加強體系建設 提升支撐能力

文│內蒙古自治區草原工作站

加強體系建設 提升支撐能力

文│內蒙古自治區草原工作站

近年來，在農業部和內蒙古自治區各級黨委、政府及行政主管部門的大力支持下，各級草原業務部門加強監測預警，強化專業防治，2012—2016年累計完成草原鼠蟲害防治2.1億畝，挽回牧草直接經濟損失18.9億元。多年來，內蒙古自治區草原工作站始終堅持“加強隊伍建設，提高自身素質，倡導綠色植保”的理念，積極加強體系建設，不斷提升支撐能力，開展了一些嘗試與探索，取得了一些成績和經驗。

一、加強體系基礎建設

2004年，農業部、全國畜牧總站在內蒙古實施了草原鼠蟲害監測預警體系建設項目。內蒙古自治區草原工作站抓住契機，積極與自治區財政廳協商，每年從本級財政預算中擠出一定經費用于基層草原站體系基礎建設，每個盟市站和重點旗縣站各一次性撥款60萬元和40萬元，制定統一建設標準，統一購置計算機、PDA、野外采樣用具和室內辦公等儀器設備。截至2015年，全區累計投入2900余萬元，建成1個自治區級、14個盟市級（含2個計劃單列市）、44個旗縣級監測預警中心（站），基本形成了自治區-盟市-重點旗縣-農牧民測報員四級草原鼠蟲害監測預警體系，極大提高了全區監測能力和水平，同時改善了基層站的辦公條件。

二、健全專業防治隊伍

1998年，為適應防治工作需求，內蒙古自治區草原工作站著手組建了草原蝗蟲專業化防治服務隊，擁有14名專業技術與操作人員，配備8臺套大型噴霧器械，具備100萬畝應急防控能力，承擔著國家和自治區草原生物治蝗試驗示范任務。為解決大型噴霧器械及其動力短缺問題，2005年始，內蒙古自治區草原工作站每年從防治經費中擠出一些經費購置大型噴霧器械，僅2011年就動用主席預備金1000萬元一次性購置了60臺654大型拖拉機和75套巴西杰克多AJ401大型噴霧器械。目前，全區已擁有1個自治區級和10個盟市級專業化防治服務隊，每個服務隊有5～25臺套大型噴霧器械，全區擁有大型噴霧器械231臺套、簡易機場63處和中小型噴霧器械4635臺套，實現了從先前的分散使用到現在的集中管理，基本形成了培訓、檢修、技能操作、防治作業、維修保養等專業化防治體系，具備了在一個防治期內防治3000萬畝草原蟲害的能力，專業化防治水平有了大幅提升。

三、建立農牧民測報員隊伍

針對內蒙古草原鼠蟲害監測范圍大、盲點多、監測不準確的現狀，2006年，內蒙古自治區草原工作站按照農業部“每10萬畝草原配備1名農牧民測報員”的要求，著手開展草原鼠蟲害農牧民測報員隊伍建設。各盟市、重點旗縣挑選思想覺悟高、責任心強的基層農牧民作為兼職測報員，建立人員檔案，明確工作職責，加強培訓宣傳，使專業水平有了明顯提升。截至2015年，全區共聘請農牧民測報員1310名，監測草原鼠蟲害面積1.2億畝，初步形成了農牧民測報員體系。各地以發放小冊子、舉辦培訓班等多種形式加強專業知識和操作技能培訓，年均培訓近1000人次，極大提高了他們的專業水平和綜合素質。為穩定這支隊伍，從2011年始，將農牧民測報員統一編入草原監管員隊伍，每年每人發放4000元補貼，他們除對國家草原生態補獎政策、禁牧、休牧、草畜平衡實施監管外，同時還承擔著草原鼠蟲害監測的任務。

四、搭建數字化管理平臺

2006年，內蒙古自治區草原工作站與全國畜牧總站合作開發內蒙古草原蝗蟲監測預警系統，先后對該系統進行了4次完善和升級，目前在內蒙古12個盟市的60余個重點旗縣區良好運行，為內蒙古及全國草原鼠蟲害危害和防治數據上報、整理、分析、匯總等工作奠定了堅實基礎。在此基礎上，內蒙古自治區草原工作站將“3S”技術與草原保護建設工作緊密結合，并于2006年繪制完成了內蒙古草原鼠蟲害、內蒙古自然植被、內蒙古土壤類型、內蒙古草地資源等一批基礎數據庫。同時，推進“3S”技術向縱深發展，完成了高產優質苜蓿、牧草良種補貼、人工草地、牧草種子基地等數據庫建設，啟動了內蒙古草業信息網網站，草原保護建設工作向系統化、標準化、網絡化、信息化管理邁出了堅實一步。

經過多年努力，全區草原站系統形成了一支團結一致、努力拼搏、能打硬仗的隊伍。先后獲得國家農牧漁業豐收獎、自治區科技進步獎、自治區農牧業豐收獎等30多項，多人被評為“全國綠化先進工作者”、自治區“草原英才”“生態建設先進個人”“優秀科技工作者”“321人才”等，僅2010年內蒙古12個盟市站長中就有5人同時當選為“自治區勞動模范”，其中1人獲“全國勞動模范”稱號。草原站系統這支隊伍在自治區草原保護建設中發揮著不可替代的作用。