣做到早動手、早準備。

①在汛末，認真做好全縣各水庫的蓄水保水工作，保證春灌期間水量可以滿足使用要求。

②及時將水庫的機電設備的調試工作和檢修工作做好，保證水庫機電設備可以處于正常運行的狀態下。

③深入各水庫灌區調查旱情和需水情況，科學制定春灌用水計劃。

④積極指導督促水庫灌區各鄉鎮及時完成渠道的水毀、歲修和清淤工作，確保渠系暢通。在春灌工作中，各水庫合理安排、科學調度，確保了灌區各鄉鎮滿栽滿插。

3.3 做好水庫資料管理

在水庫運行過程中，水庫資料是非常重要的管理一項管理內容。在水庫管理過程中，水庫運行信息是在不斷變化著的，為了可以更加全面、真實、動態的掌握水庫運行信息，提供準確、可靠的數據，本工程建立了水庫新管理系統，系統主要包括了水庫工程的下基本資料、水庫視頻文件、水庫照片、水庫工程圖片等方面的內容。建立信息系統后，當水庫信息出現變化后只需要修改系統中水庫資料即可，實現了水庫資料的規范化管理，系統結構如圖1所示。

圖1 水庫信息管理系統結構圖

系統建設完成后，為相關部門的工作人員都提供了用戶賬號，當需要查找水庫資料時，只需要使用賬號登錄到系統中就可以查找到需要的資料，系統中不僅提供了水庫圖片、水庫資料，同時還提供了水庫周邊的的地形圖，遇到險情時可以保證工作人員及時趕到險情現場進行搶險。

4 結論

在開展水庫運行管理和調度工作時，相關單位要落實管理工作和調度工作，提高水庫工程基礎安全性，提高水庫運行質量，及時對水庫管理和調度過程中遇到的問題進行解決，提高水庫的性能，延長水庫使用年限，從而將水庫的經濟效益充分發揮出來。

[1]王 曉，張 文.水庫運行管理及調度的有效方法分析[J].黑龍江科技信息，2014（25）：193.

[2]李國斌，崔衛平.淺析水庫運行管理及調度的有效方法分析[J].科技創業家，2013（21）：116.

[3]楊 明，王秉玉.試論水庫運行管理及調度的有效方法[J].水利規劃與設計，2011（06）：63～65.

TV697.11

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2095-2066（2016）35-0138-02

2016-12-3

肖 英（1974-），女，成都金堂人，工程師，大專，從事水利水電工作。