黨建領航 助推發展

趙陽

被譽為“中國天眼”的國家重大科技基礎設施——500米口徑球面射電望遠鏡（簡稱FAST）9月25日在平塘落成啟用。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發來賀信，向參加研制和建設的廣大科技工作者、工程技術人員、建設者表示熱烈的祝賀和誠摯的問候，平塘從此令世人矚目。

11月4日，記者隨“聚焦貴州·走進平塘”全國黨刊調研采訪團從貴陽出發，經過兩個半小時的車程來到貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣，先后到卡蒲毛南族風情園與產業園、非物質文化遺產牙舟陶燒制技藝基地、FAST項目5公里核心區移民安置點、“中國天眼”等地，對平塘的民族民間文化、產業發展、大扶貧及大旅游等進行了實地采訪，記者切身感受到所到之處的黨員干部思發展、想干事、愿干事、樂奉獻，到處充滿了“正能量”。

近年來，平塘縣聚焦“強產業、擴城鎮、打基礎”發展部署和大旅游、大扶貧戰略，堅持圍繞經濟抓好黨建，抓好黨建助推發展，積極探索和找準基層黨建工作與全縣中心任務的最佳結合點和切入點，注重打造全面進步全面過硬的精準黨建品牌，建立起不等不靠、主動作為、創新爭先的先鋒團隊，激發全縣黨員干部凝心聚力、干事創業的熱情，經濟社會各項事業邁上新臺階。

強化黨建引領 助力精準扶貧

平塘縣始終把黨的基層組織建設工作目標與全縣脫貧攻堅任務有機融合，確保脫貧攻堅工作做到哪里，基層發展型、服務型黨組織建設工作就開展到哪里，實現了黨的建設和扶貧開發的“無縫對接”，做到脫貧攻堅與加強基層黨建工作同部署、同推動、同考核，建立“定人員、定任務、定責任、定目標、定時限”的“五定”責任機制，督促各級黨組織把脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”抓在手，扛在肩。圍繞發展壯大村級集體經濟，采取資源開發、產業帶動、村企聯建等模式，著力壯大實體經濟，把群眾愿望、群眾需求與黨建項目緊密結合起來，著力辦好順民意、惠民生的好事實事。充分利用黨組織的政治優勢，“把支部建在產業鏈上、把黨員聚在產業鏈上、把群眾富在產業鏈上”，采取“支部+合作社（協會）+基地+農戶”等黨建模式，在農民專業合作社、專業協會、龍頭企業等產業鏈上建立了46個黨組織，構建了以黨組織為核心，產業基地、龍頭企業、合作組織等為支撐的“一核多元”精準扶貧組織體系，使黨組織的政治優勢與專業合作社（協會）等經濟優勢有機結合起來，形成聚合力，在推動產業提質增效中助力精準扶貧。同時，以先鋒引領行動為抓手，帶頭創辦200余個“黨員創業帶富工程”示范點，采取“1+1”或“1+N”等幫帶方式帶動貧困群眾脫貧致富，使黨員隊伍真正成為推進精準扶貧、精準脫貧的先鋒隊。

卡蒲毛南族鄉曾有貧困戶748個、2425人。為加快脫貧攻堅步伐，鄉黨委找準優勢富民產業，夯實貧困群眾脫貧增收基礎。全鄉6個貧困村按照“一村一策一檔”思路推動集體經濟“空殼村”清零工作，整合同步小康部門幫扶、扶貧項目資金，通過村“兩委”成員籌資入股、群眾土地入股分紅等方式，采取“支部+協會+農戶”“支部+公司+農戶”形式，6個村集體經濟發展項目全部落實。在甲壩村、新關村發展山東壽光“一邊倒”桃子種植100畝，河中村發展林下生態養殖土雞5萬只，亮寨村、場河村藍莓種植1000畝，擺卡村母豬養殖及銷售一體化初見成效。同時，引進祥云神虎等公司入駐，以民族手工藝刺繡、土布床單等產業為帶動，建立企業與貧困農戶的利益聯結機制，完善“公司+基地+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產業發展，更多地受益于產業發展成果，6個貧困村中已有4個村脫貧。

據已經脫貧的省級一類貧困村擺卡村黨支部書記石開建介紹：2012年，村“兩委”組建成立了母豬養殖合作社，為養殖戶提供技術指導并運送飼料上門，同時幫助解決仔豬銷售渠道，引導農戶發展母豬養殖。截至目前，擺卡村母豬養殖戶已增加到200余戶，養母豬300多頭，年銷售仔豬近400萬元，純利潤達300多萬元?！拔覀兛梢愿鶕约旱膶嶋H情況，養多養少、散養集中都可以。一頭小豬崽可以賣到1000多元，村里成立了銷售團隊，我們只要養好母豬產豬崽就可以了?，F在越來越有信心把日子過得更好了?！别B殖農戶石開德信心滿滿地說。

今年初，平塘縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，圍繞大扶貧戰略，明確37名縣領導牽頭，精準調整和選派643名同步小康駐村干部和“第一書記”，奔赴全縣124個村（社區）開展工作，并按縣領導至少結對幫扶5個貧困戶、科級干部至少結對幫扶3個貧困戶、科級以下干部至少結對幫扶2個貧困戶的“532”模式，安排全縣領導干部職工長期結對幫扶貧困戶，實現結對幫扶全覆蓋，形成了全縣黨員干部心系貧困群眾、為扶貧開發盡力盡責的工作格局。截至目前，同步小康駐村干部和“第一書記”累計走訪群眾12.21萬人次，幫助出思路、出點子1026條，協調項目107個，協調各類資金1626.06萬元，克度、苗二河等13個原貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”，貧困人口減少10.11萬人，平塘縣成功創建為全省“扶貧攻堅示范縣”。

打造黨建品牌 服務區域發展

平塘縣堅持把創建培育黨建品牌作為推進中心工作的重要抓手，突出“機關黨建品牌化、農村黨建規范化、黨群共建一體化、領域黨建標準化”理念，從嚴加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，嚴格落實黨建工作責任制，充分發揮了典型引領和示范帶動效應，不斷延伸黨組織和黨員的服務觸角。

在機關，按照有名稱、有標識、有內涵、有載體、有效果“五有”標準，培育打造了“正義先鋒·服務先鋒”“幸福進萬家”等31個機關黨建品牌。在農村，11個鎮（鄉、街道）重點培育打造了“干部監督進小區”“四在農家·鄉愁京舟”“網格服務”等11個農村黨建綜合示范點，營造了“看有亮點、學有經驗、做有示范、趕有目標”的濃厚氛圍。在黨群，突出黨群共建一體化，充分發揮群團組織在廣大群眾中的橋梁紐帶作用，建立完善組織一體設置、工作一體謀劃、制度一體完善、活動一體開展的黨建帶群建工作機制。在領域，突出領域黨建標準化，積極適應經濟和社會發展的深刻變化，采取單獨組建、區域聯建等方式，將黨組織設置和黨建工作從國有企業、機關事業單位領域向非公企業、新社會組織不斷拓展，實現黨組織和黨建工作全覆蓋。平塘縣供電局通過成立“天眼”服務隊、“群眾用電，南網用情”青年服務隊等，引導黨員發揮“辛苦我一人，點亮千萬家”的奉獻精神，極大地激發了全體黨員和職工的工作服務熱情， 2016年，局黨委榮獲“貴州省先進基層黨組織”稱號。

黨員先鋒服務隊助力法思特（FAST）射電天文論壇和貴州省第十二屆旅游產業發展大會。平塘縣委、縣政府向全縣廣大黨員群眾發出《讓黨旗在FAST項目建設大地上高高飄揚——關于動員黨員干部報名參與法思特（FAST）射電天文論壇籌備工作的倡議書》，引導158名黨員、團員踴躍報名參與，按照“好中選優、優中選強”的原則，優選15名隊員組建法思特（FAST）先鋒服務隊，到國際射電天文科普旅游文化園、FAST核心區移民搬遷安置一線講政策、作動員、解難題。針對群眾不太了解征地拆遷政策、不清楚補償標準以及有抵觸情緒等問題，法思特（FAST）先鋒服務隊隊員耐心細致講解，拉家常、磨破嘴。一塊塊“硬骨頭”被他們一一“啃”了下來，一棟棟房屋成功實現搬遷，一個個矛盾成功得到化解。在籌備“中國天眼”落成啟用暨系列活動的沖刺階段，縣委、縣政府又發出號召，3天就組成了以黨員為主的1800人隊伍奔赴各活動點開展服務工作，并創造了100天無人請假的紀錄。

在平塘國際射電天文科普旅游文化園項目建設工地上，68歲的退休老支書程為金每天都在忘我地工作著。曾擔任航龍村黨支部書記的程為金退休后又被克度鎮黨委返聘到村里工作，在文化園進入緊張關鍵的建設階段，他堅持奮戰在第一線，主動擔當起項目施工隊、測量隊和鎮干部的向導，與其他干部一起晝夜加班，起早貪黑，深入山鄉村寨、田間地頭，測量房屋、征收土地、動員群眾簽訂協議、化解征地拆遷過程中發生的糾紛等，發揮了黨員的先鋒模范作用，為黨員干部樹立了榜樣。在平塘，有無數像程為金這樣的黨員，他們不辭艱辛，積極投身家鄉建設，用行動和汗水展示了共產黨員的精神風范。

今天的平塘，又站在了快速發展、跨越發展的新起點上，平塘縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾將繼續發揚“登高望遠、精益求精、勇于爭先”的“大射電”精神，以更加飽滿的熱情和只爭朝夕的干勁，開創平塘更加美好的明天！