順應歷史發展規律 提升黨建工作水平

郭鳳明

[內容提要]狠抓黨建工作有利于提升黨的執政能力和執政水平，有助于社會安定民族團結，對經濟社會發展意義重大。我國黨建工作的歷史背景深厚，工作內容繁雜，做好黨建工作的前提是在順應歷史規律的基礎上，從思想、作風、組織、制度、反腐等多方面入手，全面狠抓；同時還要注重工作方法，只有注重固本，強化先進，做好宣傳，突出重點，理清思路，才能真正做好黨建工作，不斷鞏固黨的執政地位，提高黨的執政水平，維護安定和諧的政治環境。

[關 鍵 詞]黨建；反腐倡廉；固本強基；黨建品牌

一、黨建工作的背景及意義

歷史的車輪滾滾向前，永無停歇，政權更迭的前例如一面面鏡子，讓我黨時刻提醒自己，不斷思考如何跳出政權更迭周期率、帶領中國人民開創全新的歷史。當今各種形式復雜，局面撲朔。一方面，世界局勢波譎云詭，各國面臨重新洗牌，中俄歐等多強地位正在形成，中國能否在此次洗牌中獲得更高地位，關鍵在于本身綜合實力的發展，進一步取決于黨這個領頭人是否有敏銳的政治眼光，并給出正確的領導決策及指導方向。另一方面，老科技革命的影響越來越弱，帶動作用日趨衰退，而新科技革命正席卷而來，呈現蔓延之勢，我國能否在新一輪技術革命中獲得發展的先機，關鍵看黨是否能夠與時俱進，始終保持先進性，成為科技變革的引領者和推動者。另外，中國改革進入深水區，開始進入啃硬骨頭的階段；經濟發展也正遭遇爬坡過坎的關鍵時期，轉型升級正生死攸關，與中等收入陷阱的博弈也硝煙彌漫；全面小康社會建設進入攻堅期，扶貧工作形勢緊迫；協調、全面發展的迫切要求更顯突出，環境等方面的建設亟待突破。面對如此復雜的國內形勢，中國是否能順利前行，關鍵看黨是否能把中國民族的發展推向高潮。總之，無論是歷史遺事，還是現實的狀況；無論是國內的形式，還是世界的發展；無論是經濟、政治、社會的需要，還是生態、文化的要求，黨建的關鍵性和重要性可見一斑。沒有優秀政黨的領導就沒有中國過去的成就，更沒有未來的發展，沒有中華民族的偉大復興。所以，黨建工作不僅關系到黨自身的生存和發展，還關系到政治、經濟、社會、文化和生態的平衡與協調，更是中國順利實現兩個一百年奮斗目標的重要保障。

二、黨建工作的重要內容

（一）思想作風建設。觀念引領行為，風氣帶動思想，思想作風建設是黨建工作的關鍵。中國共產黨自從成立以來就以馬克思主義為指導，以后隨著時代的發展陸續出現毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發展觀等指導思想，思想建設一直貫徹黨建的始終。目前，我黨還存在四風問題，表現為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，也存在精神懈怠、脫離群眾、能力不足和消極腐敗的四大危險。所以，早在2013年，中央就開始進行黨的群眾路線教育實踐活動，踐行八項規定要求，以“為民、務實、清廉”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，自上而下在中共全黨深入開展。2014年“全面從嚴治黨”成為黨建熱詞。習近平強調，打鐵還需自身硬，我們的責任就是全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。同時，提出“三嚴三實”論斷，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實，進一步推了進黨的作風建設。習總書記提出，如果管黨不力，治黨不嚴，人民群眾反映的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。2016年則開展了“兩學一做”學習教育，督促廣大黨員學習黨章黨規，學習系列講話精神，做合格黨員。可見，作風建設始終是黨建工作的重要一環。

（二）組織制度建設。充分加強黨內民主制度建設、黨的基層建設以及干部和黨員隊伍建設。首先，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷建設黨委內部的議事和決策機制，優化組織原則和機制；構建特色黨支部，對基層黨員的數量和質量嚴格把關，配備與基層發展相一致的規模化的黨組織。其次，要選拔出德才兼備的黨員干部，必須達到黨性純潔、作風正派、思想政策水平高且組織能力強的標準，才能成為合格的黨員干部。不管是當代“女愚公”鄧迎香，還是扎根海嘎村6年的基層駐村干部楊波，抑或是核桃種植專家潘學軍，還有舍身救人的英雄書記劉善平等等，他們都是基層黨員干部的楷模，是我黨人才的典型代表。而對農業、工業、服務業、新興產業等各個領域優秀分子的吸納是黨員隊伍建設的基礎，是黨員隊伍不斷發展壯大的源泉。再次，也要定期對黨員干部進行培訓，讓他們學習最新的政策和國內國際形勢，清楚中國未來要走的路，把握好各方面的正確方向，做合格的領頭人。最后，在入黨制度、黨費收繳制度、民主評議黨員制度、妥善處理不合格黨員制度、黨內監督制度、流動黨員管理制度、黨員責任考核制度等各個制度的環節上多下功夫，保障按照制度規章合理發展。

（三）反腐倡廉建設。統計顯示，新中國成立到黨的十八大之前的63年間，因涉嫌腐敗犯罪或嚴重違紀違法落馬的省部級以上高管為145名，平均每年有2.3名高管被查落馬；從黨的十八大召開至2015年12月，全國共有133名省部級以上官員被查處，平均每年被查處44.3名，[1]可見近幾年反腐力度之強。正像習總書記所形容的，猛藥去疴，重典治亂，刮骨療毒，壯士斷腕，抓鐵有痕，踏石留印……就是要把反腐工作做到深處，不放松，不減弱。反腐倡廉工作沒有完成時，只有進行時，要常抓不懈。“物必先腐而后蟲生”，不把反腐倡廉工作做好，黨內部的腐敗因素就無法清除，既會影響到黨的純潔，也會危害黨群關系。而且，自古以來，腐敗就是執政者的掘墓人。在專制社會，統治者好美酒、貪美色、喜游玩者誤國的例子比比皆是，夏桀、商紂就很典型；貪污、受賄、網羅錢財的貪官往往禍國殃民，歷朝歷代也不鮮見，趙高、和珅之流遺臭萬年。中國共產黨作為唯一的執政黨，必須謹小慎微、如履薄冰，時刻把反腐工作放在心上，防止步歷史政權因腐敗而更迭的后塵。所以說，反腐倡廉建設是黨建工作的重要內容之一。

三、黨建工作的主要方法

（一）著力固本強基，狠抓責任落實。基層黨組織是黨的基礎和根本，位于基層一線，直接與人民群眾相聯系，是黨的執政基礎。但是，隨著改革開放大潮的涌動，各種思潮的多元發展以及物質利益的欲望刺激，基層黨建工作出現很多問題，組織渙散，人心不齊，凝聚力減弱，影響到黨建工作的全局效果。“黨建工作效果面臨重重阻礙，究其根本是基層工作落實不到位引發的一些新問題、新情況。”[2]如基層黨組織無力辦事、無錢辦事、無人辦事，黨員隊伍結構不優，黨員教育管理不力等等，特別是黨建責任落實不力。黨建責任制旨在讓全黨上下確立在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的角色意識和政治擔當，強化各級黨員干部落實從嚴治黨戰略布局的自覺觀念。因此，一些地方強化了黨委班子全體成員落實從嚴治黨的責任，而不僅限于黨委書記的第一責任，還包括副書記的分管責任、組織部長（委員）的直接責任，其他班子成員承擔各自成員分管領域的具體責任。[3]只有各個層級黨組織都負起責任，且實現責任聯動，才能真正落實好黨的各項建設工作，營造出濃郁的黨建氛圍。

（二）保持先進特征，鞏固領導地位。人類社會發展經歷了原始社會、奴隸社會、封建社會和資本主義社會的發展過程，近代中國失去了從封建社會自然過渡到資本主義社會的機會，千千萬萬仁人志士為了尋找中華民族的出路不斷探索，只有中國共產黨代表了當時最先進的社會形態——社會主義社會，從俄國十月革命的巨大震撼中找到了最先進的發展方向。馬克思主義固然是思想和理論的最高指導，但是毛澤東思想則結合了中國的實際情況，把革命推向了成功的彼岸；鄧小平理論是偉大的創新，奠定了中國改革開放的堅實基礎；習近平總書記的“中國夢”則順應了當代中國發展的最新情況。黨的基本路線是以經濟建設為中心，堅持四項基本原則和改革開放，這符合我們國家發展的需要，代表了廣大群眾的心聲，讓無產階級政黨的先進性進一步推進社會主義建設，肯定了黨的領導地位，穩定了人心。緊要關頭，中國共產黨拿出紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等，為中國革命不斷注入新的信仰；關鍵時刻，中國共產黨組織國共統一戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線、愛國主義統一戰線等，為獨立自強持續強化群眾基礎。可見，無論在理論上，還是在道路上，或者在方針政策上，中國共產黨始終與時代保持著高度的一致性，領導核心的戰斗堡壘作用不曾減弱。

（三）提升黨建品牌，融合科技手段。黨建品牌體現的是一種示范力、號召力和影響力，并將它們貫穿于執政和組織建設的始終，從而實現為人民服務的根本宗旨。創建黨建品牌，要確定品牌的內容方向，并創建品牌名稱。如以黨組織建設為內容方向，品牌名稱可以定為“機關家園”、“支部溫暖”等，以執政為內容則可以根據具體工作內容和方向進行命名，如“情系扶貧”、“守望天平”、“創新無止境，服務全方位”等。創建之后，要精心培育品牌，形成一定的影響力，并申報品牌，把品牌真正固定下來，發揮良好的效應。另外，品牌的創建、培育、宣傳要結合現代科技成果，融合電子信息技術，利用微信、微博等先進平臺進行宣傳、塑造，擴大影響力。

四、結論

黨建工作關系黨的執政能力和執政水平，關系國家的興亡，關系百姓的安定，意義重大。黨建工作本質上就是政權建設工作，有歷史經驗可以借鑒；中國歷史長河中，政權建設的經驗教訓舉不勝舉，也有規律可循。做好黨建工作的前提就是順應歷史規律；另外還要把握住黨建工作的內容方向，從思想、作風、組織、制度、反腐等多方面入手，全面狠抓；更要講究工作的方法，尋求更先進、更有效的方式進行建設，注重固本，強化先進，做好宣傳，重點突出，思路清晰，才能夠真正做好黨建工作，不斷鞏固黨的執政地位，提高黨的執政水平，維護安定和諧的政治環境，領導全國人民劃向民族復興的彼岸。

參考文獻：

[1]吳高慶、錢文杰.“大虎”大數據：傳遞哪些信息[N].檢察日報，2015-1-13

[2]董 梅.基層黨建工作科學化存在的問題及對策[J].網友世界，2014-08

[3]關于建立健全縣區委、市直黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制的實施意見.本溪日報[N]，2014-12-23

責任編輯/李 敏