多措并舉科學應對各地全力做好H7N9防控工作

文│農業部獸醫局

多措并舉科學應對各地全力做好H7N9防控工作

文│農業部獸醫局

北京 監測到位不留死角

2月11日，北京市報告一例輸入性人感染H7N9病例，北京市農業局等多個部門迅速行動，堅持內防外堵的綜合防控措施，積極應對。2月12日，北京市農業局召開緊急會議，對疫情形勢和防控策略進行研判。市農業局、市重大動植物疫情應急指揮部辦公室，組織召開各區和相關指揮部成員單位電視電話會議，對全市H7N9流感防控工作進行再動員、再部署，并成立5個市級工作督導組，分赴16個區開展綜合防控措施落實情況監督檢查。

為切實做好H7N9流感防控工作，市重大動植物疫情應急指揮部辦公室全面部署。

在前期工作基礎上組織繼續做好監測工作，確保監測面全覆蓋，不留死角。一旦檢測到H7亞型禽流感病毒，立即按照剔除計劃要求做好處置工作。

指導養殖場戶嚴格執行封閉管理措施，增設防鳥網，嚴防病原傳入。嚴格落實消毒制度，全面強化養殖環境消毒，加大消毒頻次與密度。強化畜禽糞便、墊料、污水、污物的無害化處理，切斷疫病傳播途徑。

嚴格落實指定通道檢疫監管制度，強化24小時值守，加強全市27個公路檢查站防疫監督檢查，嚴查證物不符等違法行為，嚴格進京車輛消毒，切斷疫病傳入途徑。

堅決取締市場活禽交易，強化聯防聯控和措施聯動，完善會商機制，加強信息溝通、協調配合，開展綜合執法，嚴禁市場活禽交易活動，嚴查活禽現場宰殺等違法行為。

截至目前，全市已完成一次覆蓋全部16個區的家禽H7N9流感專項監測，未發現感染情況，未發現禽類異常情況。

浙江 全面排查嚴管流通

自2016年12月浙江省人感染H7N9病例上升以來，省政府立即啟動聯防聯控機制，農業部門高度重視，連續下發文件緊急部署，系統上下迅速行動，全力推動措施落實。

更加全面開展監測排查。從病例溯源監測、主動監測、緊急風險評估監測三個方面入手，提高監測排查廣度和密度。在實施家禽H7N9流感剔除計劃的基礎上，下發《關于開展冬季家禽H7N9流感風險評估監測工作的通知》，并按照農業部要求，制定緊急監測方案，監測范圍覆蓋診療、養殖、交易、屠宰等各類重要場所。2016年12月份以來，累計監測1257個場點，突出強化活禽交易市場、家禽定點屠宰場監測。

更加嚴格管控流通調運。保持對活禽調運監管的高壓態勢，扎緊活禽流通“口袋”，防止病原傳播。一方面，嚴防省外病原傳入，按照H7N9高風險省、人感染H7N9病例省劃分風險等級，明確暫停調運省份清單，按照“禁止從高風險省調入活禽、暫停從其他人感染H7N9病例省調入交易用活禽”的原則，落實停止調入備案等措施。另一方面，全省暫停出具跨省調運活禽《動物檢疫合格證明》，同時對養殖場戶及時做好告知、解釋，確保暫禁調運措施落到實處。

更加強力推進“殺白”上市。浙江省政府要求各地在2017年2月11日前全面關閉城鄉活禽交易市場。農業部門進一步強化家禽定點屠宰監管，連續開展明察暗訪，對檢查發現的定點屠宰企業違規行為責令整改。對私屠窩點第一時間予以取締，確保“殺白”禽產品規范安全。

更加積極維護產業穩定。嚴防H7N9流感從流通環節向養殖環節傳播，通過浙江農民信箱、農技110等方式，對養禽場開展動物防疫技術宣傳培訓。督促養殖場嚴格落實封閉式飼養和清洗消毒措施。

安徽 “五個強化”迅速應對

2016年12月以來，安徽省人感染H7N9病例持續增加，防控形勢異常嚴峻。按照省委、省政府部署要求，省農委、省畜牧獸醫局高度重視，迅速作出反應，突出抓好“五個強化”。

強化防控部署。省農委2016年12月23日下發文件，對全省H7N9流感防控工作進行部署，要求各地加強疫情監測、流通監管、飼養管理、聯防聯控、應急工作。召開全省防控動物H7N9流感工作視頻會議，進一步部署全省防控工作。

強化監測排查。先后多次下發通知，對全省動物H7N9流感監測工作進行了專項部署，提出了具體要求。監測對象以雞為重點，兼顧其他家禽。監測范圍包括出現人感染病例的市和省直管縣以及重點監測區域。監測場所以黃羽肉雞場、蛋雞場、種禽場、活禽交易市場為主，兼顧其他規模化養禽場、家禽散養戶等。對轄區所有活禽交易市場和規模養殖場戶開展一次疫情排查。

強化源頭管控。加強與衛生計生、林業、市場監管等有關部門合作，嚴格源頭控制，強化措施聯動，及時互通情況，有效開展防控工作。嚴格開展定期休市和消毒，按照“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”發展方向，逐步關閉活禽交易市場，并逐步探索季節性關停或永久性關停。

強化衛生監督。要求各地切實加強家禽產地檢疫工作，落實檢疫申報制度，規范檢疫出證行為，進一步加強家禽及其產品的溯源管理，完善檢疫和防疫監管工作的各項記錄，實現可追溯。對跨省調運的種禽種雛，要嚴格執行審批、到達報告和隔離觀察制度。

強化應急值守。進一步強化H7N9應急防控管理，規范應急程序，加強應急隊伍建設和應急物資儲備。

廣東 綜合施策消除隱患

2016年11月以來，廣東省為切實做好H7N9防控工作，采取了以下幾項措施：

高度重視，全面部署安排。兩次召開人感染H7N9流感防控工作會議。全面部署H7N9防控工作，啟動家禽H7N9流感防控日報告制度。緊急組織5個督查組分赴重點區域開展督查，督促各地落實責任。召開專家和種禽場負責人會議，專題部署種禽場H7N9流感防控工作。

主動監測，規范處置程序。1月3日，緊急召開H7N9流感防控分析會，制定下發了元旦春節期間全省H7N9流感緊急監測計劃。1月25日，制定了全省緊急監測方案，確定了36個重點監測縣（區），加大監測頻率，擴大監測范圍。對檢出的陽性樣品依法進行溯源調查并規范處置，及時清除了隱患。

全面消毒，強化源頭防控。1月5日，開展了全省“消毒滅源日”活動，發放了202噸消毒藥和防護服等防疫物資。全省統一對活畜禽集中場所及畜禽運輸車輛、籠具進行全面消毒滅源，切斷病毒傳播途徑。結合愛國衛生運動“三個一”環境衛生整治和“一月一休市”制度，將每月第一個星期五作為當月“消毒滅源日”，統一開展消毒工作。積極協調多部門，推動落實“1110”制度（一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄）。

嚴格檢疫，強化監督管理。嚴格活禽跨省調運監管，嚴把外省入粵交易家禽檢疫關口，嚴禁未經檢疫或檢疫不合格的活禽及產品上市銷售，嚴防病死禽流入市場，嚴厲打擊隨意丟棄病死畜禽行為。各公路監督檢查站建立H7N9流感防控工作日志，準確、規范記錄每日工作情況，強化溯源調查。

依法履職，推進集中屠宰。指導各地科學設置家禽屠宰場（點），推動家禽屠宰場（點）改造和新建，督促家禽屠宰企業落實主體責任，做好屠宰家禽產品品質檢驗。

江蘇 聯防聯控凈化源頭

江蘇省及早部署、主動應對，依法、科學、綜合防控H7N9疫情。

高度重視，及早全面部署。去年12月初以來，連續4次下發緊急通知，組織兩次全省專項督查，全面部署、扎實推進冬季家禽H7N9流感防控工作。各市縣按照全省統一部署、主動作為，認真落實綜合防控措施。

主動應對，加強聯防聯控。一是開展溯源調查。認真做好家禽的溯源調查工作，組織落實疑似陽性家禽的應急處置和無害化處理。二是強化源頭管控。加強活禽市場動物防疫監管，配合有關部門推進活禽市場全面落實“輪流休市、定期消毒”，市場每兩周休市1天，休市期間對市場實行清場，徹底清洗、消毒。三是配合做好重點市縣活禽市場休市整頓。對人感染H7N9重點市縣，由地方政府決定關閉或暫停活禽交易市場，農業部門配合做好動物衛生監督工作。四是加強聯防聯控。各級農業部門及時與衛生計生、工商、食藥等部門互通互報信息、監測信息及防控措施落實等情況。

認真實施剔除計劃，扎實推進家禽源頭凈化工作。重點加強對家禽交易、流通、屠宰和養殖環節監測與風險分析。2016年11月份以來，全省實行家禽H7N9監測周報制，共監測4460個場點、3.23萬份樣品，對監測陽性按照規定果斷處置。目前，正在對去年12月份以來的重點市，進一步加強全面監測排查，密切監視病毒感染對家禽健康的影響，及時清除病毒。

推進家禽集中屠宰、冰鮮上市，引導家禽養殖戶調結構、促轉型、控風險。2017年1月，印發《關于進一步加強畜禽屠宰行業管理的意見》，進一步推進全省家禽集中屠宰工作。采取場企合作、訂單收購等方式，推動就地屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市。指導家禽養殖戶調結構、促轉型、控風險，引導養殖場（戶）合理安排生產計劃，適當控制補欄，合理調整冬春季存欄規模，實行季節性控欄。