踏上新征程 實現(xiàn)新跨越

楊春艷

入刊理由

2016年12月19日，中國共產(chǎn)黨云南省第十次代表大會在云南海埂會堂隆重舉行。會議期間，715名來自全省各地的黨員代表，肩負著全省4700萬各族人民的殷切希望與重托，齊聚一堂，共話發(fā)展，展現(xiàn)了高度的政治責(zé)任感和歷史使命感。本次大會科學(xué)描繪了云南未來五年的發(fā)展藍圖，選出了新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。新起點開啟新征程，新藍圖承載新使命，云南將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進，以時不我待的緊迫感、夙夜在公的責(zé)任感和鞠躬盡瘁的使命感，為云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建成小康社會和各族人民幸福生活而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2016年12月23日，歷時五天的中國共產(chǎn)黨云南省第十次代表大會圓滿完成各項議程，在云南海埂會堂勝利閉幕。中共云南省委書記陳豪在閉幕大會上講話時堅定地指出，這次大會描繪了發(fā)展藍圖、完成了選舉任務(wù)、展示了良好會風(fēng)，從思想上、政治上、組織上，為云南今后一個時期的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了堅強保證。這是一次高舉旗幟、維護核心，凝心聚力、團結(jié)鼓勁，聚焦跨越、共謀發(fā)展，發(fā)揚民主、風(fēng)清氣正，承前啟后、繼往開來的大會，集中表明了全省干部群眾在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的堅定信念和堅強決心，將團結(jié)動員全省4700萬各族人民，向“兩個一百年”的偉大目標邁進，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢譜寫絢麗多彩的云南篇章。

暖冬照耀下的海埂會堂熠熠生輝，鮮紅的旗幟隨風(fēng)飄揚，代表們意氣風(fēng)發(fā)、躊躇滿志。2016年12月19日，在雄壯的國歌聲中，中國共產(chǎn)黨云南省第十次代表大會在云南海埂會堂隆重開幕。

本次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，動員全省廣大黨員、干部和各族人民，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、改革開放，勇于擔(dān)當、奮發(fā)有為，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展路子來，推進民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，為云南全面建成小康社會而努力奮斗！

本次大會執(zhí)行主席陳豪、阮成發(fā)、李秀領(lǐng)、羅正富、李江、程連元、李桂英、王學(xué)仁、張百如、范華平、羅應(yīng)光、趙德光、侯新華、溫劍，大會主席團其他成員在主席臺就座。

中央組織部督導(dǎo)組到會指導(dǎo)。

大會由阮成發(fā)主持。

上午9時，中國共產(chǎn)黨云南省第十次代表大會開幕。全體起立，雄壯的國歌響徹會堂。

本次大會應(yīng)到代表728名，實到代表715名，符合規(guī)定。

陳豪代表中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會向大會作題為《緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍 勇于擔(dān)當 奮發(fā)有為 為云南全面建成小康社會而努力奮斗》的報告。

求奮進再創(chuàng)輝煌

陳豪代表中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會向大會作題為《緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍 勇于擔(dān)當 奮發(fā)有為 為云南全面建成小康社會而努力奮斗》的報告。陳豪說，云南省第九次黨代會以來的五年，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，云南省全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，攻堅克難、開拓奮進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成“十二五”規(guī)劃，開啟實施“十三五”規(guī)劃，各方面工作取得了新成就。過去的五年是云南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年。五年來，云南取得了這些成績：

綜合經(jīng)濟實力得到增強。云南堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，千方百計保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值達到14800億元，年均增長10.1%；固定資產(chǎn)投資達到15650億元，年均增長22.6%；地方一般公共預(yù)算收入達到181O億元，年均增長10.2%。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，交通瓶頸制約明顯緩解，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。

人民生活水平顯著改善。云南堅持執(zhí)政為民，不斷增進人民福祉。預(yù)計城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達28480元，年均增長9.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達9025元，年均增長11.8%；至2015年，農(nóng)村貧困人口累計脫貧543萬人。民生保障水平大幅提升。就業(yè)保持總體穩(wěn)定。魯?shù)椤⒕肮鹊鹊卣馂?zāi)后恢復(fù)重建取得決定性成效。城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程扎實推進。

改革開放取得積極進展。云南堅持以改革激活力、以開放促發(fā)展。一手抓改革方案出臺，一手抓改革舉措落地，各項改革全面推進，行政管理、投融資、民生保障等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推動。積極開展對內(nèi)對外交流合作，輻射中心建設(shè)扎實推進，滇中新區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等建設(shè)步伐加快，成功舉辦4屆南博會，對外開放影響力不斷擴大。

民主法制建設(shè)不斷加強。云南堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，社會主義民主政治建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化水平得到提升。全面依法治省深入推進。社會主義協(xié)商民主制度和工作機制不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固發(fā)展。人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督切實加強，民族、宗教、藏區(qū)、港澳臺和外事、僑務(wù)等工作取得新進展。積極支持國防和軍隊建設(shè)，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。工青婦等群團工作水平不斷提升。

民族團結(jié)進步更加鞏固。云南堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，促進民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定。大力推進少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)，“興邊富民”“改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件”“民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建”等工作深入實施，民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面覆蓋。創(chuàng)新和加強社會治理，建設(shè)平安云南，保持了社會和諧穩(wěn)定。

文化事業(yè)繁榮發(fā)展。云南堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，人民群眾文化生活更加豐富多彩。社會主義核心價值觀日益深入人心，主流思想輿論鞏固壯大，楊善洲、高德榮、召存信等一批先進典型發(fā)揮良好引領(lǐng)作用，公民思想道德素質(zhì)不斷提高。民族文化繁榮發(fā)展，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系日益完善，文化產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展，對外文化交流與合作不斷擴大。

生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進。云南堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。森林云南建設(shè)不斷加強，生物多樣性保護、退耕還林還草、生態(tài)修復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治有序推進。以滇池、洱海為重點的九大高原湖泊保護治理得到加強，大氣、水、土壤污染防治力度加大，節(jié)能減排成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

黨的建設(shè)水平不斷提升。云南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題教育取得重要成果，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實推進，思想政治建設(shè)持續(xù)加強。州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆順利完成，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織建設(shè)得到加強。我們深刻汲取發(fā)生在云南的嚴重腐敗案件教訓(xùn)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力凈化政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神，“四風(fēng)”突出問題得到有效遏制。嚴肅查處了一批嚴重違紀違法案件，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

新征程繪新藍圖

陳豪說，今后五年，對云南至關(guān)重要，是我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記對云南發(fā)展新要求、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期，是我們決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵階段。我們必須深刻認清時代背景，準確把握歷史方位，牢牢銘記使命擔(dān)當，緊扣“兩個一百年”發(fā)展目標，更加自覺地在國際國內(nèi)兩個大局中科學(xué)謀劃云南新發(fā)展，更加主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，堅決奪取全面建成小康社會新勝利。今后五年的主要奮斗目標是：全面脫貧全面小康目標順利實現(xiàn)；民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)扎實推進；生態(tài)文明排頭兵建設(shè)成效顯著；面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)步伐加快；全面從嚴治黨落到實處。

全面脫貧全面小康目標順利實現(xiàn)。到2020年，全省農(nóng)村貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決。全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過2.1萬億元、年均增速高于全國增速，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達8000美元、與全國平均水平的差距明顯縮小，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。改革開放不斷深化，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力明顯增強。符合云南實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。綜合實力進一步增強。

民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)扎實推進。人民民主更加健全。平安云南法治云南建設(shè)全面推進。社會事業(yè)全面進步，公民素質(zhì)和社會文明程度實現(xiàn)新提升。社會保障體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。民族團結(jié)進步事業(yè)深入推進，平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系更加鞏固。邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

生態(tài)文明排頭兵建設(shè)成效顯著。生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。能源和資源開發(fā)利用效率大幅提高，生物多樣性得到有效保護，森林覆蓋率明顯提高，高原湖泊水質(zhì)明顯改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化。主體功能區(qū)布局基本形成，國家西南生態(tài)安全屏障更加鞏固，生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。

面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)步伐加快。開放型經(jīng)濟體制和開放型經(jīng)濟體系基本形成。全面推進互聯(lián)互通，各類開放平臺和開發(fā)開放功能區(qū)建設(shè)取得明顯成效，對內(nèi)對外開放的制度更加完善、體制機制更加健全。服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力和水平顯著提高，與周邊國家和地區(qū)的交流合作不斷深化，努力形成全面開放新格局。

全面從嚴治黨落到實處。全面貫徹落實黨的十八屆六中全會提出的各項目標任務(wù)，各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。思想建黨和制度治黨持續(xù)加強，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面加強黨內(nèi)監(jiān)督，形成良好黨內(nèi)政治生態(tài)，黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化水平顯著提高。基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬，各級黨組織的政治核心作用充分發(fā)揮。黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制加快形成。

藍圖已繪就，為了實現(xiàn)新的奮斗目標，把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，云南又將如何部署安排呢？

大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。加快結(jié)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是云南經(jīng)濟健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟總量不斷做大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提高、發(fā)展動力不斷增強。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不讓一個兄弟民族掉隊。沒有貧困地區(qū)的全面小康，就沒有全省的全面小康。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，以堅定的政治擔(dān)當和釘釘子精神，全力落實精準扶貧精準脫貧各項任務(wù)，確保決戰(zhàn)決勝、如期脫貧，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區(qū)落伍。

加強民主法治建設(shè)，發(fā)展社會主義政治文明。民主與法治是社會主義政治文明的基本目標和內(nèi)容。必須毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展中國特色社會主義政治制度，擴大各族人民有序政治參與，為云南省全面建成小康社會凝聚強大力量。

建設(shè)民族文化強省，豐富群眾精神文化生活。文化是民族生存發(fā)展、團結(jié)進步的重要力量，云南民族文化是中華民族文化的重要瑰寶。必須堅定文化自信、增強文化自覺、強化文化擔(dān)當，順應(yīng)全省各族人民精神文化生活新期待，充分發(fā)揮云南文化資源優(yōu)勢，加快文化改革發(fā)展，建設(shè)民族文化強省，為全面建成小康社會提供強有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)、文化條件。

加快社會事業(yè)發(fā)展，促進民族團結(jié)進步。重視社會建設(shè)，補齊民生短板，事關(guān)各族群眾的幸福安康，也是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步加快社會事業(yè)發(fā)展，努力讓各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更安全和諧的社會環(huán)境。

堅持綠色發(fā)展，不斷推進生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富。必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障，加快生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，把七彩云南建設(shè)成為祖國南疆的美麗花園。

堅定不移推進全面從嚴治黨，為全面建成小康杜會提供堅強政治保證。實現(xiàn)富民強省、穩(wěn)邊固邊目標，關(guān)鍵在加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。必須堅決貫徹落實黨中央和十八屆六中全會關(guān)于全面從嚴治黨的各項任務(wù)，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相統(tǒng)一，把嚴的要求貫徹到我省管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面。

新的征程已經(jīng)開啟，偉大的事業(yè)催人奮進。站在新的歷史起點上，肩負黨中央對云南寄予的厚望與全省人民的期待，云南省委、省政府將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，奮勇前進，為云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建成小康社會、各族人民幸福生活而努力。

新班子啟新征程

12月23日上午，中國共產(chǎn)黨云南省第十次代表大會圓滿完成各項議程，在云南海埂會堂勝利閉幕。

陳豪在會上發(fā)表講話。他說，這次大會描繪了發(fā)展藍圖、完成了選舉任務(wù)、展示了良好會風(fēng)，從思想上、政治上、組織上，為云南今后一個時期的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了堅強保證。這是一次高舉旗幟、維護核心，凝心聚力、團結(jié)鼓勁，聚焦跨越、共謀發(fā)展，發(fā)揚民主、風(fēng)清氣正，承前啟后、繼往開來的大會，集中表明了全省干部群眾在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的堅定信念和堅強決心，將團結(jié)動員全省4700萬各族人民，向“兩個一百年”的偉大目標邁進，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢譜寫絢麗多彩的云南篇章。

陳豪說，新起點開啟新征程，新藍圖承載新使命。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力，同心同德，以振奮的精神、昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)和勤奮的工作，把這次黨代會確立的跨越式發(fā)展目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。推動跨越式發(fā)展，核心在貫徹落實好黨中央和習(xí)近平總書記對云南工作的新要求。要牢固樹立“四個意識”，按照“跨越發(fā)展”理念、“三大定位”和“五個著力”的要求，把習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和對云南工作的新要求貫穿改革發(fā)展的全過程，體現(xiàn)到實際工作的各個方面。推動跨越式發(fā)展，力量在全省各族人民。要充分動員全省各族人民、緊緊依靠各族人民，堅持民生優(yōu)先、以民為本，使推進跨越式發(fā)展的過程成為全省人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程，成為富裕各族群眾、造福全省人民的過程。推動跨越式發(fā)展，根本在真抓實干。要牢記習(xí)近平總書記“空談?wù)`國，實干興邦”的警示，堅持“干”字當頭，大力弘揚嚴實精神，大興真抓實干之風(fēng)；大力營造良好的政治生態(tài)，樹立正確用人導(dǎo)向，堅持黨的事業(yè)至上，真正把想干事、敢干事、干成事的干部提拔使用起來，鼓勵干部把心思和智慧用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投入開拓進取抓落實中。

在下午舉行的中國共產(chǎn)黨云南省第十屆委員會第一次全體會議上，選舉出了中國共產(chǎn)黨云南省第十屆委員會常務(wù)委員會委員、書記、副書記。

經(jīng)過無記名投票，全會選出了中國共產(chǎn)黨云南省第十屆委員會常務(wù)委員會委員、書記、副書記，陳豪、阮成發(fā)、李秀領(lǐng)、趙金、張碩輔、程連元、李小三、李邑飛、劉慧晏、張?zhí)顚帯⒗钗臉s當選為省委常委，陳豪當選為省委書記，阮成發(fā)、李秀領(lǐng)當選為省委副書記。2017年1月初，中共中央批準：陸俊華同志任中共云南省委委員、常委和省紀委書記；張碩輔同志不再擔(dān)任中共云南省委常委、委員和省紀委書記職務(wù)。

新當選的省委書記陳豪在會上發(fā)表講話：“從今天起，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部和各族人民推動跨越式發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的歷史重任，就交到了新一屆省委班子肩上，這是我們的光榮和使命。我們將為云南全面脫貧、全面小康，各族人民的幸福生活而奮斗，這也是我們的壓力和動力。”

責(zé)任編輯：字如方