踏上新征程 實現新跨越

楊春艷

入刊理由

2016年12月19日，中國共產黨云南省第十次代表大會在云南海埂會堂隆重舉行。會議期間，715名來自全省各地的黨員代表，肩負著全省4700萬各族人民的殷切希望與重托，齊聚一堂，共話發展，展現了高度的政治責任感和歷史使命感。本次大會科學描繪了云南未來五年的發展藍圖，選出了新的領導班子成員。新起點開啟新征程，新藍圖承載新使命，云南將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續前進，以時不我待的緊迫感、夙夜在公的責任感和鞠躬盡瘁的使命感，為云南實現跨越式發展、全面建成小康社會和各族人民幸福生活而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2016年12月23日，歷時五天的中國共產黨云南省第十次代表大會圓滿完成各項議程，在云南海埂會堂勝利閉幕。中共云南省委書記陳豪在閉幕大會上講話時堅定地指出，這次大會描繪了發展藍圖、完成了選舉任務、展示了良好會風，從思想上、政治上、組織上，為云南今后一個時期的發展奠定了堅實基礎，提供了堅強保證。這是一次高舉旗幟、維護核心，凝心聚力、團結鼓勁，聚焦跨越、共謀發展，發揚民主、風清氣正，承前啟后、繼往開來的大會，集中表明了全省干部群眾在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的堅定信念和堅強決心，將團結動員全省4700萬各族人民，向“兩個一百年”的偉大目標邁進，為實現中華民族偉大復興中國夢譜寫絢麗多彩的云南篇章。

暖冬照耀下的海埂會堂熠熠生輝，鮮紅的旗幟隨風飄揚，代表們意氣風發、躊躇滿志。2016年12月19日，在雄壯的國歌聲中，中國共產黨云南省第十次代表大會在云南海埂會堂隆重開幕。

本次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，動員全省廣大黨員、干部和各族人民，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、改革開放，勇于擔當、奮發有為，主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展路子來，推進民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設，為云南全面建成小康社會而努力奮斗！

本次大會執行主席陳豪、阮成發、李秀領、羅正富、李江、程連元、李桂英、王學仁、張百如、范華平、羅應光、趙德光、侯新華、溫劍，大會主席團其他成員在主席臺就座。

中央組織部督導組到會指導。

大會由阮成發主持。

上午9時，中國共產黨云南省第十次代表大會開幕。全體起立，雄壯的國歌響徹會堂。

本次大會應到代表728名，實到代表715名，符合規定。

陳豪代表中國共產黨云南省第九屆委員會向大會作題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍 勇于擔當 奮發有為 為云南全面建成小康社會而努力奮斗》的報告。

求奮進再創輝煌

陳豪代表中國共產黨云南省第九屆委員會向大會作題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍 勇于擔當 奮發有為 為云南全面建成小康社會而努力奮斗》的報告。陳豪說，云南省第九次黨代會以來的五年，在黨中央堅強領導下，云南省全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，攻堅克難、開拓奮進，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，勝利完成“十二五”規劃，開啟實施“十三五”規劃，各方面工作取得了新成就。過去的五年是云南經濟社會快速發展的五年。五年來，云南取得了這些成績：

綜合經濟實力得到增強。云南堅持穩增長、調結構、轉方式，千方百計保持經濟持續健康發展。預計地區生產總值達到14800億元，年均增長10.1%；固定資產投資達到15650億元，年均增長22.6%；地方一般公共預算收入達到181O億元，年均增長10.2%。新型城鎮化步伐加快，交通瓶頸制約明顯緩解，科技進步對經濟增長貢獻率不斷提高，產業結構發生積極變化。

人民生活水平顯著改善。云南堅持執政為民，不斷增進人民福祉。預計城鎮常住居民人均可支配收入達28480元，年均增長9.7%；農村常住居民人均可支配收入達9025元，年均增長11.8%；至2015年，農村貧困人口累計脫貧543萬人。民生保障水平大幅提升。就業保持總體穩定。魯甸、景谷等地震災后恢復重建取得決定性成效。城鎮保障性安居工程、農村危房改造和抗震安居工程扎實推進。

改革開放取得積極進展。云南堅持以改革激活力、以開放促發展。一手抓改革方案出臺，一手抓改革舉措落地，各項改革全面推進，行政管理、投融資、民生保障等重點領域和關鍵環節改革效應逐步顯現，供給側結構性改革有力推動。積極開展對內對外交流合作，輻射中心建設扎實推進，滇中新區、重點開發開放試驗區、邊（跨）境經濟合作區、綜合保稅區等建設步伐加快，成功舉辦4屆南博會，對外開放影響力不斷擴大。

民主法制建設不斷加強。云南堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，社會主義民主政治建設制度化、規范化、程序化水平得到提升。全面依法治省深入推進。社會主義協商民主制度和工作機制不斷完善，愛國統一戰線得到鞏固發展。人大依法監督、政協民主監督切實加強，民族、宗教、藏區、港澳臺和外事、僑務等工作取得新進展。積極支持國防和軍隊建設，軍政軍民團結更加鞏固。工青婦等群團工作水平不斷提升。

民族團結進步更加鞏固。云南堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，促進民族團結進步、邊疆繁榮穩定。大力推進少數民族地區扶貧開發，“興邊富民”“改善沿邊群眾生產生活條件”“民族團結進步示范創建”等工作深入實施，民族地區主要經濟指標增幅高于全省平均水平。教育、醫療、衛生等社會事業加快發展，城鄉居民基本養老保險制度全面覆蓋。創新和加強社會治理，建設平安云南，保持了社會和諧穩定。

文化事業繁榮發展。云南堅持中國特色社會主義文化發展道路，人民群眾文化生活更加豐富多彩。社會主義核心價值觀日益深入人心，主流思想輿論鞏固壯大，楊善洲、高德榮、召存信等一批先進典型發揮良好引領作用，公民思想道德素質不斷提高。民族文化繁榮發展，現代公共文化服務體系日益完善，文化產業取得新發展，對外文化交流與合作不斷擴大。

生態文明建設穩步推進。云南堅持生態優先、綠色發展，生態環境質量總體保持良好。森林云南建設不斷加強，生物多樣性保護、退耕還林還草、生態修復、水土保持、地質災害防治有序推進。以滇池、洱海為重點的九大高原湖泊保護治理得到加強，大氣、水、土壤污染防治力度加大，節能減排成效顯著，城鄉人居環境持續改善。

黨的建設水平不斷提升。云南深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實用黨的創新理論指導黨的建設，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育取得重要成果，“兩學一做”學習教育扎實推進，思想政治建設持續加強。州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）黨委換屆順利完成，各級領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織建設得到加強。我們深刻汲取發生在云南的嚴重腐敗案件教訓，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力凈化政治生態和從政環境。堅持不懈落實中央八項規定精神，“四風”突出問題得到有效遏制。嚴肅查處了一批嚴重違紀違法案件，黨風廉潔建設和反腐敗斗爭深入推進，黨風政風明顯好轉。

新征程繪新藍圖

陳豪說，今后五年，對云南至關重要，是我們深入貫徹落實習近平總書記對云南發展新要求、實現跨越式發展的重要時期，是我們決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標的關鍵階段。我們必須深刻認清時代背景，準確把握歷史方位，牢牢銘記使命擔當，緊扣“兩個一百年”發展目標，更加自覺地在國際國內兩個大局中科學謀劃云南新發展，更加主動服務和融入國家發展戰略，奮力開創跨越式發展新局面，堅決奪取全面建成小康社會新勝利。今后五年的主要奮斗目標是：全面脫貧全面小康目標順利實現；民族團結進步示范區建設扎實推進；生態文明排頭兵建設成效顯著；面向南亞東南亞輻射中心建設步伐加快；全面從嚴治黨落到實處。

全面脫貧全面小康目標順利實現。到2020年，全省農村貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困得到解決。全省地區生產總值超過2.1萬億元、年均增速高于全國增速，人均地區生產總值達8000美元、與全國平均水平的差距明顯縮小，人民生活水平和質量普遍提高?；A設施網絡日趨完善。改革開放不斷深化，創新驅動發展能力明顯增強。符合云南實際的現代產業體系基本形成。城鎮化水平明顯提高，城鄉區域發展更趨協調。綜合實力進一步增強。

民族團結進步示范區建設扎實推進。人民民主更加健全。平安云南法治云南建設全面推進。社會事業全面進步，公民素質和社會文明程度實現新提升。社會保障體系更加完善，基本公共服務均等化水平穩步提高。民族團結進步事業深入推進，平等團結互助和諧的社會主義民族關系更加鞏固。邊疆治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

生態文明排頭兵建設成效顯著。生態文明理念深入人心，生態環境質量持續改善，生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升，主要生態系統步入良性循環。能源和資源開發利用效率大幅提高，生物多樣性得到有效保護，森林覆蓋率明顯提高，高原湖泊水質明顯改善，城鄉人居環境不斷優化。主體功能區布局基本形成，國家西南生態安全屏障更加鞏固，生態文明建設走在全國前列。

面向南亞東南亞輻射中心建設步伐加快。開放型經濟體制和開放型經濟體系基本形成。全面推進互聯互通，各類開放平臺和開發開放功能區建設取得明顯成效，對內對外開放的制度更加完善、體制機制更加健全。服務和融入國家發展戰略的能力和水平顯著提高，與周邊國家和地區的交流合作不斷深化，努力形成全面開放新格局。

全面從嚴治黨落到實處。全面貫徹落實黨的十八屆六中全會提出的各項目標任務，各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力不斷增強。思想建黨和制度治黨持續加強，嚴格規范黨內政治生活，全面加強黨內監督，形成良好黨內政治生態，黨的建設科學化、制度化水平顯著提高?；鶎狱h組織建設全面進步、全面過硬，各級黨組織的政治核心作用充分發揮。黨風廉潔建設和反腐敗斗爭深入推進，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制加快形成。

藍圖已繪就，為了實現新的奮斗目標，把宏偉藍圖變為美好現實，云南又將如何部署安排呢？

大力推進供給側結構性改革，轉變經濟發展方式。加快結構改革、轉變發展方式，是云南經濟健康快速發展的關鍵。必須深化供給側結構性改革，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展，使經濟總量不斷做大、經濟結構不斷優化、質量效益不斷提高、發展動力不斷增強。

堅決打贏脫貧攻堅戰，決不讓一個兄弟民族掉隊。沒有貧困地區的全面小康，就沒有全省的全面小康。必須深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，以堅定的政治擔當和釘釘子精神，全力落實精準扶貧精準脫貧各項任務，確保決戰決勝、如期脫貧，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區落伍。

加強民主法治建設，發展社會主義政治文明。民主與法治是社會主義政治文明的基本目標和內容。必須毫不動搖走中國特色社會主義政治發展道路，長期堅持、全面貫徹、不斷發展中國特色社會主義政治制度，擴大各族人民有序政治參與，為云南省全面建成小康社會凝聚強大力量。

建設民族文化強省，豐富群眾精神文化生活。文化是民族生存發展、團結進步的重要力量，云南民族文化是中華民族文化的重要瑰寶。必須堅定文化自信、增強文化自覺、強化文化擔當，順應全省各族人民精神文化生活新期待，充分發揮云南文化資源優勢，加快文化改革發展，建設民族文化強省，為全面建成小康社會提供強有力的思想保證、精神力量、道德滋養、文化條件。

加快社會事業發展，促進民族團結進步。重視社會建設，補齊民生短板，事關各族群眾的幸福安康，也是全面建成小康社會的應有之義。必須堅持以人民為中心的發展思想，進一步加快社會事業發展，努力讓各族群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更安全和諧的社會環境。

堅持綠色發展，不斷推進生態文明建設。良好的生態環境是云南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富。必須堅持生態優先、綠色發展，筑牢生態安全屏障，加快生態文明排頭兵建設，把七彩云南建設成為祖國南疆的美麗花園。

堅定不移推進全面從嚴治黨，為全面建成小康杜會提供堅強政治保證。實現富民強省、穩邊固邊目標，關鍵在加強和改善黨的領導，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。必須堅決貫徹落實黨中央和十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的各項任務，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持思想建黨和制度治黨相結合，堅持問題導向和目標導向相統一，把嚴的要求貫徹到我省管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。

新的征程已經開啟，偉大的事業催人奮進。站在新的歷史起點上，肩負黨中央對云南寄予的厚望與全省人民的期待，云南省委、省政府將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，奮勇前進，為云南實現跨越式發展、全面建成小康社會、各族人民幸福生活而努力。

新班子啟新征程

12月23日上午，中國共產黨云南省第十次代表大會圓滿完成各項議程，在云南海埂會堂勝利閉幕。

陳豪在會上發表講話。他說，這次大會描繪了發展藍圖、完成了選舉任務、展示了良好會風，從思想上、政治上、組織上，為云南今后一個時期的發展奠定了堅實基礎，提供了堅強保證。這是一次高舉旗幟、維護核心，凝心聚力、團結鼓勁，聚焦跨越、共謀發展，發揚民主、風清氣正，承前啟后、繼往開來的大會，集中表明了全省干部群眾在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的堅定信念和堅強決心，將團結動員全省4700萬各族人民，向“兩個一百年”的偉大目標邁進，為實現中華民族偉大復興中國夢譜寫絢麗多彩的云南篇章。

陳豪說，新起點開啟新征程，新藍圖承載新使命。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協力，同心同德，以振奮的精神、昂揚的斗志、扎實的作風和勤奮的工作，把這次黨代會確立的跨越式發展目標變為美好現實。推動跨越式發展，核心在貫徹落實好黨中央和習近平總書記對云南工作的新要求。要牢固樹立“四個意識”，按照“跨越發展”理念、“三大定位”和“五個著力”的要求，把習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略和對云南工作的新要求貫穿改革發展的全過程，體現到實際工作的各個方面。推動跨越式發展，力量在全省各族人民。要充分動員全省各族人民、緊緊依靠各族人民，堅持民生優先、以民為本，使推進跨越式發展的過程成為全省人民創業創新的過程，成為富裕各族群眾、造福全省人民的過程。推動跨越式發展，根本在真抓實干。要牢記習近平總書記“空談誤國，實干興邦”的警示，堅持“干”字當頭，大力弘揚嚴實精神，大興真抓實干之風；大力營造良好的政治生態，樹立正確用人導向，堅持黨的事業至上，真正把想干事、敢干事、干成事的干部提拔使用起來，鼓勵干部把心思和智慧用在干事創業上，把精力投入開拓進取抓落實中。

在下午舉行的中國共產黨云南省第十屆委員會第一次全體會議上，選舉出了中國共產黨云南省第十屆委員會常務委員會委員、書記、副書記。

經過無記名投票，全會選出了中國共產黨云南省第十屆委員會常務委員會委員、書記、副書記，陳豪、阮成發、李秀領、趙金、張碩輔、程連元、李小三、李邑飛、劉慧晏、張太原、楊寧、李文榮當選為省委常委，陳豪當選為省委書記，阮成發、李秀領當選為省委副書記。2017年1月初，中共中央批準：陸俊華同志任中共云南省委委員、常委和省紀委書記；張碩輔同志不再擔任中共云南省委常委、委員和省紀委書記職務。

新當選的省委書記陳豪在會上發表講話：“從今天起，團結帶領全省廣大黨員干部和各族人民推動跨越式發展、創造美好生活的歷史重任，就交到了新一屆省委班子肩上，這是我們的光榮和使命。我們將為云南全面脫貧、全面小康，各族人民的幸福生活而奮斗，這也是我們的壓力和動力。”

責任編輯：字如方