農(nóng)村國家資助和助學(xué)貸款政策宣傳體系探析

余育文　黃錫濤　蘇華林　鄭曉丹　黃云暉

摘 要：每年開學(xué)季，家庭困難學(xué)生的上學(xué)問題總讓人牽掛，在本文開始構(gòu)思過程中，如何評估既有國家資助和助學(xué)貸款宣傳教育工作的作用？如何發(fā)掘農(nóng)村當(dāng)前國家資助和助學(xué)貸款宣傳中存在的問題？如何選取有代表性的調(diào)査對象？如何選取一個明確的時間節(jié)點(diǎn)？一直困擾著我們。本文針對當(dāng)前農(nóng)村國家助貸政策傳播零碎割裂、難成體系、系統(tǒng)連貫性差等問題，從頂層設(shè)計上構(gòu)建農(nóng)村國家資助和助學(xué)貸款政策宣傳體系。

關(guān)鍵詞：國家資助；助學(xué)貸款；農(nóng)村政策宣傳

中圖分類號：F830文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）12-0286-01

一、研究的背景

自2007年以來逐步建立健全的國家資助政策體系，從制度上保證了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，是黨和國家的莊嚴(yán)承諾，也是各級政府的神圣職責(zé)。

十八大報告提出，我國要在2020年全面建成小康社會，但是由于中國幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡的現(xiàn)狀，現(xiàn)階段還存在不少貧困家庭，貧困家庭子女的入學(xué)問題，越來越為各界人士所關(guān)注，并且逐漸成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。雖然國家現(xiàn)在有各種資助政策，但是由于貧困縣里的貧困村里的人們，信息的接收和閱讀，對政策的了解不夠深入，導(dǎo)致存在信息不對稱而引起的學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而上不起學(xué)的情況還比較嚴(yán)重。再加上當(dāng)前農(nóng)村的政策宣傳不成體系，宣傳需要系統(tǒng)化，特色化，連貫化。因此，急需在農(nóng)村從頂層設(shè)計上構(gòu)建國家助學(xué)和助學(xué)貸款政策宣傳體系。

二、構(gòu)建農(nóng)村政策宣傳體系研究方法

本文針對當(dāng)前農(nóng)村國家助貸政策傳播零碎割裂、難成體系、系統(tǒng)連貫性差等問題，從頂層設(shè)計上構(gòu)建農(nóng)村“133”的國家資助和助學(xué)貸款政策宣傳體系。“1”指國家資助和助學(xué)貸款受益主體——學(xué)生，“3”指助學(xué)貸款政策宣傳的三個重點(diǎn)：當(dāng)?shù)氐慕處熽犖椋逦刹亢蛯W(xué)生家長，“3”指三種傳播介質(zhì)：（1）口頭傳授，駐點(diǎn)提供咨詢；（2）文化宣傳：發(fā)放文字助貸材料，農(nóng)村宣傳欄設(shè)計建設(shè)；（3）多媒體傳播：播放助貸視頻，創(chuàng)作助學(xué)貸款文藝節(jié)目，創(chuàng)建助學(xué)貸款主題網(wǎng)站及微信宣傳公眾號。以“1”——貸款受益學(xué)生為主體，以“3”類宣傳對象為工作重點(diǎn)，利用“3”種傳播介質(zhì)為宣傳平臺，構(gòu)建農(nóng)村“133”的國家資助和助學(xué)貸款政策宣傳體系。

三、以貸款受益學(xué)生為政策宣傳主體

在進(jìn)行國家資助和助學(xué)貸款的政策宣傳中，我們牢記要以貸款受益學(xué)生為主體。國家的資助政策里明確說明，不要讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。現(xiàn)階段，在一些偏遠(yuǎn)的、相對落的農(nóng)村地區(qū)的適齡入學(xué)的學(xué)生，因為不了解、甚至從沒有聽說過國家資助和助學(xué)貸款的相關(guān)政策，導(dǎo)致在其缺乏上學(xué)資金時，不知道從哪里獲取相關(guān)的資源。因此，我們深刻認(rèn)識到當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生是我們的主要宣傳對象。在我們進(jìn)行各項國家資助和助學(xué)貸款的政策宣傳我宣講中，采用的各種宣傳方法都要以當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生為中心。

四、以當(dāng)?shù)氐慕處熽犖椋逦刹亢蛯W(xué)生家長，為工作重點(diǎn)

農(nóng)村地區(qū)的國家資助和助學(xué)貸款的政策的宣傳，除了緊抓住學(xué)生這一主體之外，還要關(guān)注到當(dāng)?shù)氐慕處熽犖椋貏e是高中的教師隊伍。學(xué)生們?nèi)氪髮W(xué)以前，國家政策的獲取大都是來自學(xué)校的教師。當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)需要貸款時，較為權(quán)威的發(fā)言也是從教師那邊得來的。因此，在進(jìn)行政策的宣傳時，要及時的當(dāng)?shù)氐慕處熯M(jìn)行溝通。適時地向當(dāng)?shù)亟處焸鬟f國家最新的資助政策。從而達(dá)到宣傳的效果。同時也要注重學(xué)生家長的政策宣傳。在我們進(jìn)行下鄉(xiāng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分的家長們都不了解國家資助和助學(xué)貸款的政策。他們獲得國家政策的資信比較單一，因此，向?qū)W生家長普及國家資助和助學(xué)貸款的政策知識，對于提高我們的政策宣傳效果具有重大的意義。當(dāng)?shù)卣鳛樽顬楣俜降拇恚谶M(jìn)行國家資助和助學(xué)貸款的政策宣傳時，要積極的與地方政府進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。從而加強(qiáng)了國家資助和助學(xué)貸款的政策宣傳力度。

五、以多媒體傳播：播放助貸視頻，創(chuàng)作助學(xué)貸款文藝節(jié)目，創(chuàng)建助學(xué)貸款主題網(wǎng)站及微信宣傳公眾號

在進(jìn)行國家資助和助學(xué)貸款的政策宣傳的過程中，我們還要創(chuàng)新宣傳介質(zhì)，改善普通的以文字為主的枯燥的宣傳材料。第一，創(chuàng)作國家資助和助學(xué)貸款的政策視頻。將文字性的政策知識轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦拥囊曨l畫面，可以加深觀眾的印象，提高觀眾的學(xué)習(xí)興趣，對于知識傳播的效率肯定也會大大的提高；第二，創(chuàng)作助學(xué)貸款文藝節(jié)目。在進(jìn)行下鄉(xiāng)調(diào)研的活動中，由于政策的理論性，許多村民并不感興趣，以至于宣傳效果變差。因此，我們助貸宣傳小組創(chuàng)新形式，將貸款知識融合在文藝活動中。讓村民們在喜聞樂見的文藝活動中，潛移默化接受助貸知識的熏陶。第三，創(chuàng)建助學(xué)貸款主題網(wǎng)站及微信宣傳公眾號。隨著社會及信息技術(shù)的不斷向前發(fā)展。人們的生活水平不斷地提高，現(xiàn)階段，農(nóng)村也普及了網(wǎng)絡(luò)。電腦、智能手機(jī)通知通訊終端社備在村里也相對普及。因此，村民們獲得資信的方法不再只有紙制的了，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了解。因此，在做政策的宣傳時，應(yīng)該要創(chuàng)建助學(xué)貸款主題網(wǎng)站及微信宣傳公眾號。將網(wǎng)站和公眾號進(jìn)行整合，配合以創(chuàng)新的內(nèi)容展現(xiàn)形式。

作為大學(xué)生參加社會實(shí)踐活動的主要形式——“三下鄉(xiāng)”，是指傳統(tǒng)的文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)。而在暑假開展助學(xué)貨款下鄉(xiāng)行活動，是以國家助學(xué)貨款優(yōu)惠政策宣傳活動為主題。這能夠幫助當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娏私庵鷮W(xué)貨款政策。講解申請國家助學(xué)貨款的基本條件以及如何還款正是高校大學(xué)生利用自身的優(yōu)勢開展社會實(shí)踐的一種新形式，是從過去側(cè)重于思想教育、強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究、認(rèn)識國情的內(nèi)容上發(fā)展到真正為人民群眾辦實(shí)事，解決人民實(shí)際問題，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的大學(xué)教育問題。從而豐富了大學(xué)生社會實(shí)踐活動的內(nèi)容，也直接促進(jìn)了國家助學(xué)政策宣傳，同時也利于同學(xué)將理論應(yīng)用于實(shí)踐，提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)。

（作者單位：肇慶學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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