創新開放是縣域發展的靈魂

田文靜

創新是引領發展的第一動力，開放是縣域發展的必由之路。崇尚創新、厚植開放，縣域發展才會煥發生機，充滿活力。

創新開放，要有“變”的氣勢。創新不足、開放不夠是縣域發展的現實困境，面對傳統產業難升級、新興產業難培育的苦惱，好的產品走不出去，好的項目、技術、人才、資金引不進來的困惑，不能增強內生動力，沒有“變”的意識，縣域發展就會成為一潭死水。觀念要轉變。不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”，不論發展條件多困難，創業征程多曲折，認準了的事，就要毫不猶豫去做，義無反顧去干。行動要轉變。閃電總是走在雷鳴的前面。創新開放不僅要見事早，更要行動快。先人一步，才能步步領先，占得先機、贏得主動。體制機制要轉變。只有體制機制靈活，才能集聚人才、科技、金融、政策、中介服務、創新文化等各類創新資源要素，增強發展動能，讓創新的源泉充分噴涌，創新的激情競相迸發，創新的效益充分發揮。

創新開放，要有“敢”的氣魄。縣域發展不快，雖然有區位、資源等客觀因素制約，但更多的是缺乏窮則思變、后來居上的信心，缺乏勵精圖治、自力更生的志氣，缺乏“敢于探腳試水”“敢于第一個吃螃蟹”的膽量。要敢為人先。走出“照套別人經驗才會開放”“有了先例才敢開放”“政策明文規定才能開放”等誤區，在不違反法律法規和政策底線的前提下，只要符合科學發展要求、有利于經濟發展，都要大膽闖、大膽試、大膽干。要敢于擔當。充分發揚“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的優良傳統，敢闖敢試、敢作敢為，百折不撓、自強不息，使想為、敢為、勤為、善為成為干部的鮮明標志。要敢于創新。積極培育打造“自主品牌”，突出發展特色，形成差異化競爭優勢，提升縣域發展的競爭力和吸引力。

創新開放，要有“融”的氣概。積極推進區域融合、產業融合、產城融合，打開大門融入世界。樹立融合思維。跳出縣域看縣域，用全局視野思考和謀劃發展，主動在觀念上融入世界，融入時代，從思想、思維、思路上與時代接軌。主動走出去。用區域化的思維習慣和行為方式對外交往，勇于參與區域合作與競爭，鼓勵和支持本地優勢企業，積極拓展市場，整合要素，形成區域一體發展。積極引進來。立足“一帶一路”，抓住產業梯度轉移、空間梯度開發、開放梯度推進和國家“三大戰略”等重大機遇，集聚資源要素，擴大對外開放，提高經濟整體素質和競爭力。

創新開放，要有“容”的氣度。容就是寬容。湖南省委出臺《關于鼓勵、規范改革試點和探索的實施意見》，明確對符合四項免責條件的干部，不作負面評價，不影響評先評優，不影響政績考核，不影響提拔使用。建立容錯機制，就是告訴我們，探索不一定成功，但不探索永遠不會成功。只有寬容探索中的失誤、允許創新中的曲折、善待改革中的失利，才能最大限度地激發廣大干部的積極性、主動性和創造性，營造鼓勵探索、支持創新開放的環境和氛圍。