淺談堤頂道路限位墩的安全管理

周方勇

淺談堤頂道路限位墩的安全管理

周方勇

一、概述

堤頂防汛道路受投資限制，修建標準普遍較低。隨著沿河經濟快速發展，沿堤通行重載車輛日漸增多，造成堤頂道路損毀加劇。為了延長堤頂道路使用壽命，避免重載車輛對道路的嚴重破壞，保障防汛搶險、工程管理及沿堤群眾正常通行，部分堤頂道路需要設置可調式限位墩控制重載車輛通行。但隨著限位墩的設置，人員車輛通過限位墩的安全隱患也隨之增加，限位墩成為事故多發地和矛盾的焦點。因此，如何加強限位墩安全管理，減少在限位墩處的安全事故發生率，保障人員車輛在堤頂道路安全順利地通行，促進水管單位與地方政府、當地群眾和諧穩定的良好關系，成為水利工程管理單位亟待解決的重要課題。

二、影響堤頂限位墩通行安全因素

1.人為因素

由于駕駛人員交通安全意識淡薄，超速駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、惡意沖撞等行為屢禁不止，當他們駕駛的車輛通過限位墩時，如采取措施不當極易引發安全事故。另外，人的情緒行為也會帶來安全隱患，如注意力不集中、走路玩手機、騎車搶行等。

2.車輛因素

限位墩通行的大部分是自行車、電瓶車、摩托車、農用車、私家車，車輛狀況的好壞直接影響道路通行安全，如車輛無照明、制動不良、行駛失靈、方向發飄以及操控性差等，使機動車在行駛中的可靠性和安全性不佳，極易與限位墩發生碰撞。

3.天氣因素

受雨、雪、冰、霧等惡劣天氣因素的影響，也會給車輛通過限位墩時帶來一定的安全隱患。

4.環境因素

限位墩所在地理位置、設施設備等情況帶來的影響。如有的堤頂限位墩地理位置偏僻，有的限位墩設立在坡道或彎道上，極易引發車輛擁堵、暫時滯留或車輛失控沖撞限位墩等交通安全問題，這都在一定程度上增加了不安全因素。

5.管理方面的因素

堤頂限位墩安全防護、警示措施不齊全，標識、標牌不清晰，容易誤導車輛錯道行駛，從而埋下了安全隱患。管理人員對限位墩安全重要性存在懶惰和僥幸心理，對安全隱患沒有及時消除，給通行安全埋下嚴重隱患。另外，水管單位也經常因限位墩設置與地方政府和當地群眾產生矛盾。

三、堤頂限位墩的安全管理措施

針對堤頂限位墩安全管理工作的現狀和存在的問題，有必要加強堤頂限位墩的安全管理措施，確保人員車輛通過限位墩的安全。

1.建立健全堤防管理單位安全生產責任制，制定切實可行的安全保障措施

成立以單位負責人為組長的安全管理領導小組，制定“誰主管誰負責”的安全生產責任制，實行單位負責人為安全第一責任人，對管理區安全工作負領導責任。堅持“安全第一、預防為主”的管理原則，制定詳細安全的管理保障措施。安全管理落實工作由各基層管理所負責實施，所長為現場安全管理工作的直接責任人，對管理所成員進行分工，簽訂安全生產責任狀，明確職責，具體崗位由專人負責，一級抓一級，層層抓落實，切實做到任務明確、責任到人、措施到位，保障安全管理責任目標的實現。

2.加強對相關人員的安全教育宣傳，盡可能消除不安全因素

加強對堤防管理人員的安全教育，使管理人員清楚自己工作時面臨的種種安全隱患，提高職工對安全重要性的認識；使基層管理人員熟悉安全常識，增強安全工作中防范意識，掌握安全隱患處理的基本技能，提高安全管理的能力。利用宣傳標志、標語、板報等形式在堤防管理區域營造良好的安全管理氛圍。在限位墩、路口等特殊場所懸掛安全警示標語提示行人、駕駛員通行時注意事項，提醒駕駛員進入限位墩時不要搶道，與前車保持一定的安全距離，避免車輛近距離跟進通過限位墩。

3.針對可調式限位墩改進安全防護措施

結合淮北大堤懷遠渦下段堤頂道路維修工程中可調式限位墩建設，提出以下安全防護改進措施：

（1）增加可調式限位墩限寬裝置

正常設定通行車輛寬度2.10米，方便沿線群眾及水利單位日常管理小型車輛通行；在堤防承載力允許范圍內可調至寬度2.55米，保證汛期防汛搶險車輛或特種車輛通過限位墩。

（2）增加限位墩警示防護措施

①安裝攝像頭：因大部分堤頂無照明線路，建議安裝太陽能攝像頭，管理人員可用電腦或手機隨時觀察限位墩附近情況，監控人員、車輛通行情況。

②安裝路燈：安裝太陽能路燈，夜間為行人、車輛照明，使通過車輛能夠看清前方限位墩，并配合攝像頭24小時攝像記錄。

③安裝報警閃光燈：安裝太陽能報警閃光燈，提前預警提醒過往車輛、行人前方有限位墩，應減速慢行。

④安裝減速帶：限位墩兩邊各設2條減速帶，減速帶厚度4～6厘米，第一條減速帶距離限位墩10米左右，第二條距離限位墩15米左右，能有效強制降低電瓶車、摩托車、汽車等車速。

⑤反光貼：限位墩邊角貼反光貼，警示過往行人、車輛前方有限位墩，應小心謹慎慢行。

⑥安裝限寬標牌：設置限寬標志，告知過往車輛通行寬度，超寬車輛應繞行。

⑦安裝限速標牌：設置減速限速標志，提醒過往車輛低速安全通過限位墩。

4.限位墩安全防護措施的維護

（1）定期檢修維護可調式限位墩的相關機械設備，避免因設備原因影響防汛搶險或特種車輛通行需要。

（2）維護好限位墩的安全警示措施，如攝像頭、路燈、減速裝置、限寬限速標牌等，避免因標志不明或減速裝置失效而引起的車輛與限位墩的碰撞事故。

四、結語

限位墩安全管理措施的落實有利于水利工程管理和防汛通行安全，保障了沿堤群眾和車輛安全，有利于水管單位與地方政府、當地群眾構建和諧穩定的良好關系。2016年淮北大堤懷遠渦下段（樁號2+000～5+800）堤頂道路維修工程新建的兩處可調式限位墩采用以上改進防護措施，運行狀況安全良好，受到水管單位和當地群眾的好評

（作者單位：安徽省淮河河道管理局233000）