全壽命周期視角下當前國內水電工程項目風險管理

邢 丹（國電大渡河流域水電開發有限公司，四川成都610000）

全壽命周期視角下當前國內水電工程項目風險管理

邢 丹（國電大渡河流域水電開發有限公司，四川成都610000）

對于水電工程項目來說，現有的研究都是針對工程的各個階段分別進行風險管理研究，這種獨立分隔式的研究事實上沒有考慮到工程項目風險因素的連續性與持續性，使得水電工程項目風險并不能進行有效控制與管理，也無法準確、客觀的評估水電工程項目的風險管理水平。因而，本文在項目全壽命周期管理思想的基礎上，針對水電工程項目的一些特點，深入分析了水電工程的全壽命周期風險管理，并建立了相應的管理模型。

全壽命周期；水電工程項目；風險管理

1 水電工程項目風險管理特征分析

1.1 高發性風險

水電工程項目由于其項目本身的特點，通常建設在一些地形復雜的峽谷、深山之中，通常當地的氣象、地質、水文等資料較為匱乏，本身就存在多種不確定性，而且不同的水電工程項目相互之間往往差別很大，在項目的決策、設計、施工及后期使用和管理等各個階段所做的工作各不相同，造成相互之間參考性較小，作為一個多技術、多各類工程綜合的工程類別，水電工程項目的這些特點造成了其在管理與協調過程中存在眾多的風險因素，容易造成高發性風險。

1.2 各風險之間高度相關

由于工程項目的復雜性，以及各風險因素的相關性，常常是存在一個風險，就會帶來一系列風險。比如說如果施工過程中資金不足，將帶來人員工作效率低、勘察資料不全等情況，影響項目的管理與方案設計，提高項目的施工成本，造成項目融資難度加大，后期出現事故的可能性增加。

2 水電工程項目全壽命周期的風險管理的內涵

2.1 全壽命周期的概念

集成化項目管理系統即 intergrated project management system，簡稱IPMS，要求項目管理應從項目的決策階段開始，集成項目各參與方的經驗，并進行知識管理，在一個集成化的架構下進行項目的全壽命期集成管理，以保障項目建設管理目標的實現，具體的管理過程如圖1所示，其中的DM表示決策階段，OPM表示實施階段，PM表示運營階段。

圖1 集成化項目管理過程示意圖

大型建設項目進行風險管理時，傳統的理念也是分別在各個階段來制定項目管理，各階段也有自己的管理目標，且這些管理工作及目標相互都是獨立、封閉的。在全壽命周期管理的模式下，首先對水電工程進行全壽命風險分析，然后根據不同階段的風險特點選擇相適應的管理模式，然后對各個階段的風險進行有效集成，建立具備連續性和持續性的管理模式和目標。水電工程項目可以根據其實施的過程分為6個階段，即投資規劃、預可行性研究、可行性研究、招投標階段、施工階段及試運行階段，如圖2所示。

2.2 水電工程全壽命周期風險管理的定義

圖2 風險管理模式分階段示意圖

對水電工程項目進行全壽命周期的風險管理工作，要以管理的總目標為基礎，對項目的不同階段存在的各種風險因素進行識別、量化、估計及評價，并對這些風險提出針對性的風險應對措施及方案，建立起風險監測、管理、支持系統。

全壽命周期風險集成管理，與傳統的風險管理模式核心區別在于其管理是以全壽命周期為出發點，運用管理的集成化理念，將風險管理的理念、目標、組織、方法、措施等進行集成和優化，并在一個統一的規劃下建立起管理信息系統，對水電項目各個階段的風險進行識別、控制、規劃和管理，從而實現全壽命階段的風險管理工作，保障項目的更好完成。

2.3 風險管理目標的確定

一個工程項目的目標是指其建設完成投入運營后，能夠發揮其最大的功能效益，水電工程項目同樣是這樣。水電工程項目的設計、施工都是為了最終運營后該項目能夠發揮最大效益的發電、防洪功能。在進行全壽命周期風險管理的過程中，應首先對各個階段進行風險的識別、控制與管理，盡量降低這些風險因素對其它階段以及整個項目可能造成的影響。風險管理計劃在制定時，就要求考慮后續階段的目標要求，建立起有效的風險識別和控制措施。

在進行風險管理時，某一階段的風險管理規劃應對后續階段進行風險預測，并總結前一階段的風險情況，便于使后續階段的風險預測更加準確。對于項目最終目標進行預測，需要把項目各個階段的風險預測進行集成，從而對項目最終目標實現的偏離度以及項目的可行性進行分析。通過全壽命周期的風險預測，可以發現對項目目標影響較大的風險作為風險控制的重點，來制定針對性的風險控制措施。整個水電工程項目應保持在風險可控的范圍內，各個階段都應制定風險管理的目標和計劃來執行。

3 水電工程全壽命周期的風險管理

3.1 全壽命周期風險管理實施的要求

不同類別的工程項目，由于其本身的特點不同，造成了項目風險管理過程中風險的種類、識別以及應采取的控制措施有所不同。水電工程項目作為一類投資規模較大、社會影響、經濟影響較大的工程項目，在項目執行的各個階段，風險的識別、評估、控制、管理都應結合自身特點來進行。

3.2 水電工程全壽命周期的風險管理組織模式

對于水電工程項目的業主來說，需要組織參與項目的各個部門：投資控制部、質量管理部、進度管理部、全壽命周期風險管理部等對項目執行過程中的各種情況進行及時的溝通和協調，加強信息共享，從而保障風險管理的正常執行。同時，為應對重大風險，業主建立了專家咨詢團，作為項目風險管理工作進行咨詢的一個臨時機構，出現重大風險時則組織這些專家對風險進行研究和分析，并對風險控制方案進行論證。對于全壽命周期風險管理部來說，通常其包括了風險綜合評估技術處、風險跟蹤處以及風險措施應對計劃處等部門，其中風險跟蹤處負責跟蹤項目各參與方的風險，并進行風險的識別、評估，制定相應的風險應對計劃，以前項目風險的日常監測等工作，并將相關的風險評估報告匯總到風險措施應對計劃處和風險綜合評估技術部，然后再由全壽命周期風險管理部負責對風險報告進行綜合、分析后，制定項目風險應對計劃。項目組的各個部門、處室先將風險評估報告匯總到管理部，再由管理部根據各部門以及項目整體的資源情況，制定風險項目日常管理計劃。這一系列的風險管理工作作為項目全壽命周期內的風險管理工作循環進行，并不斷更新和調整。

4 結束語

建立標準化的全壽命周期集成風險管理系統，可以使風險分析更加規范，風險管理文檔更加標準和正規，使風險管理工作實現流程化、制度化，為類似項目的風險管理工作提供更多的資料和經驗來參考。

[1]張宏霞.中型水電工程項目的建設和管理[J].科技創新與應用，2012（20）：186.

[2]張登攀.水電工程項目建設和管理方法實踐[J].科技創新與應用，2012（23）：181.

F284

A

2095-2066（2016）35-0140-02

2016-11-9

邢 丹（1984-），男，河南唐河人，中級工程師，碩士研究生，從事水利水電工程工作。