永川亮劍：做好黨員日常監督

趙青

2015年初，永川區人民西路住宅區一戶正在裝修的房子里，木工賓大安正刨著木板，突然，他的手機響了。

賓大安按下通話鍵，手機里傳來雙石鎮腳盆井村黨總支書記張仁權的聲音：“長期不參加黨組織生活，不履行黨員義務，你被評為‘警示黨員……”

通話結束，推木工作繼續，賓大安的動作加快，焦躁不安感直線上升。

“半路殺出個程咬金！為什么突然監督起黨員來了？”他一邊在心里嘀咕，一邊回想張仁權的話：“成為‘警示黨員意味著……”

散沙

2010年初，張仁權剛剛調任腳盆井村黨總支書記，一道難題便擺在了他的面前。

每次開展黨員活動，張仁權和村里的黨建文秘助理都會挨個給黨員打電話，通知他們來參加活動。

通知倒是發出去了，可得到的答復卻讓他們有些無奈。

“有沒有補助，安排伙食嗎？”

“現在活路正忙，請假會扣工資。”

“專門為了一次活動往回跑，太耽誤時間，太消耗精力。”

…… ……

腳盆井村的情況，在永川不是特例。

距它11公里的五間鎮合興村，村黨總支書記趙明樹也遭遇著相同的困境。

合興村有130多名黨員，每次開黨員大會，只有一小半黨員參加。

“反復通知，甚至勸說，都沒有效果。”趙明樹說，“我們不可能去生拉硬拽噻。”

黨員活動是黨組織了解黨員思想動態、監督黨員行為的重要平臺。黨員不愿意參加黨員活動，不積極向黨組織靠攏，他們是否遵紀守法，是否發揮了先鋒模范作用，誰能說得清楚。

趙明樹說：“黨員與黨組織之間好像有一條鴻溝，彼此處在盲區。”

事實上，不只是腳盆井村和合興村，過去，永川區一些基層黨組織的黨員就像一盤散沙，想捏都捏不攏來。

打破僵局，迫在眉睫。

標尺

2015年初，張仁權的辦公桌上，堆著厚厚的幾疊資料。這些資料被他珍視為寶貝。

“每年，村里黨員的思想、行為動態都裝在里面。”他笑著說，“量化考評的實效突出，現在，每個黨員的頭上都有考核指標。”

打破僵局，狠抓普通黨員的黨內民主監督，永川區交出的答卷是“村（社區）黨員日常管理量化考評（簡稱量化考評）”。

而最早填寫這份答卷的，是永川區五間鎮。

2013年5月，永川區五間鎮開始尋找醫治“頑癥”的“良藥”。

組織頭腦風暴，提出了量化構想；匯報想法要點，組團外地調研；選取村社試點，反復考量驗證……

經過兩個月的努力，全區第一份量化考評的方案“出爐”。

“以前，對普通黨員的日常監督沒有系統標準。”五間鎮黨委組織委員陳小武是五間鎮量化考評方案起草組的成員，他說，“現在，有了規范就好辦事了。”

是的，量化考評就像一把標尺，丈量著五間鎮普通黨員的日常工作和生活，時時警醒著他們注意言行。

2013年底，這項措施開始在永川區全面推行。

從五間鎮到永川區，從“點”到“面”，隨著量化考評層級的延伸，如何確保考評的精準，成為關鍵。

“每年量化考評前，我們黨建部門都會牽頭開展‘五聯審。”陳小武說，“這是整個量化考評的亮點。”

所謂“五聯審”，是指在正式考評前，永川區鎮街黨委（黨工委）領導、黨建辦會同紀檢、計生、綜治、公安、司法等部門，對所屬黨員的違紀違法情形、計生違紀處理、違法犯罪記錄、矯正記錄、參與邪教組織等情況進行聯合摸底。

“這些摸底結果，將作為量化考評的重要內容。”陳小武說，“至少在五間鎮，黨員的純潔性得到凈化。”

凝聚

2015年初，雙石鎮腳盆井村黨總支會議。

“賓大安長期缺席黨員活動日，按照規定，他要被扣5分。”張仁權拿著《黨員現實表現認定表》說。

“五聯審”的結果是“現實表現認定”的一項重要指標。

包括“五聯審”情況在內，張仁權拿在手里的這張認定表，共賦予了堅定政治立場、參加組織生活等10類29項具體行為不同的減分值，共60分。

每次量化考評時，像腳盆井村這樣的黨總支會議，永川區的其他村（社區）黨組織都會召開。

“這29項具體行為，如同‘緊箍一樣，讓黨員在平日里不能松弛半分。”張仁權說。

“量化考評”的滿分是100分，除現實表現評分的60分外，還有民主評議的40分。

民主評議主要由自我評價與黨員互評兩部分構成。

在開展自我評價的過程中，所有黨員都要對黨性修養、服務群眾等帶頭示范行為進行自查；在進行黨員互評時，要求黨員之間要實事求是，點評存在的問題，提出改進的辦法。

“現實表現”和“民主評議”測評能打多少分，由黨員干部和德高望眾的鄉賢、群眾等共同決定。

而各黨組織則會根據這樣的評分，將黨員分成“優秀”“合格”“警示”和“不合格”四個等級。

“這些劃分結果都會公示。”張仁權說，“把賓大安評定為‘警示黨員，經得起推敲。”

接到被評為“警示黨員”的通知后，賓大安到鎮黨委下設的臨時黨員教育中心黨支部報到，接受一年的教育管理。

他知道，如果連續兩年被評為“警示黨員”，自己將被勸退。

鄉村是一個熟人社會。入黨是一件光榮的事情，而被勸退，用當地話說“很臊皮。”

“現在，通過一年的學習，賓大安每次都按時參加黨員活動，‘警示黨員的標識應該可以摘掉了。”張仁權說，“精準量化，讓村里的黨員知道了該干什么，不該干什么，黨員意識得到增強。”

【點睛】：

加強對黨員的教育和管理，是保持黨員隊伍純潔性、先進性和創造力、凝聚力、戰斗力的重要舉措。廣大黨員應增強黨員民主監督意識和責任，摒棄“人微言輕”“抹不開面子”等影響黨員民主監督開展的錯誤觀念，通過落實黨內生活制度，真正把“監督面前人人平等”落到實處。永川區在這個方面為我們樹立了一個樣板，他們以“量化考評”為抓手，通過給黨員立規矩、設標尺，讓黨員民主監督融入黨員的工作和生活，從而使黨員民主監督更接地氣，并破解了過去長期存在的“頑癥”。