以江為魂 以人為本重慶合川：加速建設西部宜居江城

□ 文/本組稿件由本刊記者唐綱采寫 圖片由合川區建委、發改委提供

以江為魂 以人為本
重慶合川：加速建設西部宜居江城

□ 文/本組稿件由本刊記者唐綱采寫 圖片由合川區建委、發改委提供

Hechuan: Speed up Construction of Livable River City

嘉陵江、渠江、涪江三江交匯，這里就是江城—重慶合川。合川三江匯流，山水相依，山川秀麗，歷史悠久，具有得天獨厚的自然稟賦和優勢。那么，合川在城市建設上如何定位才能突出自己的特色和個性呢？

1月13日，重慶合川區委召開十三屆五次全委會，區委書記王作安為合川描繪了一幅美麗的藍圖：西部宜居江城—全力塑造濱水城市特色，把合川建成山水綠城和諧相融的宜居宜業之城。

這是合川在近年來城市建設管理取得一系列矚目成績的基礎上，對建設“重慶最美麗城市”目標的延續和對“美麗合川”的深化，也是對合川城市未來發展提出的更高期許。

宜居江城，一個雅號的響亮，實際上是一個城市軟硬實力的體現。

萬家燈火

打響“城市提質”戰役

黨的十八大首次把“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”的論述寫進黨代會報告，把“美麗中國”作為生態文明建設的最終目標，并將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局，這是我們黨在建設中國特色社會主義道路上的一次認識升華。

“美麗中國”的方略為重慶合川的城市建設注入了新動力，合川先后提出了建設“重慶最美麗城市”和“美麗合川”戰略，提出 “提升與再造”并舉，著力塑造西部宜居江城的城市個性和特色，努力把合川建成山水綠城和諧相融、人文歷史溫蘊厚重、城市風格鮮明、彰顯時代特征的宜居宜業和生活舒適、環境優美、功能完善、生態文明、人與自然和諧相處的重慶最美麗城市。

2012年，合川打響“城市提質”戰役，將“城市品質”再次提到新的追求高度。由此，合川堅持以建設精品城市為重點，高端定位，精雕細琢，實現了城市品質持續提升。面對城區空間狹小、功能配套欠缺、城市管理臟亂差的困境，合川把提高城市綜合競爭力作為首要，調規劃、優結構、拓空間，硬件、軟件齊推共進，實施了110萬平方米舊城升級改造和20平方公里新區開發，建成城北大道、沙溪立交、入城隧道和4座跨江大橋，一舉拉開60平方公里城市框架。同時開展“五城聯創”，實施城市精細化管理，完善城市截污、公共交通、綠化等公共基礎設施，居民生活環境顯著改善；嚴把規劃設計和施工質量關，潛心打造美麗合川標志區，強化綜合配套，城市品質大幅提升。

加速建設西部宜居江城

隨著全市五大功能區域發展戰略的實施，合川作為城市發展新區，屬于全市未來集聚新增產業和人口的重要區域及全市未來工業化、城鎮化的主戰場。合川由此面臨著新的機遇與挑戰，把握機遇，迎難而上，趨利避害，合川將激活和釋放出更多潛能，奠定未來發展的更大優勢。“這就要求我們務必科學把握形勢，堅持底線思維，搶抓發展機遇，注重統籌兼顧，全面推動合川科學發展、加快發展、特色發展。”王作安說。

對此，合川區委在深入調研、集思廣益的基礎上，按照全市五大功能區域發展戰略要求，堅持在繼承中發展，在發展中創新，進一步理清思路，在今年1月13日召開的合川區委十三屆五次全委會上，確立了合川今后一段時期發展的“三大奮斗目標”：努力把合川建成重慶經濟強區、西部宜居江城和中國知名旅游城市。建設西部宜居江城首次納入合川三大奮斗目標之一。

繪就宜居江城新藍圖

西部宜居江城什么樣？1月13日，王作安描繪了這樣一幅美麗的新藍圖：大力推動以人為本的新型城鎮化和生態文明建設，珍惜與把握三江匯流、山青水秀的獨特優勢，全力塑造濱水城市特色，把合川建成山水綠城和諧相融的宜居宜業之城。力爭到2017年，社會文明度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度整體提升，宜居城市科學評價指標得分在80分以上。

為實現西部宜居江城的宏偉目標，合川區委將奮力推進城市提質工程：深化美麗合川建設，積極穩妥推進城鎮化，堅持以人為本，彰顯綠水青山特色，著力提升城市宜居宜業品質。一是調整完善規劃。二是推進標志區建設。三是完善城市功能。四是深化“五城聯創”。五是推進生態文明建設。

合川區區長喬明佳將藍圖進行了細化，主要包括：

優化提升規劃水平。按照城市發展新區及合川“三大奮斗目標”定位，論證修改城鄉總體規劃和城市總體規劃，加快推動合陽—草街片區與重慶都市功能拓展區有機銜接，完成合陽城東、思居片區控規編制。細化城市功能分區，北城打造商貿居住中心，南城打造行政文化中心，釣魚城半島打造具有核心競爭力的區域旅游休閑中心，花灘片區打造以高檔居住、運動休閑為主的城市新區，小安溪及白鹿山片區打造以城鄉互融、旅游配套為主的生態園區，高職教城片區打造以高等教育、文化創意為主的文化教育高地，渭沱片區、沙溪片區打造以港口、物流為主的工業配套服務區。

完善城市功能配套。堅持基礎設施與城市開發同步，把握節奏、突出重點，有序推進沙溪、花灘、白鹿山、小安溪、農創園、高職教城等片區建設，穩步推進純陽山、東津沱等棚戶區改造。開工建設花灘大道二期、南津路等道路，建成小安溪濱江路、涪江四橋南北引橋、農創園嘉江路、嘉合大道。建成趙家渡堤防工程，整治城市排水防澇設施。擴建二水廠，加快改造棄管小區電力、燃氣、給排水等危舊管網。推進智慧城市建設，主城4G網絡全覆蓋。新建二郎橋、聯濱路和文峰街3個農貿市場，推進一批公共廁所、垃圾站臺等環衛設施提檔升級，建成北城市政公園、東津沱濱江公園。注重公共服務設施規劃布局、供給規模、建設時序與片區發展節奏相適應。新增新華幼兒園、大南街幼兒園南城分園、濮湖小學，擴建白鹿小學、瑞山中學、南屏中學，遷建鹽井中學。建成區人民醫院、宏仁醫院并投用，完成婦幼保健院整體遷建項目主體。建成全民健身中心、南濱體育公園，增設體育活動設施。建成6個社區養老服務中心。高品質實施商住開發，尚信國際、新加坡風情度假酒店等標志性項目加快推進。

著力改善城市形象。加強對建筑形態、風格、色調管控，注重城市山脊線、天際線、濱水岸線的規劃和保護，按照重要地區規劃設計“1535”控制原則，精心塑造三江六岸濱水風貌帶，努力創造豐富的公共開敞空間。深化“五城聯創”，鞏固國家衛生區、重慶森林城市創建成果，啟動創建全國生態區、全國文明城區。鞏固兩個“1+N”國衛創建工作機制和城市精細化管理長效機制，優化健全城管考核辦法，著力加強城鄉結合部、背街小巷等重點區域管理，進一步提升網格化、精細化管理水平。著力凈化、暢化、亮化、美化城市，完成牟山、蒲家溝垃圾處理場整治，開展臟車清洗、水域清漂、小區環境等專項整治；強化城市標識系統建設，加強交通組織，治理易堵路段和節點，規范車輛停放管理，提高通勤效率；抓好新建道路的路燈建設管護，消除城市無燈區；打造背街小巷綠化休閑小區，抓好城區公園、綠化管護，不斷提升城市管理水平。

古韻江城