抓點示范推模式 全程控管保質量畜產品安全生產全程質量控管模式探索

文│陜西省畜牧技術推廣總站

抓點示范推模式 全程控管保質量畜產品安全生產全程質量控管模式探索

文│陜西省畜牧技術推廣總站

為了從源頭上抓好畜產品質量安全生產，陜西省畜牧技術推廣總站緊緊圍繞畜禽養殖標準化示范創建和無公害畜產品認證等工作，在韓城市、丹鳳縣開展了畜產品安全生產全程質量控管試點工作，并取得了較好的效果。

一、主要做法和措施

1.成立機構，加強組織領導。為了確保試點工作的順利進行，成立領導小組。兩個試點縣由行政部門出面整合有關單位力量，形成了縱向一體、橫向聯動的工作機制。

2.頂層設計，做好試點指導。通過調研，制定了試點工作方案，印發了《關于開展畜產品安全生產全程質量控管試點工作要求》，提出了具有操作性的試點要求。試點縣也印發了試點工作實施方案，并對抓點人員和企業負責人進行培訓，深刻領會抓點精神。

3.登記備案，推行資格準入。試點市縣積極推行養殖備案和從業資格準入制度，強化行業管理。

4.強化培訓，提升生產水平。舉辦各類培訓班時，適當增加試點縣（市）參訓名額。

5.包抓指導，實現關鍵控制。圍繞“六個一”組織縣、鄉兩級業務干部包抓試點企業，與企業簽訂抓點協議，實行一對一的技術指導。

6.內檢外查，痕跡考核抓落實。試點縣一手抓企業內檢，一手抓業務部門督促檢查，確保抓點各項措施和要求落在實處。一年來，對試點市縣督促檢查和交叉檢查4次，總結交流經驗，督促推進工作。試點縣將部門、抓點人員試點工作納入年度目標責任考核，試點企業對員工也實行指標量化，績效考核。

7.標準創建，促進產品認證。試點縣都將抓點與畜禽養殖標準化示范場創建、無公害畜產品認證工作有機結合，達到了相互促進的效果。

二、取得的成效

1.養殖場生產水平有所提升。通過推廣優良品種、改善設施建設、提升企業軟實力、加強技術應用，使養殖場生產水平有了一定的提高。

2.畜產品質量安全得到有效保障。試點縣按無公害畜產品標準化生產和認證技術要求，幫助企業建立企業內檢制度，全程關鍵環節得到有效控制，畜產品質量安全也得到有效保證。

3.生態環境得到一定改善。通過發酵床養殖技術、EM菌生物技術、病死畜禽和糞污無害化處理技術的推廣應用，養殖場的污染得到一定程度治理。試點縣整體推進企業修建化尸池，提高了病死畜處理效果。

4.業務部門的作用得到更大發揮。通過力量整合，畜牧技術推廣、動物疾病防控、動物衛生監督等部門工作得到整體推進，而且包抓干部從機關深入生產一線，既轉變了作風，又在實踐中強化學習和鍛煉，知識面得到拓展，業務能力得到提升。

三、工作模式

通過試點探索，熟化改進，總結形成了“整合力量包抓場、養殖備案搞準入、全程指導控關鍵、內查外檢抓落實、痕跡管理抓考核、標準創建搞認證”的畜產品安全生產全程質量控管的工作模式。“整合力量包抓場”是指聘請大專院校、推廣部門和集團化企業的專家、教授組建專家團隊。整合縣、鄉兩級畜牧站、動衛所和疫控中心等有關單位力量，組織技術人員駐場包抓。“養殖備案搞準入”是指對規模養殖場（小區）實行核查，登記備案。對從事畜牧獸醫技術崗位的人員實行資格準入，持證上崗。“全程指導控關鍵”是指駐場包抓技術人員對畜產品生產全過程的各個關鍵環節進行診斷評估，提出切實可行的整改意見，幫助企業實現關鍵環節的質量控制。“內查外檢抓落實”是指要求企業建立內檢制度，開展企業內部檢查和整改提高。同時，強化業務部門和抓點工作人員對企業開展檢查，督促整改。“痕跡管理抓考核”是指要求實現養殖企業有規范的生產檔案記錄，企業內檢員和業務部門檢查要有檢查記錄，駐場包抓人員要有工作記錄，試點縣通過查看一系列的記錄資料分別對養殖企業、內檢員、包場抓點人員進行考核。“標準創建搞認證”是指在試點企業中開展畜禽養殖標準化示范場創建活動和無公害畜產品認證。