軍事設施建設安全管理

文｜軍委機關事務管理總局 李仁林

以習主席“營房要有營房的樣子”為根本，軍委制定了“服務作戰、功能完備、堅固耐用、信息智能、綠色環保、標準規范”的軍事設施建設目標。為實現這一目標，在各級黨委統領、主管部門的統籌、相關機構統管的基礎上，要充分發揮參建管理人員的作用，嚴格實施管理，促進現代軍事設施建設又快又好發展。

一、狠抓一個中心

軍事設施項目建設管理的主要任務是組織、計劃、協調、管控，其中心任務是安全控制，安全是項目管理永恒的主題和中心任務。管理人員為完成這一中心任務要牢牢抓住三個方面，一是要把質量安全思想做為工程建設的最重要的基礎，牢固樹立質量第一的意識，牢固樹立安全決定一切理想。二是要堅持“管控是基礎，安全是底線”的原則，正確處理好組織與計劃，安全與進度的關系。三是要圍繞安全這一個建設管理的中心，實行嚴格、精細的全面管理，確保安全措施落到實處。

二、增強兩種思想

（一）增強責任思想。安全目標能否實現，安全工作能夠落實，關鍵在于建設管理人員的責任人。稱職的管理人員必須要有高度責任感，良好的職業道德，務實高效的工作作風。在項目管理中要強化責任意識，強化安全意識，強化安全責任，強化安全思想，深入展開安全學習，提高安全業務素質，盡職盡責履行好項目管理工作。

（二）增強廉潔意識。軍隊工程項目建設管理的特點決定了它是一項“高危險、高風險”的業務。常言道“吃人嘴短，拿人手短”。項目管理人員要切實增強廉潔白律意識，公正嚴格辦事，做到五不：不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該用的不用，不該介紹的不介紹，不該簽字的不簽字。做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。本著為部隊，為項目，為家庭負責的態度，管好項目建設。

三、控制三個環節

項目管理過程重點是準備階段，施工階段和驗收階段，管理人員要控制好這三個關鍵環節。

（一）控制好準備階段審查審批環節。項目管理人員在進場施工之前，就要逐項拉出安全審批的清單，明確審批的范圍和責任，明確安全管理的職責和職能。例如對監理單位的監理實施細則是否具備針對性、可操作性進行審查，對關鍵工序、關鍵部位是否編制旁站監理方案等進行審查，符合要求者批準實施。

（二）控制好施工階段檢查巡查環節。施工過程中的檢查和巡查是確保工程安全的一個重要環節。重點部位、重要工作的安全檢查能否到位，是控制好工程質量安全的關鍵。只有落實安全檢查巡查責任，落實安全檢查巡查制度，形成安全檢查巡查壓力，才能確保檢查巡查對工程質量安全的控制工作有力、有效。

（三）控制好驗收階段簽字認可環節。驗收簽字是項目安全控制最關鍵的一道防線，是對項目安全的最終把關。對項目安全檢查驗收后形成的技術資料簽認要把好兩點：一是規范簽認程序。先由施工單位有關人員按要求填報檢查驗收記錄，再由監理單位填寫檢查驗收意見，最后由建設單位抽查后簽認確定。二是要認真審核審查后再行造簽認。要確保表單內容填寫完整，數據詳實準確，指標是否符合標準規范要求，相關圖表資料是否完整，簽名是否齊全，日期是否準確等。

四、強化四個手段

（一）強化組織協調手段。項目管理人員業務能力的重要標志是高超的組織協調能力。項目管理過程中對外與地方相關部門的關系，對內與參建各方的關系，既能相互溝通又能相互制約，做到相互平衡又相互交叉，有條不紊地進行內外協調與溝通。若出現分歧、爭執、僵持時要及時溝通，主動與各方聯系，積極協調，多渠道尋找解決方法，消除誤解，增進互信，調動各方的積極性，充分發揮優勢，實現項目建設目標。

（二）強化合同管理手段。合同管理是控制工程安全的重要手段，強化合同管理是項目管理的重點與永恒主題。管理人員要督促參建各方以合同文件及設計圖紙為依據，以法律及標準規范為準則，認真履行合同義務，確保項目保安全保質量按時完工。

（三）強化書面通知手段。書面通知單是制止或糾正違規施工行為，消除安全隱患和質量缺陷的重要措施。要確保全部書面通知單都有要利于項目建設的結果，加強項目安全的控制。

結語：做好項目建設的安全管理，管理人員自身能力和素質因素起著關鍵的作用。在管理業務中，管理人員要以抓項目安全為中心，強化責任意識，廉潔意識，把握好審查審批環節，強化現場施工環節，驗收簽字環節和業務管理手段，使項目管理游刃有余，工程安全得到有效控制，建成結構安全、裝飾美觀、環境優雅、節約能源的綠色營區。