推進奶牛產業升級的見解

文│蔣寅峰（黑龍江省富裕縣畜牧獸醫局）

推進奶牛產業升級的見解

文│蔣寅峰（黑龍江省富裕縣畜牧獸醫局）

2014年以來，受進口奶粉數量大量增加和價格下降對國內市場形成沖擊、乳制品終端銷售價格上漲使消費能力降低、乳企庫存積壓等因素的影響，生鮮乳收購價格一路下行。一些規模牧場生鮮乳價格下降至11%，仍有下降趨勢。山東、河北和黑龍江等部分地區出現鮮奶拒收和倒奶現象。2015年，受到我國奶業生產與消費淡旺季和進口奶粉的雙重沖擊，中國奶牛行業面臨更大挑戰。所以，我國奶業的發展出路必須是提高綜合競爭力，降低成本，轉變乳制品消費結構，大力引導巴氏奶消費。

一、當前奶業形勢

1.我國奶業國際化進程加快。2014年資格重審后，有27個國家1686家境外乳品企業獲得在中國銷售乳品的許可認證。國產原料奶的收購價與國際原料奶的價格走勢聯動性越來越緊密。由于國產原料奶的價格和質量都不具有優勢，進口奶粉和液態奶的數量大幅增加。2014年，我國共進口液態奶超過30萬噸，同比增長55%；進口奶粉近100萬噸，同比增長37%。與此同時，在市場配置資源的決定性作用下，資本的趨利性本質得到充分顯現。2014年，國內乳業巨頭和社會資本大亨如光明、蒙牛、伊利、恒大等，紛紛搶灘國外投資奶源基地，收購品牌乳品企業。

2.奶牛業發展面臨新要求的深刻轉型。主要體現在消費結構改變、消費方式變化、生產方式轉變、規模集約化興起、散養小規模（小區）退出、軟硬件投入、技術管理要求更高、食品質量安全及養殖廢棄物、病死畜禽的無害化處理和綜合利用等方面。養殖成本快速增長，產業平均利潤率顯著下降，向科技向管理要質量要效益將成為生存發展競爭的常態。奶牛產業正處于轉方式、調結構、創模式、強管理、提質效的新階段。

3.乳業新政準入門檻提高。多數中小乳品加工企業被擋在門外，拿不到生產許可證。通過乳品企業的兼并重組、優化資源配置，重視優質奶源基地的建設，為我國奶業健康、可持續發展注入了強大的正能量。但對目前奶牛養殖群體中一部分散養、小區養殖和規模小、技術管理落后、產量低、質量安全無保障的場戶的生存構成嚴重威脅。

二、奶業發展方向

1.調整優化結構。要建立科學經濟的規模結構，重點優化以300～500頭適度規模經營和企業大牧場并存為主體的模式結構；要建立草畜平衡配套、穩定有效的結構；要建立種養平衡配套的結構；要建立原料奶生產計劃與加工、市場供求平衡配套穩定的結構；要建立現代牧場經營管理、技術匹配與規模質量效益目標相輔相成的穩定生產經營結構。

2.淘汰落后產能。通過市場決定資源配置，散戶與規模小、效益低的小區要逐步退出；觀念落后、管理混亂、污染環境、無安全保障的養殖企業也將被市場淘汰。

3.強化政府職能。在政府的支持下，充分發揮行業組織的優勢，探索組建奶牛養殖聯盟。規范生產經營秩序，凈化市場競爭環境，提高生產經營水平，實現共生共榮。

三、推進奶牛產業發展的見解

樹立奶牛產業發展目標，即樹立降耗減排、提質增效的目標。理清改革發展的大勢、市場需求的形勢、產業演化的趨勢、自身條件的優勢，尋求科學的發展思路。

1.抓好牧場建設和標準化工作。2016年，黑龍江省出臺了“兩牛一豬”標準規模基地建設項目，計劃用3年時間，扶持一批高標準的奶牛養殖場。項目主要按照統一規劃、統一設計、統一標準的發展思路，從而形成科學現代的養殖模式。

2.抓好服務體系建設。優化畜牧技術推廣體系建設，加大政府投入力度，引進優秀農牧大學的學習牧場管理和操作等專業的碩士研究生，指導牧場的標準化生產。

3.建立奶牛高產示范基地。實施牧場精細化管理，對繁殖、獸醫、防疫、保健、營養、飼喂、榨乳等環節實現數字化監控，實現奶牛平均單產9噸的目標。

4.抓好牧場培訓工作。通過“請進來，走出去”的方法，對牧場主和技術人員進行培訓，全面提高他們的現代牧場管理意識和標準化生產水平。