淺談水利工程施工階段造價的控制

廖冠　李寶玲

摘 要：施工階段造價的控制是企業能否盈利的關鍵，因為水利工程施工階段具有施工工期較長、資金的投入比例較大、資源的消耗量較大和不可預見性因素較為多而復雜的特點，所以施工階段造價的控制歷來是水利工程施工的重點和難點。一個項目能否收益，關鍵便在于施工階段造價控制的好壞。在文章中筆者主要通過施工進度及質量、施工材料及設備、人員配置和工程結算幾個方面重點進行闡述施工階段造價控制需要關注的重點。

關鍵詞：水利工程；施工階段；造價；控制

在工程建設階段，對施工造價進行有效的管理是工程管理中非常重要的一部分，不同的施工企業造價管理的方法不同，但是無論哪一種造價管理方法，在清單計量和核算方面都是造價管理的重點。

1 造價控制需要兼顧工程進度和工程質量

施工進度方面，一些施工單位簡單的認為通過趕工盡早的把項目投入生產可以降低生產的成本，提高本企業的經濟收益。其實不然，趕工恰恰會使工程成本增加，這是因為趕工勢必引起人工、材料、周轉材料和機械設備的增加，如果有必要還需要引進新技術，進而使成本增加。加上夜間施工和雨天施工增加了安全生產的風險，如果出現人員傷亡，對企業是極為不利的，不僅會增加企業的生產成本，也會挫傷職工生產的積極性，使企業得不償失。其實，如果能夠處理好工期與造價的關系，既可以很好的控制造價，也可以不影響工期。這就要求造價人員要對工程有個全局的把控，在工作中努力做好造價控制，對確保工期大有裨益。工程質量方面，工程質量對工程的成本影響比較大。如果在工程竣工并投入使用的過程中出現質量問題，在施工合同規定的保修期內，施工單位應無償進行修補工作。例如如果出現爆模情況就需要把突出來的部分鑿去；再如出現蜂窩及麻面情況，就需要重新倒入混凝土，嚴重的還需要重新施工。諸如此類的返工會大大增加工程的成本，甚至造成企業虧損。這就要求控制造價的同時應注意與工程質量的平衡關系，把造價控制滲透到工程施工的各個階段，并控制好施工質量，確保工程能夠達到設計圖紙的技術要求，能夠符合國家現行規定合格標準。

2 加強施工材料、設備的管理和控制

施工材料及設備在整個施工階段資金的投入中占有相當大的比重，是施工階段造價控制的重點環節，必須加強材料和設備的管理及控制。其中最為關鍵的是要在各個環節建立嚴格的責任制，責任落實到個人，在材料和設備的計劃、采購、領用、報廢等環節進行成本控制。由于材料和設備的采購需要足夠的資金做保證，這就要求物資部和財務人員及時進行有效溝通，在每年的年末做好財務資金預算，把需要采購的材料和設備所需資金提前預算好。當有采購需要時，材料及設備款可以隨時撥付使用，不至于影響工程進度，影響工期計劃。如果確有資金緊張的情況，項目部可以和設備供應商進行協調，先行預付一定定金，約定好尾款付款日期，這樣既不影響工程正常施工，資金緊張狀況也可以暫時得到改善。對于已經采購到貨的材料和設備，應立即進行驗收并辦理入庫手續，準備投入生產使用。項目部要先根據施工進度計劃制定出各階段的材料所需的用量，然后要求材料組按計劃來采購和發放，并要隨時掌握現場材料所消耗情況，根據現場實際情況及時對材料作出調整和補充。通過加強施工材料、設備的管理和控制，便可以有效節約資金，降低施工階段所需的成本。

3 合理配置施工人員

人工費用在整個施工階段的費用中也占有一定的比重，人工投入是確保工程順利竣工必不可少的因素。在人員需求量的選擇上應綜合考慮工程的特點及工期的要求等因素，通過建立獎罰制度，開展各項競技活動等措施調動職工生產積極性，可以縮短工期、提高生產效率，節約生產成本。同時，在施工人員的配置上，企業應該選取素質高、技術好、經驗豐富的職工參與工程施工。就目前的情況來看，由于資歷和能力的不同，造成施工人員技術水平參差不齊，施工人員的素質有待提高。例如很多的工程事故的發生都和工程人員的業務素質有直接的關系，特別是在水利施工中的隧洞施工，塌方事件時有發生，究其原因，施工人員的操作不當問題最為常見。這就給我們提出警醒，提高施工人員的業務素質迫在眉睫，不能為了節省培訓費用而放棄對施工人員的培訓和再教育。造價的控制不能著眼于眼前費用，應該縱觀全局，從長遠的眼光來看待造價控制問題。

4 做好工程變更、索賠及竣工結算

工程設計變更是施工中很常見的現象，由于受自然因素或人為因素的影響，原來的設計圖紙會發生變更，這就要求項目管理人員做好材料的準備工作，并按照合同約定的變更程序逐步完成各項變更工作，待變更確認后及時向業主提出變更申請并提出工程簽證。另外，在工程變更結算中應特別注意單價的套用問題，對變更工程的單價套用應按照施工合同規定的變更工程單價進行價款計算，如果沒有約定需要的變更單價，也應該以合同為依據，找到類似于此種情況的單價，以此為依據確定變更價格并進行變更結算。施工單位應重視索賠問題，因為它將直接影響工程造價。施工單位應充分利用每次可以爭取索賠的機會，為企業爭取利益。特別是在一些偏遠山區，自然災害比較頻發，不利的自然條件為施工方提出索賠提供了很好的機會。如果在施工中遇到比合同約定更為糟糕的困難，施工單位的施工成本和時間驟然增多，此種情況就可以向建設單位提出索賠的合理要求，但要注意搜集有利于自己的資料，為后期索賠程序提供便利。由于索賠是以法律為依據，合情合法的維護自己權益的行為，施工單位在日常的施工中應該提高索賠意識，加強造價控制管理，認真研究施工合同，提高工程索賠的管理水平，目的就是要盡可能少的增加成本費用，實現企業盈利的目的。關于工程變更及索賠的相關資料管理人員應做好歸檔工作，在做竣工結算時必然需要用到，工程造價的有效控制對企業實現有效收益影響很大，在日常結算中管理人員應保存好結算資料。在編制結算時應充分的理解合同約定的各項內容，以法律為準繩并結合合同要求對合同內和合同外的項目做好各項結算工作。施工過程中影響工程造價的各個因素之間聯系比較緊密，如果竣工結算時前期結算資料不全，就無法完成結算，對工程造成的經濟損失會影響整個工程的造價計劃，應引起施工單位的重視。

5 結語

由此可以看出，做好對水利工程施工階段造價的控制不是單方面的因素可以決定的，它是一個系統的工程，影響工程造價的因素多而復雜且聯系緊密，這就需要我們采用現代化的管理手段，在工作中不斷地積累和總結經驗教訓，提高工程造價控制管理水平，提高企業經濟收益。

參考文獻

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