基于“全納”理念的公共圖書(shū)館殘疾人閱讀服務(wù)研究

鄭　琪

基于“全納”理念的公共圖書(shū)館殘疾人閱讀服務(wù)研究

鄭琪

論文在闡釋“全納”理念概念的基礎(chǔ)上，回顧了“全納”理念下當(dāng)前國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館殘疾人服務(wù)現(xiàn)狀，分析了我國(guó)圖書(shū)館殘疾人服務(wù)面臨的困難與問(wèn)題，并提出了基于“全納”理念的公共圖書(shū)館殘疾人服務(wù)的建議。

全納理念殘疾人閱讀公共圖書(shū)館

“全納”顧名思義就是全部容納，其理念最早在1994年6月10日西班牙薩拉曼卡召開(kāi)的世界特殊需要教育大會(huì)上提出，它是建立在人權(quán)、民主、平等價(jià)值以及教育基礎(chǔ)上的新的教育理念和教育過(guò)程，其核心是讓所有人都享受教育的權(quán)利[1]。全納教育也就是容納所有學(xué)生，提倡包容，拒絕分類(lèi)，反對(duì)歧視，反對(duì)排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，是一種沒(méi)有排斥、沒(méi)有歧視、沒(méi)有分類(lèi)的教育。圖書(shū)館作為公共教育的重要組成部分，是沒(méi)有圍墻的校園，是人民的終身學(xué)校，理應(yīng)按照“全納”理念的要求，充分尊重每一個(gè)公民平等受教育的權(quán)利，平等地接納所有讀者，充分保障殘疾人的閱讀權(quán)益[2]，具體體現(xiàn)在關(guān)注殘疾讀者的需求，關(guān)注館員與殘疾讀者的互動(dòng)合作，為所有殘疾讀者受教育提供最佳的平臺(tái)，創(chuàng)建受殘疾讀者歡迎的全納圖書(shū)館等方面[3]。

1　“全納”理念下國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館殘疾人服務(wù)現(xiàn)狀

1.1我國(guó)公共圖書(shū)館殘疾人服務(wù)

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)起草和頒布了許多有關(guān)保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)，上世紀(jì)90年代出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，明確規(guī)定殘疾人應(yīng)享受與正常人同等的權(quán)利，包括正常獲得知識(shí)和參加社會(huì)公共學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)等。1989年頒布的《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定,公共圖書(shū)館要進(jìn)行無(wú)障礙建筑建設(shè)或?qū)ζ湓薪ㄖM(jìn)行無(wú)障礙化改建。1996年《中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要》明確提出：“大、中城市圖書(shū)館要提供盲文及盲人有聲讀物借閱，增加適合盲人、聾啞人、弱智人的讀物。”隨著社會(huì)發(fā)展和法律制度的完善，我國(guó)圖書(shū)館殘疾人服務(wù)工作得到進(jìn)一步重視，以新建的國(guó)家盲文圖書(shū)館啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志，我國(guó)已經(jīng)逐步建立完善起為殘疾人提供閱讀服務(wù)的機(jī)制，有效保證了殘疾人平等獲得閱讀的權(quán)益。到目前為止，在全國(guó)各地共建立盲文和聾啞閱讀機(jī)構(gòu)564個(gè)。各地圖書(shū)館特別是公益圖書(shū)館充分發(fā)揮為殘疾讀者服務(wù)的主陣地作用，處處為殘疾人著想，針對(duì)不同的殘疾對(duì)象，制定和實(shí)施不同的服務(wù)方法，取得了良好的社會(huì)效益。但總體而言，我國(guó)圖書(shū)館殘疾人服務(wù)起步較晚，在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、服務(wù)廣度和深度方面與美國(guó)、日本等國(guó)家還有一定差距[4]。

1.2美國(guó)公共圖書(shū)館殘疾人服務(wù)

美國(guó)公共圖書(shū)館殘疾人服務(wù)最為突出的就是其方便周到的服務(wù)設(shè)施與專(zhuān)業(yè)的館員隊(duì)伍建設(shè)。早在上個(gè)世紀(jì)60年代初，美國(guó)就制定了世界上第一個(gè)方便殘疾人出行的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，無(wú)障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)也引起了美國(guó)圖書(shū)館界的重視，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，無(wú)障礙設(shè)施也越來(lái)越先進(jìn)。如美國(guó)大多數(shù)公共圖書(shū)館采用了經(jīng)過(guò)改裝的、便于殘疾人使用的鍵盤(pán)；盲人或弱視人士可以利用軟件朗讀電腦文件或網(wǎng)頁(yè)文件。美國(guó)圖書(shū)館對(duì)館員的要求非常高，不僅要具備相應(yīng)的職業(yè)資格，還必須持有圖書(shū)館學(xué)及圖書(shū)館學(xué)以外其他學(xué)科兩個(gè)或兩個(gè)以上的碩士、博士學(xué)位;不僅要具備圖書(shū)館基本的工作技能及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，還要具備良好的職業(yè)道德與敬業(yè)精神，并可以適應(yīng)特殊的工作環(huán)境，為弱勢(shì)群體提供相應(yīng)的教育培訓(xùn)，比如盲人計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息檢索等。此外，美國(guó)很多圖書(shū)館還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了殘疾人服務(wù)專(zhuān)職協(xié)調(diào)員，其姓名、工作地點(diǎn)、工作電話、電子郵件等均對(duì)外公布，便于殘疾人在遇到問(wèn)題或困難時(shí)可直接聯(lián)系專(zhuān)職協(xié)調(diào)員進(jìn)行處理；專(zhuān)職協(xié)調(diào)員還會(huì)幫助殘疾讀者查找和使用目錄、期刊索引及相關(guān)參考資料，為其提供不間斷的持續(xù)幫助。

1.3日本公共圖書(shū)館殘疾人服務(wù)

與其他國(guó)家公共圖書(shū)館相比，日本圖書(shū)館最突出的是殘疾人特色服務(wù)。其一，開(kāi)展對(duì)面朗讀服務(wù)。該服務(wù)有效保障了視覺(jué)殘疾人的讀書(shū)權(quán)利。如大阪府立中央圖書(shū)館開(kāi)設(shè)了七間對(duì)面朗讀室及一間錄音室，且對(duì)面朗讀服務(wù)一直由志愿者提供。視覺(jué)殘疾者如果有對(duì)面朗讀服務(wù)的需求，則先在圖書(shū)館登記，并提前兩天進(jìn)行預(yù)約；如讀者無(wú)法親自到館，則圖書(shū)館會(huì)將朗讀好的文章錄音后郵寄給讀者。其二，建立專(zhuān)門(mén)的視覺(jué)殘疾書(shū)庫(kù)。如名古屋市點(diǎn)字書(shū)庫(kù)是日本最大的點(diǎn)字書(shū)庫(kù)之一，2013年該點(diǎn)字書(shū)庫(kù)的借閱量就達(dá)到四萬(wàn)冊(cè)次；大阪府立中央圖書(shū)館專(zhuān)門(mén)為視覺(jué)殘疾兒童開(kāi)設(shè)了點(diǎn)字兒童文庫(kù)，即在普通的兒童繪畫(huà)讀物中制作點(diǎn)字，方便殘疾兒童閱讀。其三，代讀者服務(wù)。在日本圖書(shū)館，代讀者服務(wù)的主要內(nèi)容包括代查、代復(fù)印、代下載、代打印及陪伴讀者進(jìn)入圖書(shū)館任何地方[5]。

1.4加拿大公共圖書(shū)館殘疾人服務(wù)

加拿大公共圖書(shū)館殘疾人服務(wù)最大的特色是文獻(xiàn)資料建設(shè)。加拿大圖書(shū)館界編制了30個(gè)圖書(shū)館及可替換格式資料聯(lián)合目錄，以供殘疾人使用。該聯(lián)合目錄包含了10萬(wàn)本大字本書(shū)、連續(xù)出版物、盲文、音頻及其他格式的文獻(xiàn)資料，并成為圖書(shū)館書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)的一部分，加拿大國(guó)內(nèi)650所圖書(shū)館的讀者均可以在線檢索書(shū)目。加拿大還設(shè)立了一個(gè)基金項(xiàng)目，為印刷品閱讀障礙人士獲得文獻(xiàn)資源及數(shù)據(jù)的技術(shù)研發(fā)提供支持。在可替換格式文獻(xiàn)資源建設(shè)方面，加拿大圖書(shū)館均設(shè)置了輔助設(shè)備提供中心，殘疾人可利用相關(guān)輔助設(shè)備將信息轉(zhuǎn)換為可替換格式文獻(xiàn)，并用可替換格式文本進(jìn)行信息咨詢(xún)，甚至撰寫(xiě)論文[6]。

2　基于“全納”理念的我國(guó)圖書(shū)館現(xiàn)狀分析

2.1納而不全

絕大多數(shù)圖書(shū)館只限于為視障人提供閱覽服務(wù)。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)25家省級(jí)公共圖書(shū)館殘疾人服務(wù)調(diào)查來(lái)看，服務(wù)對(duì)象以視力殘疾群體為主，大多設(shè)立視障人閱覽室，內(nèi)有少量的盲文電腦、盲文圖書(shū)、盲文聲像資料，僅供視障人閱覽。其中首都圖書(shū)館、上海圖書(shū)館、天津圖書(shū)館、河南圖書(shū)館等少數(shù)幾家省級(jí)公共圖書(shū)館明確提供了圖書(shū)郵寄和上門(mén)送書(shū)等服務(wù)；南京圖書(shū)館定期組織視障人到館閱覽并提供上門(mén)送書(shū)服務(wù)。相比較而言，美國(guó)一些州立公共圖書(shū)館都提供了盲人電腦，而且其數(shù)量是我國(guó)公共圖書(shū)館的盲人電腦數(shù)量的幾十倍，其盲人圖書(shū)覆蓋率和聲像資料覆蓋率也達(dá)到了100%[7]。

2.2納而不夠

游離于圖書(shū)館之外的殘疾人還大有人在。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示，15歲及以上殘疾人文盲人口（不識(shí)字或識(shí)字很少的人）為3591萬(wàn)人，文盲率為43.29%。2016年2月25日全國(guó)殘聯(lián)教育就業(yè)扶貧社會(huì)保障工作會(huì)議指出，“十二五”期間，殘疾人在基本醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育、就業(yè)等方面面臨的困難仍十分突出，殘疾人群體數(shù)量大、貧困程度深、脫貧難度大，全國(guó)適齡未入學(xué)殘疾兒童還有10多萬(wàn)。調(diào)查還顯示，72.78%的殘疾人有醫(yī)療服務(wù)與救助需求，有67.78%殘疾人有救助或扶持需求。

2.3納而太偏

占總數(shù)四分之三的農(nóng)村殘疾人很難得到圖書(shū)館服務(wù)。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)殘疾人口為2071萬(wàn)人，占24.96%；農(nóng)村殘疾人口為6225萬(wàn)人，占75.04%。而我國(guó)具有殘疾人服務(wù)功能的盲人圖書(shū)館室等，絕大部分都坐落在省、市級(jí)圖書(shū)館，占人口總數(shù)80%的廣大農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有殘疾人公共文化服務(wù)設(shè)施[8]。

2.4納而無(wú)據(jù)

我國(guó)在圖書(shū)館為殘疾服務(wù)方面的管理體制尚不健全。雖然國(guó)家也出臺(tái)了不少關(guān)于維護(hù)殘疾人享受相關(guān)權(quán)益的法規(guī)條文，但切實(shí)可行的實(shí)施方案不多。盡管2011年4月，中國(guó)殘聯(lián)和中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館聯(lián)合成立了全國(guó)殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，但是這只是一個(gè)對(duì)殘疾人閱讀的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，只是行業(yè)指導(dǎo)或倡導(dǎo)，沒(méi)有行政職能，很難對(duì)公共圖書(shū)館為殘疾人服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

3　“全納”理念下完善圖書(shū)館殘疾人服務(wù)的對(duì)策

3.1細(xì)化法律條款，實(shí)施約束評(píng)價(jià)體制

學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在國(guó)家層面成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排公共圖書(shū)館為殘疾人開(kāi)展服務(wù)。對(duì)圖書(shū)館為殘疾人服務(wù)進(jìn)行明文細(xì)化，通過(guò)具體實(shí)施辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾人的權(quán)益保障，逐步形成一個(gè)省、市、縣、鎮(zhèn)、村完整的殘疾人服務(wù)體系。根據(jù)國(guó)家《殘疾人保障法》等條文，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)牽頭制定圖書(shū)館對(duì)殘疾人的幫扶和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，并定期組織對(duì)各地圖書(shū)館的服務(wù)水平進(jìn)行抽查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，建立完整的服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)范圍內(nèi)樹(shù)立典范實(shí)例，鼓勵(lì)其他圖書(shū)館進(jìn)行效仿學(xué)習(xí)，并提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平[9]。

3.2建立和完善各項(xiàng)制度，保證運(yùn)行機(jī)制有效實(shí)施

圖書(shū)館要充分調(diào)動(dòng)所有人力和財(cái)力資源，竭力服務(wù)于殘疾人讀者。可以建立有利于參加人的各項(xiàng)制度和活動(dòng)中心，如可以對(duì)殘疾人實(shí)施優(yōu)先借書(shū)權(quán)或延期還書(shū)權(quán)，也可以直接到殘疾人家里給其辦理相關(guān)手續(xù)，還可以通過(guò)多種途徑傳輸信息資源，如電話、傳真和網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)施更加便捷的服務(wù)；建立殘疾讀者信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)不同殘疾病狀的人實(shí)施不同的服務(wù)方式；積極聯(lián)合其他服務(wù)型的機(jī)構(gòu)和單位，如殘疾人院校、醫(yī)院和藥房等，形成信息資源的共享，以利更加高效地為殘疾人群服務(wù)。

3.3安排專(zhuān)項(xiàng)資金，保障殘疾人服務(wù)的有效實(shí)施

專(zhuān)項(xiàng)資金是保證圖書(shū)館對(duì)參加人提供高效服務(wù)的基礎(chǔ)，國(guó)家已經(jīng)大力推行圖書(shū)館公眾化和免費(fèi)化的落實(shí)，各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立或調(diào)撥專(zhuān)項(xiàng)資金以保障圖書(shū)館為殘疾人開(kāi)設(shè)的各項(xiàng)服務(wù)能有效實(shí)施。另外，圖書(shū)館和各級(jí)政府要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)公益場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)落實(shí)的有關(guān)要求，實(shí)行監(jiān)督和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保證相關(guān)費(fèi)用落實(shí)到殘疾人，使其真正能享受?chē)?guó)家的幫扶補(bǔ)助金。

3.4提供完備的無(wú)障礙基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)保障殘疾人閱讀權(quán)利

根據(jù)2006年資料顯示，日本圖書(shū)館專(zhuān)門(mén)為殘疾人提供服務(wù)的設(shè)施有：障礙者用衛(wèi)生間1717個(gè)，玄關(guān)等坡道1418個(gè)，輪椅939個(gè)，障礙者用電梯832個(gè)，館內(nèi)盲文提示區(qū)域89個(gè)，擴(kuò)大讀書(shū)器564個(gè)，對(duì)面朗讀室以及錄音室534個(gè)，向?qū)У拿の募皵U(kuò)大文字表示179個(gè)，誘導(dǎo)鈴118個(gè)，觸摸館內(nèi)向?qū)D95個(gè)，盲文打印機(jī)87個(gè)，可調(diào)節(jié)高度桌子80個(gè)，電腦盲文翻譯系統(tǒng)76個(gè)，聽(tīng)覺(jué)障礙者用電話24個(gè)，磁性誘導(dǎo)圈13個(gè)。豐富的館藏資源和周到的服務(wù)保證了日本圖書(shū)館為殘疾人服務(wù)工作的順利開(kāi)展[10]。

要向“全納”性服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施保障是基礎(chǔ)，讓殘疾人在無(wú)限制無(wú)障礙的空間里自由閱讀，必須在圖書(shū)館內(nèi)設(shè)置適合殘疾人特殊要求的各類(lèi)器材和設(shè)施，如盲人專(zhuān)道、手扶式電梯、輪椅式坐便、無(wú)障礙出入口、無(wú)障礙通道、樓梯和臺(tái)階、升降平臺(tái)、聲控自動(dòng)門(mén)、無(wú)障礙廁所、閱覽室輪椅席位、殘疾人專(zhuān)用停車(chē)位等，總體布置分區(qū)明確、布局合理、流線通暢,要有突發(fā)事件的安全疏散路線。除此之外，圖書(shū)館還須配備一些特殊器具，如讀盲點(diǎn)顯器、助聽(tīng)器、擴(kuò)音器、文本放大器、讀盲點(diǎn)顯器等，以及一些應(yīng)急器材，如輪椅、速效救心丸和擔(dān)架等，防止突發(fā)情況；完善圖書(shū)館網(wǎng)站、宣傳欄等關(guān)于殘疾人讀者的服務(wù)信息，便于他們查詢(xún)利用。

3.5延伸文獻(xiàn)資源閱讀范圍，不斷擴(kuò)大殘疾人的知識(shí)視野

由于到圖書(shū)館閱讀的讀者心理和身理特征不一，他們對(duì)信息資源的需求存在差異性。美國(guó)圖書(shū)館為了滿足各類(lèi)殘疾讀者的需求，廣泛搜集、整理、選擇適合殘疾人的大量書(shū)刊、光盤(pán)、錄音資料。基本的館藏資源為光盤(pán)、盒式磁帶、盲文文獻(xiàn)，規(guī)模大的圖書(shū)館還有描述性視頻、可替換格式教科書(shū)、大字本讀物等資源。我國(guó)圖書(shū)館應(yīng)該借鑒此優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大圖書(shū)購(gòu)置類(lèi)型，不僅要有基礎(chǔ)技能書(shū)籍，還要增加一些心理健康、生活藝術(shù)、福利、專(zhuān)業(yè)技能、法律維權(quán)等方面的書(shū)籍。從獲取知識(shí)的渠道上來(lái)講，圖書(shū)館應(yīng)考慮周全，針對(duì)視障殘疾群體要采用視頻教材和觸覺(jué)類(lèi)教材，以保障其有效獲得知識(shí)資源，并得到全方位的知識(shí)提升和能力培養(yǎng)。例如為視障讀者購(gòu)置視聽(tīng)光盤(pán)、音像資料等；為智障讀者購(gòu)置通俗易懂、趣味性強(qiáng)、輔以插畫(huà)的特殊文獻(xiàn)；為聾啞讀者購(gòu)置手語(yǔ)類(lèi)文獻(xiàn)和影像資料，以保證各類(lèi)、各級(jí)殘疾人在圖書(shū)館都能獲得所需要的信息知識(shí)。另外，圖書(shū)館可以根據(jù)殘疾讀者的需求，編制關(guān)于社會(huì)福利保障、就業(yè)、康復(fù)等方面的摘要或書(shū)目，整理開(kāi)發(fā)二、三次特殊文獻(xiàn)。

3.6建設(shè)面向殘疾讀者的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享

充分利用現(xiàn)代科技互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以方便殘疾人查找和共享網(wǎng)絡(luò)信息資源。如美國(guó)建立了專(zhuān)門(mén)為殘疾人服務(wù)的國(guó)家圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)為全國(guó)殘疾人提供服務(wù)。我國(guó)圖書(shū)館在這方面還需要不斷努力提高。其一，圖書(shū)館要建立網(wǎng)絡(luò)信息資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用技術(shù)手段和高新設(shè)備，并通過(guò)采購(gòu)或與其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作，或?qū)︷^藏特種文獻(xiàn)電子文獻(xiàn)及網(wǎng)絡(luò)資源等加工整合，建設(shè)面向殘疾讀者的特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大信息資源范圍和內(nèi)容，保證讀者能充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)最高效率的信息閱讀。其二，圖書(shū)館要注重培養(yǎng)殘疾讀者獲取網(wǎng)絡(luò)信息資源的操作技能，如電腦培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)借閱培訓(xùn)、視覺(jué)輸入法、縱橫輸入法等，保證其有充分獲得相關(guān)資源的能力[11]。

3.7全方位樹(shù)立“全納”意識(shí)，使殘疾人的信息交流變得暢通無(wú)礙

美國(guó)和日本的圖書(shū)館對(duì)為特殊群體服務(wù)館員的學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、全面素質(zhì)、能力等方面要求很?chē)?yán)格，針對(duì)殘疾讀者身體狀況的特殊性，圖書(shū)館要求館員既有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能，又要掌握一定的特殊知識(shí)。我國(guó)圖書(shū)館已經(jīng)開(kāi)始施行免費(fèi)開(kāi)放模式，必須認(rèn)真履行“全納”服務(wù)理念，要切實(shí)保證信息交流的暢通和開(kāi)放。要保證各類(lèi)安全標(biāo)志和警示語(yǔ)的整潔醒目，在無(wú)障礙基礎(chǔ)設(shè)備齊全的基礎(chǔ)上，做好以下三點(diǎn)工作。第一，館員要樹(shù)立“全納”服務(wù)的意識(shí)。館員如果沒(méi)有“全納”服務(wù)的思想，就無(wú)法處理好與殘疾讀者之間的關(guān)系，服務(wù)雙方無(wú)法達(dá)成共識(shí)，讀者也不會(huì)積極關(guān)注圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展，針對(duì)為殘疾讀者服務(wù)的困難性，要求館員要有愛(ài)心、耐心、責(zé)任心[12]。第二，要對(duì)館員進(jìn)行培訓(xùn)，圖書(shū)館的工作人員在上崗前應(yīng)接受?chē)?yán)格、專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn)，包括簡(jiǎn)單的聾啞人手語(yǔ)、通俗的盲文學(xué)習(xí)、各種特殊機(jī)器的使用等，使其在與殘疾人交流中沒(méi)有阻礙。第三，要盡量把殘疾人安排在正常讀者的閱讀范圍，使其融入和正常人一樣的環(huán)境和氛圍里，并鼓勵(lì)他們與正常讀者積極進(jìn)行信息溝通和情感交流，讓他們真正感受到平等、自由及無(wú)障礙的“全納”式圖書(shū)館服務(wù)[13]。

4　結(jié)語(yǔ)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》[14]，明確將殘疾人作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象之一，要求公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供無(wú)障礙設(shè)施，實(shí)施盲文出版項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)視聽(tīng)讀物，建設(shè)有聲圖書(shū)館。這為保障特殊群體基本文化權(quán)益提供了有力支撐，也為圖書(shū)館在“全納”理念下開(kāi)展殘疾人服務(wù)指明了方向。總之，殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面享有與其他公民平等的權(quán)力，公共圖書(shū)館信息服務(wù)也要針對(duì)殘疾人體現(xiàn)出公平服務(wù)的原則。

[1]黃志成.全納教育、全納學(xué)校、全納社會(huì)[J].全球教育展望，2004（12）：67-70.

[2]賈玉嬌.走向全納：殘疾人無(wú)障礙理念的新發(fā)展[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2012（5）：151-156.

[3]姜亞洲.論全納教育的普遍主義困境[J].外國(guó)教育研究，2013（3）：93-99.

[4]夏凡.美國(guó)圖書(shū)館界為殘疾人服務(wù)的基本現(xiàn)狀[J].圖書(shū)館雜志，2006（7）：59.

[5]俞月麗.日本公立圖書(shū)館的特殊讀者服務(wù)[J].圖書(shū)館論壇，2009（8）：39-40.

[6]陳儉峰.殘疾人閱讀推廣現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊，2012（6）：72-76.

[7]王兆輝，王祝康.逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙全納服務(wù)模式的構(gòu)建：免費(fèi)開(kāi)放下圖書(shū)館殘疾人服務(wù)對(duì)策研究[J].圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2014（8）：72-74.

[8]第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[EB/OL]. [2016-06-14].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/shehui/ 2006/html/fu3.htm.

[9]陳蘭，姚煒.多媒體數(shù)字無(wú)障礙信息技術(shù)與日本為閱讀障礙人群服務(wù)的實(shí)踐[J].圖書(shū)館建設(shè)，2008（6）：74-76.

[10]束漫，孫蓓.圖書(shū)館“閱讀障礙癥”群體服務(wù)的理論與實(shí)踐[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2014（4）：92-99.

[11]田花蔓，束漫，王波.美國(guó)公共圖書(shū)館“閱讀障礙癥”群體服務(wù)研究[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2014（12）：40-44，25.

[12]陸和建，康媛媛.近10年我國(guó)公共圖書(shū)館殘疾人服務(wù)研究綜述[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2013（17）：134-138.

[13]李霞.公共圖書(shū)館為殘疾人開(kāi)展服務(wù)研究[J].圖書(shū)館工作與研究，2013（11）：27-30.

[14]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》[EB/OL].[2016-07-19].http：//www.gov.cn/xinwen/2015-01/14/content_2804250.htm.

鄭琪南京圖書(shū)館副研究館員。江蘇南京，210018。

Research of the Public Library Reading Service for the Disabled Based on the Concept of“Inclusive”

Zheng Qi

This paper briefly describes the concept of"inclusive",and discusses the current states of services for the disabled under the concept of"inclusive"in domestic and foreign libraries.It analyzes the difficulties and problems of services for the disabled in domestic libraries,and puts forward suggestions for public library reading services for the disabled based on the concept of"inclusive".

Inclusive concept.Services for the disabled.Public library.

G252

10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.11.018

（2016-07-22編校：方瑋）