生豬養殖融資難原因分析及對策探究

韓 飛

（新鄉市動物衛生監督所，河南 新鄉 453000）

生豬養殖融資難原因分析及對策探究

韓 飛

（新鄉市動物衛生監督所，河南 新鄉 453000）

目前，我國生豬養殖企業融資方式主要有3種：申請銀行貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。然而中小養殖企業在我國數量龐大，并在生豬養殖活動中起基礎供應作用，申請銀行貸款便成為其主要融資方式，解決好貸款難題對發展我國生豬養殖由分散到集中、傳統到標準轉型具有重大意義，并對我國生豬市場持續穩定發展、突破瓶頸難題具有重要參考價值。

1 生豬養殖貸款現狀

我國目前涉農信貸業務已廣泛在各大生豬養殖企業開展，并延伸到各中小型生豬養殖場（戶），其主要承擔該項業務的金融機構由中國農業銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用社、農村資金互助社、村鎮銀行等組成，并已形成全方位、多元化、多層次的融資貸款服務體系。從生豬養殖規模來看，因規模大小不同，其貸款需求、貸款數額、還貸能力也不盡相同，這就形成了銀行與生豬養殖企業間不同適用范圍的貸款選擇，貸款形式則分為農戶聯保貸款、保證人擔保貸款和擔保公司擔保貸款3種保證貸款形式。

1.1 大型生豬養殖企業適用貸款形式

大型生豬養殖企業具有養殖數量大、集約化程度高、投資高等特點，為符合其特點，貸款方式主要為擔保公司擔保貸款。目前，擔保公司主要分為財政出資的政策性農業擔保公司和私人企業成立的專業擔保公司。不論何種主體責任的擔保公司的貸款行為均是以自身財產向擔保公司做抵押，并向其上繳擔保費用（一般為所擔保額度的2%～3%），擔保期限一般為1～2年的貸款方式，主旨均為解決生豬養殖企業融資擔保問題。

1.2 中小型生豬養殖企業適用貸款形式

為響應國家助推中小型企業貨款政策，根據農村中小型生豬養殖企業養殖規模小、集約化程度不高、抵押物貨值有限、投資金額低等特點，主要采取農戶聯保貸款的方式進行融資，一般為3～5戶生豬養殖企業互相為對方提供擔保，貸款額度一般在5萬元以下，對于長期合作且信用度高的企業最高可貸款10萬元，貸款期限多為1年，大部分銀行要求第3個月以等額本金的方式開始還款，主旨在于解決數額小的資金融資狀況，相比其他貸款模式更符合對自身資產要求不高，融資額度較小，批貸時間短的生豬養殖企業。

2 生豬養殖貸款困境

2.1 養殖企業擔保能力低

在申請銀行貸款的過程中，各企業的擔保能力高低決定了可貸款數額的多少，也就是可抵押物是否有效成為銀行貸款的憑證。而作為養殖企業所擁有的農村住宅、養殖場土地經營權、養殖設備、養殖廠房和生豬數量等資產由于變現能力差、風險高，均難以被銀行視為有效抵押的憑證，而被普遍接受的有效擔保資格是城鎮住房和林權等，這就造成生豬養殖企業因無法擔保而喪失融資貸款能力。

2.2 還款方式不合理

據調查統計，中小型生豬養殖企業如想獲取本次投資收益，分別在其投資育肥豬、能繁母豬6個月和18個月之后，才開始收益，而農戶聯保貸款模式的貸款期限大部分為1年，且第3個月開始還貸，那么在這種情況下就會造成企業還沒形成收益就開始籌錢還貸的資金壓力；大型生豬養殖企業以擔保貸款為主要模式，其貸款期限一般為1～2年，而對新建企業一般在投資至少2年后才開始形成收益，換言之可能還沒有收益的情況下貸款本金和利息就要如數還完，嚴重影響企業發展。綜合來講，現有的貸款期限和還款方式極度不合理，造成滿足不了生豬養殖企業真正的融資需求。

2.3 政策性生豬保險覆蓋面過低

由于生豬養殖輪換率高、淘汰周期短，因而部分養殖從業者對生豬價格的波動風險的重視要高于產量的波動風險；另一方面，生豬養殖從業者長年從事養殖工作，對于風險災害已習以為常。這就從根本上對生豬養殖風險隱患沒有得到充分認識，不愿投入大量資金來購買政策性生豬保險，這就導致生豬保險在農村難以推廣，使其覆蓋面非常有限。

3 建議及對策

3.1 建立生豬養殖貸款擔保基金

在生豬養殖企業缺少有效風險抵押物，無法進行正常擔保貸款時，為了使生豬養殖業得到長足發展，建議全國各地立足各自發展需求，建立由中央、省財政資金為主導、地方財政資金為輔助出資的生豬養殖貸款擔保基金，切實補充政策性擔保公司的資本實力，支持新建或轉型升級的生豬養殖企業。

3.2 完善貸款模式

主要有上文提到的生豬養殖還款方式不合理、還款期限過于短暫、生豬養殖企業貸款期間面對的資金壓力過大等問題，急需根據生豬養殖業生產周期特點，及時完善貸款產品種類，延長貸款期限，實行季度還息，到期還本的靈活政策，并根據日常合作情況及信用額度，靈活安排還款日期，從而加強企業使用貸款的自主權。

3.3 大力推廣政策性生豬保險

通過完善生豬保險法律法規，創新保險品種、加大宣傳力度來增強生豬保險公司經營原則、責任、承擔范圍，提升生豬養殖企業投保意識。針對不同養殖企業開發出品種多樣的保險產品，增加其投保的可選擇性，同時積極探索投保模式，加強與龍頭企業、合作社共同服務、聯保的方式對養殖戶進行保險服務。并逐步完善農村信貸與農業保險相結合的銀保聯合機制，鼓勵金融機構承認具有政策性保險的生豬成為有效抵押物，從而開拓貸款渠道，解決融資難困境。

2016-08-09）