落實綠色發(fā)展理念全面推行“河長制”

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落實綠色發(fā)展理念全面推行“河長制”

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3月3日，一年一度的兩會時間正式開啟。“河長制”作為兩會熱詞，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。全國政協(xié)十二屆四次會議散會后，水利部部長陳雷也在“部長通道”接受了記者采訪，對“河長制”的推行情況進行了說明。

“河長制”誕生于江蘇無錫，因其在治理太湖水污染工作中成效顯著，逐步得到各省市的響應(yīng)和推廣。2016年10月11日召開的中央深改組第28次會議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。12月中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推廣河長制的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實，“河長制”正式在全國推廣落實。

“河長制”是河流水系生態(tài)綜合治理的又一個政策切入點，作為一項剛剛?cè)嫱菩械闹嗡抡€需各地進一步領(lǐng)會治河宗旨、明確各部門職責、倡導全民參與，使“河長制”真正發(fā)揮應(yīng)有的政策效力。

落實理念是宗旨。經(jīng)濟社會要發(fā)展，但不能以犧牲環(huán)境為代價。施行河長制的最終目的是落實綠色發(fā)展理念，加大環(huán)境保護力度，防治水污染，改善水生態(tài)質(zhì)量，努力做到“既要金山銀山，也要綠水青山”。如今，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，在經(jīng)濟發(fā)展依然是硬道理的條件下，如何實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境兩手抓、兩手硬的局面，更加考驗政府智慧。只有深刻認識到經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護共生共存的道理，我國的經(jīng)濟建設(shè)才能更穩(wěn)健、環(huán)境保護才能更有效、社會發(fā)展才能更協(xié)調(diào)。

強化考核問責是關(guān)鍵。河長制從無錫走向全國各地，因其程序性、效率性、問責性的鮮明特點，成為我國河湖管理體系的重要政策補充，在河湖污染治理等方面取得豐碩成果，有效破解了多龍治水、政出多門的弊端，領(lǐng)導掛帥、高位推動的作用立竿見影。河長負責，使得河湖治理在大局上更有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性和指導性；同時也應(yīng)明確各部門職責，制定剛性考核指標，將依法治水與行政問責有機結(jié)合，同步施行監(jiān)督檢查與考核評估制度，讓水生態(tài)治理既有法律制度保障，又有問責機制護航。

全民參與基礎(chǔ)。水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。河流湖泊是人類共有的寶貴財富，水資源保護、生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)成為社會普遍共識，并納入社會核心價值體系。河流水系的治理需要上下游一盤棋，河湖生態(tài)保護也不能只靠行政管理部門單打獨斗，必須構(gòu)建上有各級河長負責，下有社會大眾普遍參與的完整體系。只有在社會各個層面普及綠色發(fā)展理念，營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍，重建青山綠水的愿望才能早日實現(xiàn)