山東省出臺茶葉產業提質增效轉型升級實施方案

山東省出臺茶葉產業提質增效轉型升級實施方案

為鞏固提升茶葉產業發展優勢，促進產業轉型升級，提高市場綜合競爭力，日前，山東省出臺2016-2020年茶葉產業提質增效轉型升級實施方案。方案主要內容包括：

一、發展現狀

茶葉是山東省農業新興特色高效產業。2015年全省茶園面積2.55萬公頃，采摘面積1.9萬公頃，產量1.89萬噸，分別比2010年增長39.5%、57.5%和58.9%，茶葉產值達到31.5億元。目前，全省茶園每667平方米平均產值8226元，高出全國平均水平83.4%，其中采摘茶園鮮葉每667平方米收入達到10571元，最高30000元以上。

二、發展目標

按照茶產業提質增效和轉型升級的總體要求，主要實現以下發展目標。

（一）面積產量效益穩步增長。至2017年，全省茶園面積發展到2.67萬公頃，其中采摘面積2萬公頃，茶葉產量2.3萬噸，每667平方米節本增效300元以上，茶葉產值達到40億元；至2020年，全省茶園面積發展到3.33萬公頃，其中采摘面積2.67萬公頃，茶葉產量3萬噸，每667平方米節本增效500元以上，茶葉產值達到50億元。

（二）無性系茶園比例顯著提高。至2017年，全省無性系茶園面積達到0.53萬公頃，占總面積20%；至2020年，全省無性系茶園面積達到1萬公頃，占總面積30%。

（三）質量安全水平全面提升。至2020年，全省“三品一標”認證茶園達到60%以上，全省擁有清潔化生產線達到200條以上；通過SC（QS）認證企業比例達到30%以上。

（四）品牌知名度顯著提高。通過優化整合，至2017年，重點打造2個國內知名品牌，新培育5個省內知名品牌；至2020年，打造5個國內知名品牌，新培育10個省內知名品牌，進一步提升山東茶葉品牌影響力。

三、重點任務

（一）完善茶樹良種繁育體系。實施農業良種工程，推進茶樹良種苗木繁育，重點加強種質資源保存、良種選育和無性系茶樹良種繁育基地建設，提高自身優質苗木生產能力，形成功能完備、技術先進的良種繁育體系。

加強種質資源保存和良種選育。依托有關科研、教學單位，在日照市建設1處省級茶樹種質資源保存圃，在煙臺、泰安各建設1處市級茶樹種質資源保存圃。

建設無性系良種繁育基地。在日照市建設1處省級茶樹良種苗木繁育基地，在煙臺、臨沂、泰安等地各建1處市級茶樹良種苗木繁育基地。實施工廠化育苗工程，創新苗木繁育技術，完善母本園及苗圃基礎設施建設，配套苗木分級、包裝、儲運等設施設備。至2020年形成年產6000萬株優質苗木的生產規模。

（二）建設標準化示范園。結合現代農業生產發展項目和菜果茶標準化創建項目實施，加強茶園基礎設施建設，打造茶葉標準化示范園，帶動全省茶業發展。

創建優質高效示范園。新建一批集中連片3.33公頃以上生態示范茶園，100%應用無性系良種，100%配套肥水一體化、設施越冬防護和綠色防控等先進技術，示范帶動全省無性系茶樹良種的推廣；建設一批連片面積6.67公頃以上的低產低效老齡茶園改造示范園，推廣改換良種、肥水一體化、土壤改良等技術措施，配套越冬防護設施，推動全省茶園改造升級。

大力推廣現代綠色生態栽培模式。在全省10個重點產茶縣建立10～20個綠色生態栽培示范園，重點推廣茶園病蟲害綠色防控、生物調控技術，示范園內實施“雙減”措施，至2020年園內化學農藥使用量減少50%以上，化肥施用量減少20%以上，節本增收15%以上。

創新茶園經營管理模式。鼓勵企業與合作社合作，形成以茶葉加工企業為龍頭、合作社為依托、農戶建園為主體的茶葉產業化經營模式。引導品牌企業與集中產區、規模茶場、茶葉合作社合作建設專屬茶園、種植莊園。支持農戶流轉茶園，建成茶園3.33公頃以上的茶葉專業大戶、家庭農場1000戶。創建茶葉示范合作社50家，推動茶葉合作社成為茶園標準化生產、科技推廣、質量安全控制的重要主體。

（三）加快推動茶葉加工升級。以清潔化和標準化為發展方向，加強技術改造和設備升級，提高生產效率和產品質量，降低生產成本，增強競爭力。

大力推廣清潔化生產。組織開展茶葉清潔化生產示范項目，鼓勵引進連續化、清潔化生產流水線，加大技術改造力度，在全省打造10家大型茶葉加工龍頭企業，扶持30～40家地域性、帶動性強和具有發展潛力的中小型茶葉加工企業（合作社、家庭農場），支持他們引進先進設備，淘汰和改造陳舊落后的加工設備，示范帶動全省茶葉加工企業的科技含量、生產能力、生產規模和加工水平提高。

積極推進茶葉加工標準化。加大對全省茶葉加工地方標準的宣傳推廣和實施，指導企業進行技術改造和設備升級，引導茶葉生產企業開展質量認證，建立健全企業標準體系，規范茶葉加工環節，提高茶葉加工品質。

（四）提高產品質量安全水平。加強茶葉質量安全管理，強化茶葉標準化建設、安全質量認證、監督檢驗檢測和產品質量可追溯等環節，建立最嚴格的質量安全監管制度，確保茶產業生態安全、質量安全。

加強茶葉質量檢驗檢測機構建設。依托現有機構和條件，在全省茶葉主產市建設6～8處茶葉質量檢驗檢測機構，加大檢測力度，實現全省茶葉產品質量安全監管全覆蓋。

（五）加強茶葉品牌培育和推介。實行“地方區域品牌+企業品牌”雙輪驅動，地方品牌引領，企業品牌跟進，進一步整合地方區域品牌，放大優勢企業品牌效應，帶動全省茶葉銷售。

加強品牌建設。按照“統一地方區域品牌、統一產品標準體系、統一管理制度、統一防偽標識”的思路，大力實施“地方區域品牌+茶葉名稱+商標”三統一、三位一體的品牌戰略，支持各重點產茶市按照特點突出、以點帶面的原則，打造1～2個地域品牌，加強資源整合和品牌保護，形成發展合力。

加強品牌推介。鼓勵地方政府開展各種茶事活動，支持龍頭企業、行業協會和農民專業合作社參與省級以上的茶葉評比、展會展銷等活動，對參評和獲獎單位進行一定程度的補貼和獎勵；加大對重點企業品牌的宣傳推介力度；實行線上線下結合，推動茶葉電子商務的發展，提高山東茶葉品牌知名度和市場份額。到2020年，打造5個國內知名企業品牌、10個省內知名企業品牌，放大品牌效應，帶動全省茶葉生產和銷售。

（六）加強齊魯茶文化宣傳與推廣。發揮全省豐富的茶文化歷史資源和人文資源優勢，不斷提升齊魯茶文化的影響力。持續辦好濟南、青島、日照茶博會，充分利用這些平臺，宣傳山東茶葉品牌和優勢。加強從業人員技能培訓，開展茶葉技能競賽與交流。積極開發茶葉觀光休閑旅游項目，大力推進一二三產業融合。

四、保障措施

方案提出，要確保保障措施的實施。一要加強組織領導和協同推進，二要切實加大扶持力度，三要推進科技創新與推廣體系建設，四要切實改善茶園基礎設施條件，提升可持續發展能力，推動茶葉產業轉型升級。

（本刊記者 李淑鵬 本刊特約記者 李玉勝）