百年大計寫春秋 教育為本暖寒窗——訪重慶市梁平縣教委主任周剛

文/本刊記者 熊超群 圖/本刊記者 向燕妮

百年大計寫春秋 教育為本暖寒窗——訪重慶市梁平縣教委主任周剛

文/本刊記者 熊超群 圖/本刊記者 向燕妮

重慶市梁平縣教委主任 周剛

春風化雨，玉琢成器。百年大計，教育為本。教育的成就決定著一方熱土的未來。重慶市梁平縣教育人殫精竭慮、齊心協力，在教育均衡發展、城鄉統籌推進、內涵動力增強等方面持續改革創新。他們為3萬余名留守兒童建起一個溫暖的成長家園，為萬余名寒門子弟鋪平求學的坎坷道路，為十多萬莘莘學子筑成一座“教學一體、知行結合、心課同步、情智共生”的陽光學習之城。

2015年，梁平縣在義務教育生均辦學條件標準達標率和重點民生實事完成率兩項市級考核中，均列渝東北片區第一名。2016年5月，在梁平召開的義務教育發展基本均衡縣創建工作市級現場推進會上，重慶市教委及與會區縣領導對梁平縣創建工作給予了高度評價。2016年高考，梁平重點本科上線1120人，在參考人數比去年減少1434人的情況下仍突破了1100人大關。

近年來，重慶市梁平縣的教育事業蒸蒸日上，發展亮點可圈可點。在教育質量提升這一永恒主題上，他們采取了怎樣的切實措施？圍繞著教育均衡發展、教育資源科學配置的時代命題，他們走出了怎樣的特色道路？對留守兒童、貧困學生，他們如何構筑起教育大愛的港灣？近日，本刊記者帶著這些熱點問題，對重慶市梁平縣教委主任周剛進行了專訪。

三大工程提升教育水平，內涵動力不斷增強

本刊記者：近幾年，在提升教育質量的過程中，梁平縣教委做了哪些探索？

周剛：梁平教育堅持向管理要效率，向課改要質量，強化教學質量考核，進行定期質量監測。我們著力實施了“卓越課堂行動計劃”，大力推進課程改革，努力提高課堂教學效率，全縣教育質量持續提升。2013年，梁平作為重慶的樣本區縣接受了國家基礎教育質量監測。重慶市教育評估院印發了《基礎教育質量監測報告》，其中提到“梁平的基礎教育質量高于全市平均水平，屬于低GDP、高質量區縣。”

高考成績逐年攀升。2010年，我縣重點本科上線人數不足500人，其中唐國強同學取得了全市文科第一名的好成績；2011年重點本科上線699人；2012年重點本科上線806人；2013年實現了清華北大“雙豐收”；2014年重點本科上線997人，其中3人被清華、北大錄取；2015年重點本科上線1166人，其中1人被北大錄取。今年在全縣高考參考學生比去年減少1400余人的情況下，我們重點本科上線人數仍然達到了1120人，按照戶籍人口萬人比來算，梁平的高考重本上線率高于全市平均水平，在渝東北、全市同類區縣都處于領跑行列。

本刊記者：在實施教師素質提升工程過程中，梁平縣教委形成了哪些做法和經驗？

周剛：按戶籍人口比來算，梁平教師編制數是很緊張的。教師總量不足，是梁平師資局面的大背景。我們變被動為主動，想方設法提升教師素質，采取切實措施改善教師隊伍結構。一是近五年來堅持采取考核招聘、公開招聘、縣外調入等方式，每年補充新教師300名左右。二是采取理論與實踐相結合、培訓機構與學校相結合、縣內與縣外相結合、專家與一線教師相結合、集中培訓與遠程培訓相結合的辦法，通過進修培訓、專題研修、賽課評課、遠程教育等方式，全面提升教師能力和水平。我們還鼓勵教師學歷進修，凡取得研究生學歷的或?？平處熑〉帽究茖W歷的，給予一定數額的學費報銷，此舉極大地調動了在職教師的學習積極性，提高了學歷水平。目前，梁平在職教師學歷合格率達到了94%，并呈現出逐年快速上升的良好態勢。

周剛在梁平縣實驗小學校長吳世偉的陪同下檢查學校安全工作

周剛參觀實驗小學年畫工作室

本刊記者：教育均衡發展是近年來教育領域討論得很多的一項重要議題。在這方面，梁平縣是怎么開展工作的？

周剛：教育均衡發展工程是基礎教育的時代命題，其意義在廣大西部地區尤為重要。今年，梁平將要接受義務教育發展基本均衡縣的國家督導認定。為了推進義務教育均衡發展，著力解決縣城和場鎮大校額、大班額和教育資源不足的問題，這幾年我們加大了學校建設的工作力度。“十二五”期間，全縣投入了將近8個億，新建、重建校舍21萬平米，推進薄弱學校改造和學校標準化建設。全縣90多所學校中已經有86所達到了“綠色校園”標準。特別是通過縣城和中心場鎮學校建設，大大緩解了大校額、大班額的問題，截至目前，全縣所有小學和初中的新生年級連續兩年沒有一個大額班級。重慶市教委對梁平義務教育均衡發展水平給予了肯定，今年5月份在我縣召開了義務教育發展基本均衡區（縣）創建工作現場推進會。

三項改革夯實教育質量，綜合改革持續推進

本刊記者：在減輕學生課業負擔等有關教育減負提質的工作方面，梁平教育是怎么做的？

周剛：我們推進“課改減負”，通過課堂教學改革和課程改革來減輕學生的課業負擔。開拓出了“以學定教、以學活教、以教導學、以教促學”四大路徑和“教學一體、知行結合、心課同步、情智共生”四大形態為特色的卓越課堂實踐體系，形成了梁平中學“683問題導學”、城西初中“134”等課堂教學模式。以往學校課堂效率不高，學生課業負擔過重的局面得以顯著改觀。特別是梁平職教中心的“有序教育”大課堂教學模式，得到了教育部和市教委的充分肯定，這項教學改革還獲得了重慶市政府授予的教學改革成果二等獎。全國職教學會也在梁平召開現場會議，推廣了“有序教育”大課堂教學模式。

另外，在師資短缺的局面下，為了保證課程能夠開齊開足，梁平采取了“巡回走教”模式。在農村學校，每一門課程都配齊專門的教師很困難，我們就把中心校、完小的學科教師都配齊，采取教師走出中心校、完小，走進周邊村校巡回授課，這樣，村小課程得以開足，教師資源也得到充分發揮。

梁平實驗小學學生年畫作品

為了進一步彌補教師編制不足的問題，梁平教育還從國外的教學模式中受到啟發。在一些教育比較發達的國家，基礎教育課采用小班教學以精益求精，藝體課采用大班教學以集約發展。于是，我們就此探索了農村學校藝體課程“大課堂”模式，集中同年級的幾個班在一起上藝體課。如此一來，農村中小學的藝體課程得以開齊開足，促進了學生全面發展。

本刊記者：在學生接受教育的整個過程中，學校所承擔的作用畢竟有限。梁平教育是怎樣讓學校、教師、家庭互動起來形成合力的？

周剛：“家校共育”是我們推進的第二項重要改革，“家校共育”這個概念最早就是梁平縣提出來的，還被寫入了教育部出臺的相關文件中。我們制定了《梁平縣“家校共育、立德樹人”行動計劃》，成立了全國第一個家校共育專業委員會和家庭教育研究指導中心，建立了96所學校的家長QQ群，先后舉辦了7次“梁平家庭教育大講堂”、30多次大型家庭教育研討會。還建立了家長評價學校、評價教師的制度，對優秀家長進行表彰獎勵。這項計劃的成功實施在全縣形成了家校共育、立德樹人的良好氛圍。

與此同時，這項工作促進了教師工作作風的改進?！靶ＴL”變家訪，學校通知學生家長來學校溝通，變成了教師每學期至少2次主動深入學生家庭探訪。在2015年全市民意調查中，梁平縣教師教書育人負責任程度位列渝東北地區第2位。這項工作也激發了家長關注、關心子女健康成長的積極性，主動與學校配合，共同促進學生良好品質的形成。

本刊記者：在區域之間、學校之間，基礎教育如何實現資源互補、協作發展？如何在全縣形成完整的教育幫扶體系？

周剛：我們還推進了“集團辦學”的試點改革。與優質學校到新區建新校區的做法不同，梁平將優質學校與薄弱學校合并，形成兩個或多個校區一體化的集團化辦學，逐步形成了教育均衡化發展。這項改革把薄弱學校真正帶動起來了，享受到了教育均衡發展的成果。這幾年，梁平將縣城中心4所優質小學與城區5所薄弱小學合并、將10所鄉鎮初中與原區中學合并，組建成一個法人單位，實行“一校多區”和“人、財、物、事”統一管理。將縣內9所優質學校分別與27所薄弱學校結對，組建成強校幫扶弱校的幫扶型集團。根據區域分布，資源不一、特色不同的初中、小學就近組建成7個資源互補的協作型教育集團，定期開展具有特色的研討活動。將同一研究主題的中小學組建成研討型教育集團，凝聚團隊力量，挖掘集體智慧，擴大研究成果獲，增強研究實效。

關愛托起明天，梁平教育任重道遠

本刊記者：全面建成小康社會，不能讓一個人掉隊。教育事業作為其中重要組成部分，更是一項愛的事業。怎樣讓留守兒童、貧困學生更好地享受到教育發展的成果？

周剛：《梁平縣“十三五”教育事業發展規劃》提出了“136”工作思路?！?”就是要建設重慶市教育強縣這一目標；“3”就是著力持續提高學校教育教學質量、大力提高教育管理水平、深化教育領域綜合改革；“6”就是打好義務教育均衡發展、薄弱學校改造、城鎮學校擴容、隊伍素質提升、課程改革推進、特色學校推進建設這6大戰役。

提升教學質量是教育戰線一項永恒的話題，在這個過程中，要讓每一名孩子享受到教育改革的成果，這就對留守兒童的關愛工作提出了更高要求。我們開展了留守兒童專題調研，完善了36456份留守兒童檔案，依托中小學建成了20個農村留守兒童托管中心、14個農村留守兒童之家、33個農村留守兒童家長學校。明確責任，細化關愛互助行動，固化家校共育措施，深化貼心幫扶服務，讓留守兒童健康快樂地成長。我們還發動村社干部、教師、社會愛心人士作為留守兒童的代理家長，做到了每一名留守兒童都有監護人和監管人?？h教委每一名工作人員都有幫扶對象，不僅幫扶孩子的教育需求，也為他們家庭的脫貧工作提供幫助。

我們對農村留守兒童，尤其是農村家庭貧困學生給予資助。每年對農村建卡貧困戶學生、孤兒、殘障特殊教育兒童減免中小學階段學費書本費、生活費，提供免費午餐。我們積極主動地聯系企業、機關事業單位、愛心人士來幫扶這些學生。在重慶市教委和市僑辦的大力支持下，我們和浙江新華愛心基金會在紅旗中學聯合創辦了一個“珍珠班”，面向渝東南和渝東北每年招收50名貧困家庭的優秀學生，保障高中階段學習和生活的所有開支。近年來，梁平縣沒有讓一個留守兒童或貧困兒童因貧輟學。

梁平縣蟠龍鎮中心小學的學生在閱覽室安靜學習