深化動物衛生監督責任 保障肉食品消費安全
——河北省動物屠宰檢疫技能競賽在涿州舉行

□本刊記者 吳曼 張麗鳳 李冬寶

深化動物衛生監督責任 保障肉食品消費安全
——河北省動物屠宰檢疫技能競賽在涿州舉行

□本刊記者 吳曼 張麗鳳 李冬寶

編者按：為加快京津冀協同發展，結合機關作風整頓和“兩學一做”教育活動，圍繞開展增比進位爭先行動，進一步加強動物衛生監督隊伍建設，不斷提升官方獸醫綜合素質和崗位技能，保障動物源性食品安全，保護人體健康。河北省農業廳（農工辦）、省人力資源和社會保障廳、省總工會共同舉辦2016年河北省動物屠宰檢疫技能競賽活動。本期特設專題對此次活動進行全面報道，內容包括：屠宰檢疫技能競賽情況、河北省各市動物衛生監督工作的亮點、涿州市農業局及汪記生豬屠宰有限公司專訪。

10月26～27日，由河北省農業廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會主辦，河北省動物衛生監督所、保定市農業局、涿州市人民政府承辦，涿州市汪記生豬屠宰有限公司協辦的2016年河北省動物屠宰檢疫技能競賽活動在保定涿州舉行，活動全面展示了河北省動物屠宰檢疫行業風采和動物檢疫優秀人才技術水平。全省11個設區市和定州、辛集市農牧（農業、畜牧水產）局共計13支代表隊52人參加此次技能競賽。

河北省農業廳廳長、黨組書記魏百剛，河北省農業廳副廳長、省畜牧獸醫局局長張強出席開閉幕式并作重要講話。農業部獸醫局副局長向朝陽，中國動物疫病預防控制中心主任陳偉生蒞臨指導并致辭。

此次技能競賽包括理論考試和技能操作兩項內容，競賽形式新穎，內容豐富，展示了官方獸醫屠宰檢疫工作的全過程，也展現了官方獸醫良好的學習工作態度與屠宰檢疫技術水平。經激烈角逐，保定市王淼奪得個人賽冠軍，其和秦皇島市的崔喜光、郝建峰、王紅雷，邯鄲市的申曉利和保定市盧冬梅等6名同志獲得個人一等獎；史永豐等14名同志獲得個人二等獎；靳紅偉等19名同志獲得個人三等獎；秦皇島市農業局獲得團體一等獎，保定市農業局、邯鄲市農牧局獲得團體二等獎，廊坊市農業局、承德市農牧局、石家莊市畜牧水產局獲得團體三等獎。其中一等獎獲得者將授予“河北省技術能手”稱號，個人賽冠軍將獲得“河北省五一勞動獎章”。

2016年是“十三五”開局之年，立足當前，科學謀劃畜禽屠宰產業發展，以保障畜禽屠宰環節肉品質量安全為根本目標，以優化布局、提質升級、規范經營、強化監管為首要任務，以推進集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向，深入分析研究本地區畜禽屠宰產業發展現狀，抓緊研究制定本地區畜禽屠宰產業發展規劃，引導畜禽屠宰產業健康有序發展，在推進產業轉型升級同時，通過完善畜禽屠宰監管體制、創新日常監管方式、全面加強隊伍建設、突出抓好生豬屠宰專項整治等方式持續提升畜禽屠宰監管能力，指導做好屠宰行業安全生產工作已經成為新常態下畜禽屠宰行業管理工作的主流方向。

此次技能競賽的舉辦，緊跟畜禽屠宰行業管理工作的主流，以檢閱執法隊伍、樹立先進典型、強化技能提升、展示行業形象為主導，達到了四個方面的效果：交流經驗，檢閱屠檢水平；樹立標兵，明確學習榜樣；促進學習，提高工作素質；提升地位，樹立行業形象。對促進河北省畜牧業穩定健康發展、保障公共衛生安全和動物源性食品安全具有重要意義。

據悉，本次競賽，在河北省動物衛生監督工作發展史上首次做到了“三個第一、三個體現”，即第一次由河北省農業廳、河北省人力資源和社會保障廳、河北省總工會聯合舉辦，體現了各部門對動物衛生監督工作的認可和重視；第一次京津冀聯合參與，由京津同仁作為裁判，體現了京津冀三地協同發展，全面推動動物衛生監督工作的大好局面；第一次在基層舉辦競賽，體現了基層官方獸醫綜合素質的全面提升，促進基層官方獸醫鉆研業務技能、增強本領的自覺性，提升了動物衛生監督執法效率和水平。

提高官方獸醫執法水平，全面推進動物疫病防控和畜產品質量安全工作

河北省動物屠宰檢疫技能競賽作為強化河北省畜禽屠宰行業管理，努力確保畜禽產品質量安全的重要舉措，得到了全省市、縣兩級農業（畜牧）部門和動物衛生監督機構的高度重視和積極響應，各地分期分批組織開展了崗位培訓、大練兵、技能比武等活動，選拔出52名優秀選手參加決賽。

魏百剛在競賽開幕式上總結全省動物衛生監督工作指出：近年來，河北畜牧業保持了持續健康發展的好勢頭，肉蛋奶產量繼續保持全國前列，規模養殖水平不斷提高，動物疫病防控能力持續增強，2015年全省屠宰檢疫動物3.7億頭 （只），比2010年翻了一番。河北省動物衛生監督系統以科學有效防控動物疫病，促進全省現代畜牧業發展和保障動物及動物產品安全為目標，謀在新處、干在實處，堅持日常工作求精細，重點工作求突破，應急工作求時效，建成了一支由6千多人組成的作風過硬、反應迅速、戰斗力強的高素質動物衛生監督執法隊伍，同時，在基層黨組織建設、文明和諧單位創建、信息化建設等項工作取得可喜成績。在去年農業部重大動物疫病防控延伸績效考核中名列前茅。

魏百剛強調，深入貫徹農業部關于動物衛生監督“提素質、強能力、樹形象”的工作思想，組織開展全省動物屠宰檢疫技能競賽，是深入開展“兩學一做”教育活動、增比進位爭先行動的重要方式，是集中展示全省動監執法隊伍的過硬作風、技術水平和良好形象的一次大練兵。通過這次畜牧獸醫系統的高規格賽事，將對進一步提高全省官方獸醫執法水平、推進動物疫病防控和畜產品質量安全工作產生深遠影響。他希望全省動物衛生監督執法人員以這次技能競賽為契機，認真鉆研專業知識、專業技能和法律法規，再次掀起學技能、比技術、爭先進的熱潮，打造成一支訓練有素、業務精湛、作風優良、甘于奉獻的執法隊伍，為促進全省畜牧業發展，保護人民身體健康，維護公共衛生安全作出新的更大的貢獻。

深刻認識動物衛生監督意義，持續提高動物衛生監督隊伍素質

加強動物衛生監督工作是未來獸醫工作的發展方向，是農牧業工作的重要組成部分，也是行業的對外形象窗口，是貫徹落實重大動物疫病防控工作的重要手段，是依法行政的重要內容。它關系到畜牧業健康發展和人民群眾身體健康，關系到公共衛生安全和社會穩定，如何做好動物衛生監督工作，對于全行業轉型升級目標的實現、肉食品消費安全的有效保障和畜禽屠宰監管能力的不斷提高等起著至關重要的作用。

張強表示，此次技能競賽對官方獸醫來說是一個新的起點，希望同志們再接再厲，發揚成績，繼續做好動物衛生監督工作。對此，他提出四點建議：一要深刻認識動物衛生監督工作的重要意義。全省衛生監督機構要以對社會負責、對人民負責的精神，認真做好動物衛生監督工作，為維護社會公共衛生安全，促進農業穩定、農村發展、農民增收做出應有的貢獻。二要嚴格操作程序，規范檢疫行為。要抓好動物衛生監督機構執法體系建設，著力規范執法主體，實現執法主體合法化；要嚴格實施檢疫，切實做到按農業部檢疫規程實施檢疫，確保動物和動物產品安全；要規范案件查處工作，嚴格按照法定程序行使職權、履行職責。三要加強學習，強化隊伍能力建設。要緊緊圍繞“提素質、強能力、樹形象”這個主題，加強作風整頓，提高執法隊伍的政治素質，重點是強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使廣大執法人員牢固樹立執法為民的思想，正確行使法律賦予的權力；要加強學習培訓，提高執法人員的業務素質，號召全省官方獸醫向這次大比武活動中取得優異成績的優勝單位和優勝個人學習，努力打造一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、公正廉潔的動物衛生監督執法隊伍，不斷提高執法水平。四要加強溝通與協作，樹立一盤棋的思想。全省動物衛生監督機構和官方獸醫要樹立全局意識，加強協作與溝通，互相配合；要加強與有關部門的協作配合，聯手對違法違規行為進行打擊；要加強系統內部區域間的合作聯動，相成合力，共同維護動物衛生監督良好秩序；要加強與新聞媒體的聯系協作，加大法制宣傳力度，為實現畜牧業的轉型升級，保障全行業食品安全提供全面多維的宣傳。

加快轉變畜禽屠宰產業發展方式，推進全行業標準化體系建設

深刻認識畜禽屠宰行業管理在保障肉品質量安全方面的重要性，準確把握當前畜禽屠宰行業管理面臨的形勢任務，進一步增強責任感和使命感，切實加強對畜禽屠宰行業管理工作的組織領導，同時加強畜禽屠宰行業管理體系建設，著力提升畜禽屠宰行業監管能力，依法及時處置屠宰環節質量安全事件，確保人民群眾肉品消費安全是當前畜禽屠宰行業管理工作的關鍵。而動物衛生監督執法人員的業務素質、法制觀念、政策水平、管理能力等直接關系到動物衛生監督工作的質量。

在觀摩選手屠宰檢疫技能，參觀涿州市基層站動物衛生監督、信息化建設、病死動物無害處理等各項工作的同時，陳偉生指出，多年來，河北省動物衛生監督工作一直走在全國的前列：推進產地檢疫示范縣建設，動物及動物產品產地檢疫、屠宰檢疫率大幅度提升；開發建設了官方獸醫考試平臺、移動智慧動監，率先在全國實現了檢疫電子出證全覆蓋，信息化建設卓有成效；開展了官方獸醫全員培訓、抽查考試、提升了官方獸醫的整體素質；動物疫病風險評估與分級管理工作細、成效明顯，實現了科學監管；病死動物無害化處理工作實招多、進展快，長效機制初步建立, 保障了食品和生態環境安全。他表示，河北省動監隊伍“在全國有影響、在全省有位置、在社會有口碑”的良好局面已經形成，這其中凝聚著河北省動物衛生監督執法人員的努力。

陳偉生強調，要穩步推進屠宰產業轉型升級，確保肉品質量安全，還需要繼續完善畜禽屠宰監管體制，切實加強畜禽屠宰監管機構建設，完善屠宰企業監督檢查制度，加強屠宰行業管理保障；全面加強隊伍建設，抓緊制定畜禽屠宰行業培訓規劃，建立健全畜禽屠宰從業人員培養培訓機制，組織開展多層次、多形式、多領域的執法培訓、技術培訓和職業教育，提高屠宰行業管理、監督執法和從業人員素質；提升畜禽屠宰產業競爭力，推進標準化建設，引導屠宰企業加快建立肉品質量安全控制體系和肉品安全追溯體系。

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根據農業部 《生豬屠宰檢疫規程》，生豬屠宰檢疫對象為口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等 13種動物疫病。設立了頭蹄、內臟、胴體、旋毛蟲、復檢五個崗位，通過視檢、觸檢、剖檢、鏡檢四種方式，涉及18個部位20刀。頭蹄崗包括吻突、齒齦、下頜淋巴結、蹄部，重點查口蹄疫、局部炭疽、囊尾蚴；內臟崗包括肺臟、心臟、肝臟、脾臟、胃和腸，重點查豬肺疫、絲蟲病、豬瘟、豬丹毒、口蹄疫、炭疽、副傷寒、高致病性豬藍耳病、腸型炭疽；胴體崗包括體表、腹股溝淺淋巴結、腹股溝深淋巴結或髂內淋巴結檢查、髂下淋巴結、腰肌、腎臟，重點檢查豬瘟、丹毒、豬肺疫、炭疽、高致病性藍耳病、副傷寒、豬囊尾蚴；旋毛蟲檢查崗主要是取膈肌腳，鏡檢旋毛蟲；復檢崗主要是官方獸醫對檢疫情況進行復檢，綜合判定檢疫結果。檢疫合格后，沿胴體表面縱向中軸線兩側（從臀端到肩端）平行加蓋農業部監制的檢疫驗訖印章，出具《動物檢疫合格證明》，不合格的,由官方獸醫出具《動物檢疫處理通知單》，并進行無害化處理。