洛川縣生豬產業發展現狀、問題及對策

杜忍讓王剛弟楊公社陳全虎侯曉斌樊曉軍趙世明李國峰

（1，西北農林科技大學 712100；2，陜西省延安市畜牧獸醫局 716000；3，陜西省洛川縣生豬辦 727400）

洛川縣生豬產業發展現狀、問題及對策

杜忍讓1王剛弟2楊公社1陳全虎3侯曉斌3樊曉軍3趙世明3李國峰3

（1，西北農林科技大學 712100；2，陜西省延安市畜牧獸醫局 716000；3，陜西省洛川縣生豬辦 727400）

為了有力推進洛川縣養豬產業的發展，使其成為農村經濟增長和農民增收的新支點，為蘋果生產提供充足而穩定的有機肥原料，保持蘋果產業提質增效，實現可持續發展。我們對洛川縣生豬產業發展情況進行調研，期望通過調研發現問題解決問題，實現豬促果，果帶豬，果畜結合同步發展。

1 洛川縣養豬生產現狀

1.1 養豬場建設及利用情況

洛川位于陜北黃土高原南緣，為了促進蘋果產業發展，曾作為陜西省百萬頭生豬大縣建設之一，從2008年開始經過幾年建設，目前全縣養豬場基本可以滿足年出欄百萬的需要。這次調研我們走訪了全縣30個規模化豬場，這些豬場大部分是在百萬頭生豬大縣建設中建起來的，分布在全縣各個鄉鎮，據初步統計投資總額為31793萬元，政府投資大約占50%左右。共建成生產豬舍150516㎡，配套設施建筑面積23740㎡，全部按照陜西省生豬標準化規模豬場建設手冊建設，其中設計規模達600頭以上的27家，可存欄基礎母豬25688頭。建成育肥豬舍的14家，設計出欄豬331000頭，占到百萬頭縣建設的三分之一。

由于生豬市場從2011年到2015年前半年持續4年多低迷，豬場連續嚴重虧損，許多豬場無法承受，只能采取關閉停業的辦法應對，使全縣養豬業和全國一樣進入低俗，盡管2015年后半年以來，市場大逆轉，可截止2016年6月份，所調查的豬場只有14家正常養豬，養豬總量20830頭，其中適繁母豬6556頭，育肥豬14275頭。其他豬場不是養殖數量較少，就是養殖部分育肥豬，當然還有一部分豬場閑置。

按照建設規劃和當地生產需要，豬場建設以高標準水平要求，建成豬舍基礎母豬存欄量可以達到25600萬頭，按照每頭豬每年提供育肥豬20頭計算，年產仔豬將達到51萬頭，加上中小型養豬戶及果園養豬戶，年養豬可以實現百萬頭目標。按照蘋果生產 “斤果斤肥”計算，規模養豬場每年可為蘋果提供有機肥11.18萬t，可以滿足40萬畝左右的蘋果有機肥，即可滿足全縣50萬畝蘋果有機肥的80%。

1.2 養豬生產水平

洛川養豬經過幾年的努力，養豬水平得到很大提高，主要以現代品種為主，目前飼養品種有杜洛克、長白、大約克、還有部分PIC豬，基本實現生豬品種良種化；生產水平方面引進較大企業，每頭母豬每年提供斷奶仔豬數 （PSY)可達24頭左右，如本香靳家園豬場、廣升石家豬場等，大部分豬場在18～20頭左右。育肥效果，洛川由于冬季氣候較寒冷，育肥期稍長于關中地區，但育肥期長造就了豬肉品質優良，目前豬的料肉比大約為2.8～3：1。

1.3 疫病情況

由于洛川縣地處陜北南部高原區，空氣流通速度快，加之全縣境內蘋果種植密度很高，全縣耕地65萬畝，其中蘋果種植50萬畝，屬于天然綠色氧吧，空氣質量非常優良，飼養的豬近年很少發病，據初步調查，豬場近年幾乎沒有發生大的傳染病流行，尤其是烈性傳染病，所發疫病主要是豬痢疾，消化道疫病，個別豬場出現仔豬木乃伊，疑似偽狂犬病和豬細小病毒病、或者非典型豬瘟。

1.4 糞污處理情況

所調查的30個豬場中，一種是通過干清糞生產有機肥，這些豬場配套建設有機肥廠，大約有6家，這6家有機肥廠中有4家取得了有機肥生產許可證書，能有效的消納豬場排泄的糞尿，生產的有機肥在果園應用顯著提高了果品質量（基本上是自產自用)，如百富牧業、明景農牧。還有兩家一個原因缺乏原料，生產不能滿負荷，第二個是生產質量問題，早期生產品質較好，銷路暢，后因質量問題產品銷不出去所以暫時停產；另一種是在豬場建設時配套建設了沼氣項目，除個別沼氣項目正常運行外，其他幾乎都閑置，究其原因，一是由于養豬場建成后，遇到連年虧損，豬場不再養豬，所以沼氣工程沒有得到有效利用；二是小型沼氣工程由于建設者只注重建設，缺乏使用指導和配套建設，故目前利用率不高，由于當地氣溫比較低，沼氣發酵受到影響，有些沼氣未能將糞污有效熟化，這些糞水抽取澆灌果樹后出現問題較多，所以果農不愿使用，造成沼渣、沼液不能充分作為有機肥，同時又污染了環境。

2 洛川養豬產業存在的問題

2.1 養殖者心態和認識不足

生豬養殖是一個需要技術、資金和吃苦耐勞精神的行業，在調查的養殖者中，一是許多養殖者將養豬考慮的很簡單，認為政府為了產業發展給予資金、政策支持就可以養好豬，沒料想到一旦拿到政府資助，將豬場建成后，管理和技術跟不上很難將豬養好；二是有的養殖戶過去沒有養過豬，聽說國家對養豬扶持很大，抱著爭取政府無償投資的目的，將項目爭取到，修建起豬場，當需要靠自己投資時又缺乏資金，導致豬場無法運行，由于這種心態和認識，導致目前許多養豬場閑置。

2.2 缺乏抗風險能力

許多養殖戶是在豬價格比較高時看到養豬能掙錢，開始建設豬場，對市場風險的預測不夠，特別以前沒有涉足到養豬行業的老板，由于他們很少了解養豬的市場變化，對人們的消費及經濟增長估計不足，認為他們在其他行業能比較順利的獲取利潤，按照經驗決策，導致失敗，另一方面養殖生產水平較低，在別人掙錢時，自己生產水平比較低沒掙錢，當別人賠錢時自己賠的很厲害，甚至經過一個循環周期就徹底破產。

2.3 政府政策缺乏連續性

養豬產業要實現規模化、標準化、現代化，其建設投資相應較高，由于養殖行業是一個薄利行業，其周期較長，非集團企業的群眾資金投入有限，加之養殖行業貸款門檻高，貸款難度大，資金制約已經成為養豬產業發展的最大困難之一，同時由于政府在扶持產業方面缺乏連續性，比如前幾年主要扶持養豬產業，近年又開始扶持養羊產業，這樣導致暫時不再扶持之列的產業發展明顯受限。

2.4 技術配套服務有缺陷

產業的發展必須有相應技術配套服務體系，近年由于鄉鎮改革的不斷進行，基層畜牧獸醫管理不斷變化，畜牧技術隊伍沒有利益拉動，基層獸醫人員和規模化養豬場很難有機結合，有的甚至不能進入豬場，加之長期生活在農村生活艱苦，隊伍不穩定導致免疫不到位，無法實現優質技術服務。另外國家配備的疫苗由于環節相應較多，質量難以保障，也造成負面影響。

2.5 產業鏈較短無法均衡生產利潤

由于養豬產業是一個產業鏈比較長的產業，涉及飼料、獸藥、品種、養殖、加工、銷售等，作為配合養豬過程的其他環節，由于其周轉快，經營時間短，相對利潤較高，風險相應較小，而養豬由于其飼養周期長，勞動生產率及勞動條件相應較差，本可以通過延伸產業鏈均衡一部分利潤的情況在洛川脫節，無法形成養殖產業合力，也就是說洛川的養豬缺乏下游加工企業拉動。這種情況是沒有加工企業來培植養殖企業，所以造成建設的場子較多，堅持下來的只剩一半。

3 對策及建議

3.1 建設現代化屠宰加工企業延伸產業鏈均衡產業利潤

產供加銷是產業發展的基礎和保障，只有將產業生產環節、供應環節、加工環節、銷售環節有機結合。將涉及到本產業的鏈條延伸才能為產業發展爭取更大的利潤空間，為此建議在強化養豬產業發展的同時積極引進加工企業，通過對豬肉深加工和精加工提高效益，為生豬產業發展找出路，增效益。

3.2 挖掘現有豬場潛力、外引內聯抓好生產

調研后發現洛川目前大約40%豬場沒有得到充分利用，這些豬場許多設備較好，隔離條件也符合要求，基礎設施稍加完善后即可進行生產，但受前幾年豬場虧損嚴重影響，養豬場經營者一是失去養豬信心怕遇風險破產；二是由于過去養豬虧損嚴重，基本沒有養豬資金；三是銀行貸款無望；四是大部分豬場老板轉移經營放棄養豬。根據這種情況，建議縣政府和畜牧獸醫主管部門出面，開展盤活豬場工作，將現有豬場根據情況進行摸底，向社會公布，給予優惠條件，通過內聯外引，讓其利用現有豬場重新啟動發展。

3.3 設立畜牧發展基金，解決養殖戶資金困境

建議縣政府籌集部分畜牧發展資金，同時爭取上級畜牧發展資金，將這部分資金集中由銀行管理或成立畜牧發展基金管理機構，管理這部分資金主要用于發展養豬產業周轉資金，通過畜牧主管部門論證后，采用貼息方式給予養豬戶貸款，變過去無償撥付為提供周轉促進發展，解決長期從事養豬戶的困難，防止投機套取畜牧產業發展資金的行為。

3.4 通過利益拉動，改進畜牧技術服務

畜牧產業技術服務一直是人們關注的問題，過去因為種種原因建立起來的畜牧獸醫技術服務體系出現 “網破、線斷、人散”現象，這幾年國家根據畜牧發展需要又重新建立起來，新的網絡為養豬服務不到位，問題在于機制和利益，建議研究新的機制，將養豬產業和技術服務人員的經濟效益有效結合，產業發展基層技術服務人員相應的待遇提高，鼓勵基層畜牧獸醫人員服務于養豬場，政府拿出部分資金對結合良好的豬場和個人給與獎勵，以此培養鄉土人才，穩定養豬產業發展。