確保換屆選優干部配強班子

尹孝軍

當前，正值全國各省級黨委和地市黨委換屆，如何進一步貫徹執行好中央的意見，對有效嚴明換屆紀律、匡正選人用人風氣，確保換屆成功具有重要的現實意義。中央明確要求，要通過換屆，繪出思路清措施實的好藍圖、選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌。因此，在換屆中，不僅要防止“帶病”干部提拔，更要拒絕“平庸”干部上崗，將嚴的標準、嚴的要求貫穿換屆選人用人過程始終，確保選優干部配強班子。

嚴把提名關，做實動議醞釀，完善考察機制。堅持誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰監督誰負責、誰上會誰負責、誰討論誰負責，做到逐級傳導壓力、層層壓實責任、環環有人負責，對在干部初始提名、動議醞釀、民主推薦、組織考察等環節識人不準、把關不嚴、調查不實的，嚴肅追究黨委（黨組）負責人、組織部門和紀檢機關以及相關人員的責任。要不斷改進干部考核考察，注重了解干部的一貫表現，通過加強綜合研判，結合日常考察、年度考核、領導評價、一貫表現、紀檢監察機關意見，對干部情況進行全面客觀分析，不以個別領導的好惡、一時的考核結果給干部下結論。考察一名干部怎么樣，要綜合德能勤績廉和作風各個方面，必須堅持德才兼備、以德為先，強化德和作風的考核，注重工作實績。工作實績是一個人能力的綜合反映，干工作就得說話、辦事、待人，而常說話難免有錯，常辦事難免有誤，常待人難免有怨，加在一起就難免會有“說錯了話、辦錯了事、得罪了人”的情況，以致在干部考察中，會發現干活多的人缺點比不干活的人多。如果選用了這種“不干事、少干事”的人，必然導致那些老實干事兒的干部吃虧。當前，在協調推進“四個全面”戰略布局的關鍵時期，特別需要想干事能干事干成事不出事的好干部，千萬不能把那些不作為、混日子、庸庸碌碌的“太平官”“老好人”選上來，這樣的人走上更高領導崗位、核心決策層，勢必貽誤黨和國家的事業發展。

嚴查關鍵環節，規范選拔程序，全程監督紀實。換屆過程必須嚴格執行《干部任用條例》規定的要求和程序，不折不扣地落實。這次換屆考察工作采取對換屆人選開展四個“凡提必”，即強化審核措施，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。同時，前移審核關口，做到動議即審，該核早核，應核盡核。對發現問題影響使用的，及時中止選拔任用程序；疑點沒有排除、問題沒有查清的，不得提交會議討論或任用。對一時存疑、暫未使用的干部，要本著高度負責的態度，及時查清問題、作出結論，為那些受到誣告、誹謗的干部澄清正名，嚴肅處理打擊報復、誣告陷害行為。各級黨委組織部門要通過實地調研、平時考核、年度考核、任期考核、提職考核、民主生活會、談心談話等渠道，加強對干部的重點研判和經常性研判，綜合分析人選政治品質、道德品行、作風表現、履行選人用人職責、廉潔自律等情況，對干部是否“帶病”“平庸”作出實事求是的判斷。與此同時，加強對干部推薦、考察考核、檔案審核等環節的全程紀實，一人一檔、全程記錄，實現可追溯、可倒查，接受黨內外及社會各界監督，使選人用人的過程經得起陽光的公正檢驗。

嚴肅檢查督導，做實追責問責，堅決整治懲處。按照中央要求，各級黨委（黨組）對選人用人負主體責任，黨委（黨組）書記履行第一責任人責任，組織人事部門承擔直接責任，紀檢監察機關承擔監督責任。因此，必須加強對防止干部“帶病提拔”責任落實情況的考核。明確把履行選人用人職責情況作為考核評價黨委（黨組）一把手和組織人事部門、紀檢監察機關負責人以及有關領導干部的重要內容，作為其提拔、重用的重要依據。同時，要按照《中國共產黨問責條例》等有關規定，嚴格選人用人責任追究，進一步增強各級領導干部守土有責、守土負責、守土盡責的政治自覺。堅持開展定期和不定期的選人用人檢查，要有帶著問題下去、發現問題回來的勇氣，敢于向程序違規、用人失察問題亮劍，不僅查處當事人，而且追究責任人。嚴格信訪、舉報核查，對選人用人方面的信訪舉報做到有報必查、凡查必果、懲處必嚴。建立健全“帶病提拔”倒查機制，對照受處分干部的情況，對其選拔過程的每個環節、每個事項逐一倒查，挖出根源、查處病灶，不僅使“帶病”的干部接受調查、“平庸”的干部拒之門外，還要讓負有主體責任、直接責任、監督責任等連帶責任的領導及工作人員接受懲罰、付出代價，從而進一步凈化和匡正選人用人風氣，全力營造風清氣正、山清水秀的政治生態。

（作者單位：沈陽市委組織部）