聚精會神強服務 奮發圖強謀發展

文│楊振海（全國畜牧總站站長）

聚精會神強服務 奮發圖強謀發展

文│楊振海（全國畜牧總站站長）

這次全國畜牧站長工作會議的主要任務是以十八屆六中全會精神為指導，學習貫徹《全國農業現代化規劃（2016—2020年）》，總結畜牧技術推廣體系近期的工作，分析當前畜牧業發展面臨的形勢，謀劃今后一個時期畜牧技術推廣工作思路和重點，大力推進農業供給側結構性改革和現代畜牧業建設。下面我報告三方面情況。

一、堅持服務宗旨，全力促進現代畜牧業發展

2016年以來，各級畜牧（草原）技術推廣部門緊緊圍繞建設現代畜牧業這一中心任務，積極發揮技術支撐作用，做了大量打基礎、促發展的工作。

（一）圍繞畜牧業重點工作，扎實推進奶業轉型升級、畜禽糞便資源化利用和草牧業節本增效。

2016年農業部畜牧業司將推進奶業轉型升級、畜禽糞便資源化利用和草牧業發展作為工作重點，制定了時間表和路線圖。我們各級畜牧業技術推廣機構立足自身職責，深入生產一線，重點抓了試點示范和措施落地。

一是抓示范、訂標準、育良種、提建議，推進奶業轉型升級。配合推進奶牛標準化規模養殖示范創建，截至目前，共創建奶牛示范場727家。組織修訂行業標準——《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳的鑒定》，為加強復原乳監管提供依據。DHI標準物質制備實驗室生產標樣1000余套，為全國37家實驗室提供比對和校準服務。加強對北方聯盟、香山聯盟的業務指導，推動開展奶牛聯合育種。積極參加籌備中國奶業D20峰會，開展奶業形勢調研，參與形勢會商，推廣實用技術，促進奶業生產加快恢復。

二是強化技術支持，全力落實有關措施，推動畜禽糞便資源化利用。2015年國務院印發《國務院水污染防治行動計劃》，對畜禽水產養殖污染防治工作提出明確要求。2016年，農業部副部長于康震在洞庭湖區畜禽水產養殖污染治理試點工作會議上指出，“開展畜禽水產養殖污染治理試點是貫徹落實中央部署要求的具體行動，是促進養殖業綠色發展的有力舉措，是養殖業供給側結構性改革的積極探索，是洞庭湖區生態環境保護的重要內容”。全國畜牧總站組織有關專家，積極協助遴選示范縣，制定了洞庭湖區畜禽養殖污染治理規劃，整縣推進養殖污染治理。組織各省畜牧站及專家研究集成糞便處理利用技術模式，提出“種養結合、清潔回用、達標排放、集中處理”4種模式，探索畜禽糞便治理高效便捷的技術方法。積極組建中國畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟，研究和儲備一批實用的農牧循環技術。出版發行《畜禽養殖糞污處理與綜合利用技術模式》叢書，拍攝糞污處理利用專題片，加強畜禽糞便資源化利用技術推廣和宣傳。

三是發揮技術優勢，推進節本增效和一二三產業融合，促進草牧業發展。開展“南方現代草地畜牧業推進行動”項目監測，評估南方7省區項目實施效果。協助實施糧改飼試點項目，設計開發了“糧改飼試點項目管理系統”，121個試點縣均通過系統上報了信息；積極開展項目督導檢查，確保項目有效實施。組織部分示范點和科研院所開展全株青貯玉米飼喂試驗，總結試驗示范效果，改進全株青貯玉米生產應用技術。印發《全株玉米青貯制作及質量評價》，強化技術指導與服務。與內蒙古自治區巴彥淖爾市臨河區簽訂合作協議，開展農作物副產品資源化利用試驗示范，推動肉羊養殖節本增效。在四川省成都市指導示范油菜秸稈發酵技術，提高秸稈資源化利用水平，減少環境污染。

（二）圍繞畜牧業基礎工作，加強種質資源保護、畜禽遺傳改良、畜禽質量檢測及生產統計分析。

一是在“保、改、管”上下功夫，進一步加強完善畜禽良種繁育體系。“保”就是加強畜禽牧草種質資源保護。新增國家級保種場（區）4個，國家級保護區1個，國家級保種單位累計達到187個，保護名錄中90%以上的品種建有國家級保種單位。國家家畜基因庫共保存69個我國地方牛、羊、豬、驢等品種的冷凍精液30余萬劑，52個牛、羊品種的冷凍胚胎1.1萬余枚，20個牛、羊品種耳成纖維細胞8000余份。啟動藏區畜禽資源調查，鑒定了類烏齊牦牛、威信白山羊等4個遺傳資源，實現了我國資源調查的全覆蓋。審定登記草品種12個，區域試驗在試草品種190個，收集牧草種質材料1627份，完成資源復檢入庫2535份，累計保存種質材料5.4萬份。“改”就是推動實施畜禽遺傳改良計劃。遴選國家生豬、蛋雞、肉雞、肉牛核心育種場137家，國家蛋雞、肉雞良種擴繁推廣基地31家。登記在冊的種公牛4938頭，種豬登記累計達595萬頭，累計測定肉牛4085頭。加強全國豬聯合育種協作組建設，指導種公豬站建設，推動區域性聯合育種。指導建立肉牛后裔測定聯盟—金博肉牛后裔測定聯合會。“管”就是加強種畜禽質量監測。編制完成2015年度種畜禽質量檢驗報告，對結果進行了通報。抽檢結果表明，牛冷凍精液合格率為98%，種豬常溫精液合格率為90%，種豬合格率為89%，種雞質量均達到本品種的飼養標準。

二是在信息化建設上求突破，強化生產形勢分析與研判。每周監測500個價格點和241個交易點的市場情況，每月監測6個畜種5800個村、14000戶、18000多家規模場，150個標準化規模商品豬場，7000多家生鮮乳收購站的生產效益情況，以及4個市縣淘汰母豬屠宰量的基本情況，強化畜牧業生產形勢分析。完成全國草業統計數據收集和初審，升級草原地塊信息采集軟件和草業統計軟件，分析全國草業發展情況，為2016年9月22日全國政協雙周協商會“加強草原生態系統保護和修復”提供基礎數據。利用180家重點企業監測數據，完成飼料工業生產形勢分析月報10期、季報3期、半年報1期，16種主要飼料原料和產品價格月報10期，強化飼料工業統計與分析，為制定政策和行業調控提供依據。

（三）圍繞草原生態保護，推進生態文明有關體制改革，強化政策任務落實，鞏固草原保護建設成果。

2016年草原改革任務重，政策落實任務重。各級畜牧（草原）技術推廣部門積極協助行政主管部門，認真做好調查研究，著力抓好政策落實，確保各項工作圓滿完成。配合推動落實生態文明體制改革，在5省區開展自然資源資產負債表編制和干部離任審計試點，考核3省區“十二五”防沙治沙目標責任完成情況。編發《全國草原生物災害監測預警報告》，啟動24小時應急值班，實時掌握災情。及時下達草原鼠蟲害防控任務，配合落實草原鼠害防治補助資金3000萬元和草原蟲害防控資金1億元。總結、鑒定《草原鼠害綠色防控技術應用與示范》成果，制定生物防治技術試驗示范計劃，推廣生物農藥、天敵調控、物理防控等綠色防控技術。組織實施防控草原鼠害9260萬畝、草原蟲害7436萬畝，草原鼠害、蟲害生物防控比例分別維持在80%和50%以上。針對四川省石渠縣草原害鼠危害狀況，積極應對，迅速核查災情，研究制定“十三五”防控方案，每年落實專項經費600萬元，用于開展草原鼠害綜合治理。堅持“適地、適種”原則，指導農牧民建植人工草地，在北方省區擴大紫花苜蓿和飼用玉米種植，在南方地區推廣“早稻＋晚稻＋冷季型牧草”和“暖季型牧草＋晚稻＋冷季型牧草”兩種草田輪作模式，解決優質飼草料短缺問題。

（四）圍繞畜產品質量安全，制修訂質量標準，開展無公害產品認證，提升質量品牌意識。

“保安全”是農業部確定的“三保”任務之一，要求產管結合，統籌推進。我們堅持從源頭抓起，強化標準體系建設，推進畜產品認證工作。

一是做好質量標準制修訂工作。重點推進飼料質量安全標準制修訂，審查、報批飼料標準52項，推動發布5項。審查、報批畜牧業標準52項，推動發布15項，完善了產業質量標準體系，促進標準化生產。

二是協助做好飼料質量安全監管工作。依規開展新飼料和新飼料添加劑評審工作，評審新飼料添加劑產品3個，評審飼料原料5個。參與《飼料質量安全管理規范》示范企業創建，對14家大型飼料企業近400人進行現場培訓與技術指導，配合完成20家企業的現場驗收工作。參加飼料行業管理督導檢查，宣貫行業法規標準，培訓600余人次，取得了較好效果。

三是做好無公害畜產品認證工作。出版《無公害畜產品生產與認證》，認證通過無公害產品2051個，產品監測合格率99%以上，在保障畜產品安全方面發揮了示范作用。

（五）圍繞基層技術推廣示范站創建，努力提供更多、更好、更規范的技術服務，促進生產發展、質量安全和環境友好。

為貫徹《農業技術推廣法》，深入落實“一銜接，兩覆蓋”等政策措施，2016年全國畜牧總站組織開展基層畜牧（草原）技術推廣示范站創建活動，旨在推動基層畜牧（草原）站加強自身建設，培養人才隊伍，完善制度建設，提升服務能力和水平。我們計劃用三年時間在全國建設一批基層畜牧（草原）技術推廣示范站，每年建設200個，三年累計建設600個。通過示范創建活動，充分調動廣大基層推廣人員的積極性和主動性，推動工作方式方法創新，設計選擇生產技術，加強培訓和示范，為新型經營主體提供個性化和針對性服務，增強體系活力。截至目前，全國已創建170個基層畜牧（草原）技術推廣示范站。

近年來，經過各級技術推廣部門不懈努力，基層畜牧技術推廣機構改革基本完成。據統計，目前全國畜牧業技術推廣機構有38400個，包括畜牧、草原、飼料、改良等站（中心、所），其中省級101個，市級501個，縣級5873個，鄉鎮級31925個，在編職工22.47萬人。這是一支特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的隊伍，是我國畜牧業技術推廣的國家隊、主力軍和排頭兵。《全國農業現代化規劃》提出要“深化基層農技推廣體系改革，完善科技推廣人員績效考核和激勵機制，構建以基層農技推廣機構為主導、科研院校為支撐、農業社會化服務組織廣泛參與的新型農技推廣體系，探索建立集農技推廣、信用評價、保險推廣、營銷于一體的公益性、綜合性農業服務組織”，為體系今后5年的改革發展指明了方向。各級推廣機構要以此為契機，積極爭取各方面的扶持政策和資金支持，以示范站為樣板，進一步加強體系建設，為畜牧業現代化建設提供有力支撐。

二、堅持問題導向，找準推廣工作的著力點和突破口

2016年以來，畜牧業穩定發展，畜產品質量穩步提高，草原生態加快恢復，為“保供給、保安全、保生態”做出了重大貢獻，也成為農業農村經濟的亮點。社會關注的畜產品，品種花樣繁多、琳瑯滿目，沒有出現斷檔、脫銷的情況；畜產品質量安全水平也保持較高水平，在各類農產品中名列前茅；草原生態補獎政策深入實施，草原生態加快恢復，促進了農牧民增收，雨水充沛的年景，草原植被長勢良好，一些牧區已經呈現了“風吹草低見牛羊”的美景。這些成績的取得為“十三五”加快建設現代畜牧業奠定了基礎。

同時必須看到，當前農牧業發展還面臨很多新老問題和矛盾，部分農畜產品供求結構性失衡、農牧業競爭力不強、農牧民增收難度大等問題日益突出，相對于快速發展的工業化、信息化、城鎮化，農牧業現代化依然是短板。去年的全國現代畜牧業建設工作會議提出，畜牧業要在現代農業進程中率先實現現代化，這是一個鼓舞人心的目標，但面臨的挑戰更加嚴峻。隨著經濟發展進入新常態，畜牧業發展的內外部環境發生了深刻變化，建設現代畜牧業面臨的問題更為復雜，主要體現在四個方面：

一是生產布局與資源環境匹配不夠，保供給與保生態之間的矛盾更加突出。長期以來，畜牧業生產主要以市場為導向，畜產品主產區基本圍繞中東部主銷區發展形成，沒有很好地與飼草料資源、環境承載能力相匹配，一方面，導致北糧南運、北草南調，造成生產成本增加；另一方面，導致中東部地區畜禽養殖密度高、糞污資源處理難，對環境造成較大污染。由于畜禽生產沒有稅收，還要承擔畜產品安全、動物防疫、畜禽糞便治理責任和占用稀缺的土地資源，地方政府發展養殖業的積極性不高。如不及時加強政策引導，科學布局生產，將嚴重制約現代畜牧業的建設進程，動搖畜牧業保供給的根基。

二是行業管理精準化、市場化程度不高，政策創設空間和市場調控需求的矛盾更加突出。當前，中央財政專項資金改革正穩步推進，以往通過專項資金調控引導生產的行業管理方式將逐步弱化，而采取市場手段加強產業管理又受到基礎數據不準、基礎工作不細、市場辦法不多等制約。面對手段弱化、調控要求高的新形勢，行業管理創新政策的難度加大，強化市場手段推進精準管理十分迫切。

三是產業鏈條各環節聯結不緊，做大做強產業龍頭和合理分配上下游利益之間的矛盾更加突出。畜牧產業鏈條長，龍頭企業前拉后帶空間大。但從實際情況看，向“前拉”拉不遠，主要是自主創新能力不足，核心競爭力不高。比如畜禽良種，國外引進多，自主培育少，產業發展的命根子掌握在別人手里。我國的生豬育種核心群幾乎全部從國外進口，國內市場90%以上的商品豬為“洋三元”豬或國外品種與地方品種的雜交豬；白羽肉雞祖代種雞全部從國外進口，蛋雞祖代種雞60%左右從國外進口；90%以上的荷斯坦奶牛從國外引進，肉牛基本依靠引進品種改良國內地方品種；專用肉羊品種如杜泊、陶賽特等基本依賴進口，建成現代畜禽種業體系的愿景還有很長的路要走。向“后帶”又面臨保護農牧民利益問題，主要是產業上下游聯結不緊密，養殖場戶與加工企業沒有建立起長效聯結機制。特別是奶業，龍頭企業與奶農利益聯結不緊的問題長期未能解決。理順各環節利益關系，加快建立利益合理分配和長效聯結機制任重道遠。

四是技術推廣體系與產業發展不相適應，基層技術推廣站改革的取向和服務社會化要求的矛盾更加突出。基層畜牧站普遍存在機構整合、職能弱化、編制減少，體制不順和保障不到位，這顯然與科技興牧的新要求不適應，與脫貧致富奔小康的新期盼不適應，與建設現代畜牧業主要依靠科技進步的新使命不適應。不改變一些技術推廣體系“進退兩難”的狀況，畜牧業發展“質量、效益、競爭力和可持續”的目標是難以實現的。

這些問題，有些是多年積累下來、現在集中暴露出來的，有的是改革發展中新出現的，一些問題還涉及利益分配、中央和地方事權，解決起來難度很大，而且畜牧業政策目標是“三保”取向，本身要求就高，解決起來也復雜。但這些問題已經到了非解決不可的時候，既不能回避，也不能再拖，更不能后退。我們要全面把握發展形勢，正視客觀存在的矛盾和問題，堅持畜牧（草原）基層技術推廣體系改革的公益性方向，聚焦提高勞動生產率、資源利用率和畜產品商品率，見項目、見畜種、見過程、見實效。要充分發揮技術優勢，努力在“種、料、病、管”多環節提供配套服務、點對點服務，讓農牧民無憂，讓養殖場戶信賴。要充分發揮主觀能動性，更加積極主動地與產業技術體系銜接，與市場監測平臺對接，致力于畜牧業產前、產中和產后全產業鏈服務，促進畜牧業節本增效，提升市場競爭力。

三、堅持目標導向，大力推動畜牧業綠色發展

“十三五”時期，農業現代化的主線是推進農業供給側結構性改革，農業部提出的總體思路是：以市場需求為導向，以深化改革為動力，以綠色發展、提質增效為重點，創新體制機制，強化科技支撐，統籌保供給、保收入、保生態，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，不斷提高農業發展的質量效益和競爭力。《全國農業現代化規劃》針對建設現代畜牧業提出，要推進以生豬和草食畜牧業為重點的畜牧業結構調整，穩生豬、促牛羊和興奶業，促進南方水網地區生豬養殖布局調整，加快發展草食畜牧業，擴大優質肉牛肉羊生產，提高國產乳品質量和品牌影響力，在畜牧業主產省（區）率先實現現代化。具體目標是，力爭到“十三五”末全國肉蛋奶總產量達到16350萬噸，畜禽養殖規模化率達到60%以上，養殖廢棄物綜合利用率達75%，草原綜合植被蓋度達56%。主要任務如下：

—優化生豬產業布局，這是解決養豬和環境相適應的切入點。以環境消納為依據，重新評估生豬產業帶，統籌種養加協調發展，推動標準化規模養殖，開展畜牧業綠色發展示范縣創建活動，推進農牧結合，促進養殖廢棄物綜合利用，實施有機肥替代化肥行動，著力解決農牧業資源和生豬生產相匹配問題。

—加快走出一條中國奶業振興之路，這是全國上下的期盼。牛奶消費水平是一個國家國民生活水平的重要標志。農業部部長韓長賦在2016年的中國奶業D20峰會上對我國的奶業發展提出了明確發展思路和時間表，我們要大力建設優質奶源基地，完善現代奶業質量監管體系，推進養殖加工一體化，統籌利用兩個市場兩種資源，促進奶業轉型升級和全面振興。

—大力推進畜禽糞便資源化利用，這是農業部“一控兩減三基本”的目標之一。組織實施畜禽糞便資源化利用試點項目，以“廢棄物+清潔能源+有機肥”為技術路線，打造一批清潔生產、無害化處理、綜合利用方面有特色、有亮點的示范場、觀光園。

—擴大糧改飼試點范圍，這是國家糧食去庫存和糧農增效益、養殖業降成本的重要抓手。在2015年建設30個試點縣的基礎上，2016年再建100個試點縣，力爭2020年在“鐮刀彎”地區和黃淮海地區建設500個試點縣，糧改飼面積超過2500萬畝。

—持續推進草原生態保護建設，這是建設生態文明的主戰場和牧民脫貧致富的主陣地。要完善和強化草原生態保護補助獎勵政策，大力實施重大草原生態治理和減災防災工程，加快建設草原保護長效機制，促進草原生態加快恢復。

—建設具有中國特色的現代畜禽種業，這是畜牧業發展的根本。畜禽種業在畜牧業生產中的貢獻率超過40%，我們不能將這一畜牧業發展的基礎拱手相讓，要建立完善畜禽種業培育體系，加快培育自主品牌，必須打造三元雜交華系種豬，培育中國奶牛和肉牛，開發地方肉羊品種，創建肉雞和蛋雞中國品牌。

以上這些任務，畜牧技術推廣體系扮演著重要角色，承擔具體任務，要結合自身職能開創性地落實。其中，最重要的任務是保持畜牧業發展與消費升級需求相適應，這也是我們正在做的重要工作。我們要以正在做的工作為中心，互相配合，互相促進，推進畜牧業現代化穩步發展。汪洋副總理多次強調，要讓農民成為有奔頭令人羨慕的職業。我們作為直接為農牧民服務的技術推廣機構，理所當然應該成為有奔頭令人羨慕的職業，我們應該拿出不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神，兢兢業業地做好各項工作，圓滿完成時代賦予我們的光榮任務。

“十三五”期間建設現代農業、現代畜牧業的任務十分艱巨，各級畜牧技術推廣機構，要保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，瞄準保供給、保安全、保生態、強服務“三保一強”的目標不動搖，聚精會神強服務，奮發圖強謀發展，力爭在思想作風、工作作風和工作方式上有一個大的轉變。

第一，堅定不移服務中心工作，真心實意服務基層發展。韓長賦部長多次強調，事業單位既要服務中心，又要服務基層。中心工作就是農業部及各級農業行政主管部門開展的工作，我們各級畜牧（草原）技術推廣機構要端正態度、擺正位置，理順中心和參謀助手關系，將全部工作轉移到中心工作上來，圍繞中心謀劃開展具體工作，要站在更高的平臺上，想上級主管部門之所想，思上級之所思，認真發揮支撐作用，切實讓主管部門放心。基層就是農牧民，當前形勢下，服務基層要更下功夫，不能擺花架子、玩虛的，要真心實意為農牧民服務，急基層農牧民之所急，認真幫助基層解決些實際問題，不要貪大求全，要一項一項將現有政策落到實處，用實際行動讓基層滿意。

我們還要處理好“向上”服務和“向下”服務的關系，提高服務水平和效率。非洲草原上有一種尖毛草，是長的很高的“草地之王”。但它的生長過程卻很特別：在最初半年里只有一寸高，甚至看不出在生長。而雨季一旦到來，它就像被施了魔法，三五天時間就能長到一兩米高。原來，雨季前，尖毛草不是不長，而是在向下長，6個月時間，它扎根地下可達28米。尖毛草向下長是為了積蓄向上的力量。我們服務基層，一心向下，是為了給向上汲取營養、積累力量；而要服務中心和大局，離不開服務基層的經驗和基礎，離不開基層根系的穩固。讓我們把兩服務有機結合起來，讓服務中心工作成為服務基層的目的，服務基層成為服務中心工作的階梯，在兩服務中實現技術推廣體系的健康成長。

第二，大膽創新方式方法，狠抓惠農政策落實。近年來，農業部和各級農業行政主管部門創設了多項惠及農牧民的好政策，有豬牛羊生產大縣獎勵、草原生態補獎、畜禽良種補貼、振興奶業苜蓿發展行動、糧改飼試點示范、南方草地畜牧業推進行動以及保險政策等，這些政策資金加起來有300多億元，政策、資金有了，如何安全落地，更好的發揮應有作用是擺在我們面前的一個重大課題。當前形勢下，老套路不管用，新套路不會用，是我們面臨的最大問題，我們畜牧（草原）技術推廣體系是各項惠農政策落實的主力軍，要切實轉變工作思路，創新方式方法，狠抓政策落實，做到有部署就有檢查，有問題就有辦法，有困難就有對策，不斷提高政策落實的效率和質量，堅決防止政策資金的跑、冒、滴、漏，切實放大政策績效。要在體系中樹立持之以恒抓落實、一抓到底見實效的精神，這是我們做好工作，推動事業發展的基本要求。抓落實是推動工作和破解難題的永恒主題，不抓落實，思路便成為空想，目標就成為空談，文件只能是空文。

第三，下功夫搞好調查研究，為政府部門當好參謀助手。愛因斯坦說：“只有你的眼睛看見東西，那是不會發現什么的，還要你的心思考才行”。這些年，韓長賦部長對深入基層開展調查研究做了許多的論述，強調指出，先下田頭再回案頭，做出決策才有準頭。韓長賦部長把調研方法概括為“五下去，一回來”，一要帶著感情下去，二要本著學習的態度下去，三要帶著具體問題下去，四要掌握科學的方法下去，五要以群眾歡迎的方式下去，六要帶著豐碩的成果回來。我們體系的每一位同志都要深入基層、深入生產一線調研，問政于民、問需于民、問計于民。要突出重點搞調研，增強針對性，講究調查研究方法，學會解剖麻雀，切實把調研作為研究新情況、解決新問題和抓落實、促發展的有效途徑。同時，要通過調研把實實在在的成果帶上來，這些成果要有針對性和可操作性，積極向上級主管部門反映，為制定政策和辦大活動、做大宣傳、發大文件提供有價值的參考。

第四，切實抓好典型示范，探索有效工作路徑。于康震副部長指出，“手中有典型，胸中才有全局”。20世紀90年代，冬閑田種草有很多典型，當時的陳俊生國務委員看后十分高興，在會議上專門就冬閑田種草作出部署。這兩年，我們在畜禽種業生產、畜禽糞便資源化利用、草原生態保護、草牧業建設等方面推出了一批典型。北京市畜牧總站成立創新團隊，建設技術研發中心，組織大專院校、科研單位、畜牧技術推廣機構和相關企業的專家、技術人員，共計160多人的團隊，研發了160多項新技術，110多個新產品，培育12個新品系，為北京的種業乃至全國的種業做出了重要貢獻。在河南平頂山召開的全國畜禽標準化規模養殖暨糞便綜合利用現場會上展示的瑞亞公司現代生態循環模式、康龍實業糞污精準消納模式、金匯源田有機肥生產模式和牧原的集中沼氣利用模式給各省的與會代表留下深刻的印象；在糧改飼試點示范工作中，山西省牧草工作站在試點縣整體推進糧改飼，每個試點縣建立307個服務主體、428個草畜配套示范企業，有效調動了各方面的積極性，取得了良好的經濟效益和社會、生態效益。我們參觀的浙江省龍游縣的開啟、箬塘、吉祥、集美等多個典型模式，他們利用各自不同的途徑，實現了糞便生態處理和資源化利用，為我們提供了很好的借鑒，希望大家認真學習。通過典型引領示范，是帶動我們全局工作的一條有效途徑，各級畜牧技術推廣機構要結合本地實際情況，積極選擇確立一批典型示范模式，可以分畜種、分類別，讓人一看就明白，通過典型示范，探索適合本地區畜牧業綠色、可持續發展的新路徑。

第五，不斷加強自身建設，切實轉變工作作風。“十三五”時期是我們建設現代畜牧業的關鍵時期，也是我們體系大有可為的歷史機遇期，我們一定要抓住這個機會，不斷加強自身建設，使我們體系獲得更大的發展。要勤奮學習，提升和豐富工作能力。現在新東西、新事物層出不窮，“互聯網＋”帶來無窮的空間和活力，我們過去沒有碰到過。只有靠勤奮學習，才能適應形勢發展的需要。近年來我們體系從業人員的文化水平不斷提高，不少單位還招錄了碩士、博士，專業理論知識具備了，但是，在中國特色社會主義最新理論、市場經濟知識、法律知識、歷史知識和其他專業知識方面，我們還有不小差距，對大理念、大邏輯和大格局的把握還不到位，迫切需要我們通過學習提升自我。

經過近幾年的改革，我們體系各方面有新加強，但職能弱化、編制減少，體制不順和保障不到位等問題仍沒有得到有效解決，這就需要我們花更大的精力來應對這些困難和問題。我們要積極尋求各方面的政策支持，借鑒其他行業好的經驗做法，向上級部門反映訴求和建議，全力爭取中央財政資金和地方配套建設資金，在修繕或新建業務用房，配備推廣設備、培訓設備、檢驗檢測設備和下鄉交通工具、通信工具、信息服務設備等方面加強條件能力建設，努力確保“辦公有場所、下鄉有工具、服務有手段”。我們全國畜牧總站也會一如既往的做好大家的娘家人，盡最大努力幫助大家加強自身建設，提高工作能力，力爭在“十三五”時期，我們體系各方面都有一個大的提高。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是建設現代畜牧業的關鍵時期，各級畜牧（草原）技術推廣部門，要認真貫徹落實農業部推進農業供給側結構性改革和建設現代畜牧業的總體部署，時刻保持昂揚的斗志和積極樂觀的心態，充分發揮體系的科技支撐作用，勠力同心，振奮精神，為畜牧業在現代農業建設進程中率先實現現代化做出新的更大的貢獻。

（注：本文系作者在2016年全國畜牧站長工作會議上的工作報告）