央企代表熱議十九大報告爭創(chuàng)世界一流企業(yè)

■ 戴春晨

央企代表熱議十九大報告爭創(chuàng)世界一流企業(yè)

■ 戴春晨

國有企業(yè)有望繼續(xù)成為中國經濟增長的驅動器和壓艙石。習近平同志在黨的十九大開幕會所作的報告指出，要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

2017年10月18日下午，黨的十九大中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表團會議討論向中外記者開放。十九大代表、國務院國資委黨委書記郝鵬表示，黨的十九大報告是對推動國有企業(yè)改革發(fā)展、推動國有資產保值增值、推動國企做強做優(yōu)做大的進一步安排，也是對國企發(fā)展新的號召、新的期盼、新的指引。

代表們一致認為，要不斷為培育世界一流企業(yè)而努力，不斷推動包括“混改”、公司制改革在內的國有企業(yè)改革。

爭創(chuàng)世界一流企業(yè)

“我記得40年前，我們一切都向美國、向歐洲、向日本看齊，去到國外都要買冰箱、電視機。那時中國很多方面都比較落后。但是今天，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，在許多領域都處于世界先進水平，在中國什么都能買得到，大家都有一種自豪感。”十九大代表、航天科工董事長高紅衛(wèi)，這樣描述他感受到的變化。

變化的背后是眾多國有企業(yè)強有力的崛起。正是由于國有企業(yè)在以往的經濟增長中發(fā)揮了壓艙石的作用，中國才能夠在多領域處于領先位置。

郝鵬表示，黨的十八大以來，國企國資的顯著變化是實力更強了。從資產規(guī)模來看，目前央企資產總額已超過53萬億元，預計到2017年底可以達到55萬億元，五年將近翻了一番。從企業(yè)效益來看，五年來央企累計實現(xiàn)利潤總額6.4萬億元，比上一個五年增長超過30%；從核心競爭力來看，央企在許多重點領域掌握了核心關鍵技術。從入選世界500強的企業(yè)來看，目前48家央企進入了世界500強，幾乎占到央企總數(shù)的一半。

另一變化是結構更優(yōu)。郝鵬指出，在“進”的方面，促進國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。在“退”的方面，一是大力化解過剩產能，已退出鋼鐵產能1600多萬噸，同時退出煤炭產能5800多萬噸；二是積極淘汰落后產能；三是堅決處置“僵尸”企業(yè)，去年以來，央企用一年多時間完成了超過500戶“僵尸”及特困企業(yè)處置任務。在“轉”的方面，中國高速列車制造、特高壓和智能電網，都已占領全球的高端市場。

21世紀經濟報道記者在現(xiàn)場獲得的背景材料顯示，2016年，央企創(chuàng)造的增加值約占全國GDP的8.2%，上繳稅費和收益約占全國財政收入的13.2%。

“央企為中國經濟發(fā)展發(fā)揮了壓艙石作用，在實施國家重大戰(zhàn)略和重要專項任務中發(fā)揮了頂梁柱作用。”郝鵬說。

在開放討論中，包括郝鵬在內的多名央企代表都認為黨的十九大報告的一大亮點是強調黨的建設。郝鵬認為，過去五年國企國資之所以取得重大成就，重要原因在于黨的領導大大加強。黨的十八大以來，廣大央企普遍把堅持黨的領導、加強黨的建設作為首要政治任務來抓，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家大政方針、重大部署在央企得到堅決執(zhí)行，確保中央企業(yè)牢牢掌握在黨的手中。

在國企國資領域取得輝煌的基礎上，黨的十九大新提的要求是“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。

十九大代表、國務院國資委主任肖亞慶認為，要打造“具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，一是要形成一批在國際資源配置中逐步占據主導地位的領軍企業(yè)；二是要成為全球行業(yè)發(fā)展中具有引領作用的企業(yè)；三是要形成一批在全球產業(yè)發(fā)展中有話語權和影響力的企業(yè)。

高紅衛(wèi)所在的航天科工，就是爭創(chuàng)一流的典型例子。作為“航天國家隊”成員之一，航天科工近年來有兩大動作備受市場關注：一是將眾多企業(yè)接入“航天云”的智慧企業(yè)運行平臺，二是包括“太空快遞”天舟飛船在內的商業(yè)航天板塊，后者由于近期公布的“超級高鐵”計劃受到市場熱捧。這兩大板塊均體現(xiàn)了中國央企在全球航天領域的引領作用和話語權。

高紅衛(wèi)表示，航天科工將加快商業(yè)航天產業(yè)和智慧產業(yè)發(fā)展步伐，加快發(fā)展具有自主知識產權的工業(yè)互聯(lián)網平臺及其應用生態(tài)建設，推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能與先進制造業(yè)深度融合，通過提供智能制造、協(xié)同制造、云制造公共服務平臺，促進各種所有制企業(yè)和不同規(guī)模、不同領域企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成服務于各種規(guī)模、各類性質、各個領域的先進制造業(yè)集群。

堅持市場化重組

國有企業(yè)們之所以能交出靚麗的業(yè)績答卷，離不開持續(xù)強有力推進的改革。黨的十九大報告就重點提到，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

在開放討論中，央企代表一致認為，推動改革，推動公司制改革、混合所有制改革是央企未來發(fā)展方向之一。

21世紀經濟報道記者從討論會現(xiàn)場獲得的背景材料顯示，過去五年，國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全。中央企業(yè)各級子企業(yè)改制面已經超過92%，省級國資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%，企業(yè)形態(tài)的轉變有利于促進公司治理結構的完善和資本運營效率的提升。

肖亞慶在發(fā)言中透露，國企在不斷推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設。計劃今年年底推動央企集團層面的公司制改革基本完成。

前述材料同時顯示，國有企業(yè)混合所有制改革穩(wěn)妥推進。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點行業(yè)，已經推動兩批共19家中央企業(yè)開展混改試點，實施混改的企業(yè)層級正從三級以下子企業(yè)逐步向二級子企業(yè)和集團層面提升。部分央企在三級子企業(yè)探索開展員工持股試點，首批10戶試點企業(yè)已經全部完成首期員工出資入股。

2017年9月28日，國新辦就黨的十八大以來國有企業(yè)改革有關情況舉行發(fā)布會。在這次會議上，國資委披露，國有企業(yè)混合所有制改革行業(yè)領域在拓展，第三批試點企業(yè)正在研究確定中。

肖亞慶在這次發(fā)布會上強調：“一個企業(yè)涉及到所有制的改革，特別是混合所有制改革效果的顯現(xiàn)，總是要給企業(yè)一個周期，要有一段時間來發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。不能指望一混就靈，一混所有都好了。”

在開放討論中，肖亞慶重申，“混改”是國企改革的重要突破口，但不是唯一方式，希望通過混改是國企的資產優(yōu)勢、效率優(yōu)勢與民企的優(yōu)勢形成有機結合，實現(xiàn)央企和民企的共同發(fā)展。

肖亞慶還強調，國有企業(yè)重組的過程和目的是一定要堅持市場化。今年，國企重組要繼續(xù)采取市場化的手段，根據企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，考慮具體每個企業(yè)的產品特點和優(yōu)勢進行調整，以達到多重組，少破產。

但肖亞慶同時表示，市場化、法制化的破產肯定要進行。破產少是因為各級國資監(jiān)管部門和國企主要會考慮破產對職工帶來的影響，今后還會將對職工的影響作為企業(yè)破產的重要考慮因素。

（來源： 2017年10月20日《21世紀經濟報道》）