落實綠色發展理念全面推行“河長制”

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落實綠色發展理念全面推行“河長制”

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3月3日，一年一度的兩會時間正式開啟。“河長制”作為兩會熱詞，引發了社會的廣泛關注。全國政協十二屆四次會議散會后，水利部部長陳雷也在“部長通道”接受了記者采訪，對“河長制”的推行情況進行了說明。

“河長制”誕生于江蘇無錫，因其在治理太湖水污染工作中成效顯著，逐步得到各省市的響應和推廣。2016年10月11日召開的中央深改組第28次會議通過了《關于全面推行河長制的意見》。12月中辦、國辦印發了《關于全面推廣河長制的意見》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實，“河長制”正式在全國推廣落實。

“河長制”是河流水系生態綜合治理的又一個政策切入點，作為一項剛剛全面推行的治水新政，還需各地進一步領會治河宗旨、明確各部門職責、倡導全民參與，使“河長制”真正發揮應有的政策效力。

落實理念是宗旨。經濟社會要發展，但不能以犧牲環境為代價。施行河長制的最終目的是落實綠色發展理念，加大環境保護力度，防治水污染，改善水生態質量，努力做到“既要金山銀山，也要綠水青山”。如今，我國正處于工業化、城鎮化加速發展時期，在經濟發展依然是硬道理的條件下，如何實現經濟與環境兩手抓、兩手硬的局面，更加考驗政府智慧。只有深刻認識到經濟建設與環境保護共生共存的道理，我國的經濟建設才能更穩健、環境保護才能更有效、社會發展才能更協調。

強化考核問責是關鍵。河長制從無錫走向全國各地，因其程序性、效率性、問責性的鮮明特點，成為我國河湖管理體系的重要政策補充，在河湖污染治理等方面取得豐碩成果，有效破解了多龍治水、政出多門的弊端，領導掛帥、高位推動的作用立竿見影。河長負責，使得河湖治理在大局上更有統籌協調性和指導性；同時也應明確各部門職責，制定剛性考核指標，將依法治水與行政問責有機結合，同步施行監督檢查與考核評估制度，讓水生態治理既有法律制度保障，又有問責機制護航。

全民參與基礎。水是生命之源，生產之要，生態之基。河流湖泊是人類共有的寶貴財富，水資源保護、生態文明建設應成為社會普遍共識，并納入社會核心價值體系。河流水系的治理需要上下游一盤棋，河湖生態保護也不能只靠行政管理部門單打獨斗，必須構建上有各級河長負責，下有社會大眾普遍參與的完整體系。只有在社會各個層面普及綠色發展理念，營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍，重建青山綠水的愿望才能早日實現