電能計量標準化作業應用探索與實踐

汪旭祥，李帆，楊麗華，丁黎

（國網湖北省電力公司計量中心，湖北 武漢 430080）

電能計量標準化作業應用探索與實踐

汪旭祥，李帆，楊麗華，丁黎

（國網湖北省電力公司計量中心，湖北 武漢 430080）

本文對電能計量標準化作業應用中存在的問題進行了深入分析，提出了健全標準化應用網絡，建立全方位考學體系，開展標準化作業評價，建立信息化應用平臺，細化作業要求，實行精益生產管控等措施，進一步規范工作人員行為，提高作業現場的安全管理水平。

電能計量；標準化作業；應用；實踐

隨著智能電能表和用電信息采集系統的全面推廣應用，電能計量工作朝著集約化、精益化方向不斷發展，電力營銷管理進入一個現代化、信息化、智能化時代，對電能計量專業的支撐能力提出了更高的要求，電能計量設備的日常巡視、故障處理、周期運維工作量也隨之增加，電能計量作業的安全風險管控壓力越來越大。同時，政府日趨嚴格的監管和客戶日益趨高的服務訴求使電能計量工作面臨巨大挑戰，需要進一步提高作業人員素質，規范作業行為，而提高標準化作業應用水平和實施效果是解決此類問題的有效途徑。

1 電能計量標準化作業內容與特點

電能計量工作主要分為實驗室檢定與檢測、現場檢驗與檢測、裝拆與運維三大部分。實驗室檢定與檢測主要是指電能表、電流互感器、電壓互感器的室內檢定和采集終端的室內檢測，以及電能表、低壓電流互感器和采集終端的自動化檢測；現場檢驗與檢測主要是指直接接入式和經互感器接入電能表，電壓、電流互感器和電能計量裝置二次回路的檢測，交流采樣測量裝置、零磁通電流測量裝置的現場檢測等；裝拆與運維是指高、低壓計量裝置的裝拆、驗收和故障處理，集中器、專變采集終端的裝拆、驗收和故障處理。

從工作執行的過程來看，三部分作業內容在流程節點上具有統一性，可以分為：作業前準備、工作流程圖、工作程序與作業規范、報告與記錄四大部分；在作業行為上具有規范的可行性，電能計量工作的變化性不大，能夠按照既定的工作流程順利完成。

2 電能計量標準化作業問題分析

2.1 新技術要求不斷更新，標準化作業需要與時俱進

隨著國家電網公司“大營銷”體系建設完成，相繼出臺了電能計量管理及用電信息采集系統建設運維等十多項通用制度；智能電能表、采集設備、低壓計量箱、負荷開關等眾多技術標準。此外，各級管理部門亦從業務管理、指標考核、班組管理等方面補充制定相應的實施方案，面對新的設備，需要融入新的工作要求時，以往執行的作業指導書尚存在一些不足之處。

2.2 工作人員趕時間搶進度，標準化作業執行不到位

工作人員開展工作時，認為標準化作業繁瑣的作業程序會導致計量作業或檢修時間延長。為了趕時間、搶進度，部分作業人員出現管理松懈現象，甚至會出現違反安全工作規定的情況，直接接導致標準化作業流程執行不嚴格，標準化作業要求落實不到位。此類“趕時間、搶進度”的現象導致安全事故的發生機率大幅增加，現場施工質量大幅下降。

2.3 標準化作業意識不強，存在被動應付現象

部分基層單位工作人員對計量標準化作業工作沒有足夠的認識，對于上級要求執行的標準化作業要求存在抵觸情緒，認為是工作額外附加的內容，是在增加工作量，在實際執行過程中，不按標準化作業指導書的流程來執行，需要在工作中分步確認填寫的標準化作業指導卡，在工作前或工作后一次性勾選完成。還存在工單填寫不規范、流轉不及時、客戶告知不到位、現場作業勘查不到位、安全措施不到位、施工作業執行不當等問題，降低了現場作業效率和優質服務水平。而現場作業班組眾多，工作地點不集中，通過領導督辦、安全稽查等方式，來督促工作人員開展標準化作業的做法，難以取得好的效果。

2.4 人員素質參差不齊，全面規范作業難度大

電能計量設備的技術朝著數字化、網絡化、信息化方向發展，對作業人員的素質要求越來越高，在從事檢測維護、裝表接電等業務時，特別是縣級供電單位、基層供電營業所一線存在不少未經過專業電工培訓的作業人員，業務素質參差不齊，工作質量問題較多。在現場工作時，往往有一些新上崗員工由于業務不熟悉，經驗不足，對工作步驟和工藝不太清楚，只能旁站觀望學習，工作負責人需要對其進行講解，同時要時刻關心其人身安全，以免影響工作整體進程。同時，不同的工作人員在學習計量標準化作業指導書的過程中，存在理解記憶等方面的差異，在執行標準化作業過程中，由于對標準流程認識的偏差，工作行為難以實現全面規范。

2.5 工作人員流動性較強，作業標準難以統一

電力企業機構改革后，為了實現人力資源的優化配置，構建扁平化工作體系，實行崗位雙向選擇，有一批原來不是從事計量工作的人員充實到了計量隊伍，一部分經驗豐富、工作能力強的計量人員離開了計量隊伍，同時近幾年新進員工較多，計量人員的流動性明顯增強。受工作習慣、專業水平等因素影響，即使同一項工作，不同的班組在作業方式、作業步驟、人員分工、工藝標準、危險點分析和工器具和選擇上都有不同的見解，也就是說，不同班組在進行同一項工作時，有可能會出現多個工作標準。作業標準的不統一，對于規范化管理來說無疑是一個很大的障礙。

3 電能計量標準化作業應用探索

3.1 健全標準化作業管理網絡，突出標準的指導作用

建立省、地、縣、所四級電能計量標準化作業管理體系，省級電力公司營銷部為計量業務歸口管理部門，負責計量業務的標準化工作，建立計量標準化工作體系，推廣應用標準化成果；地、縣、所計量班組為執行單元，負責落實計量標準化工作要求，開展計量標準化作業。形成以計量專業管理為主線，以技術和人員管理為基礎，覆蓋全體計量作業班組和人員的計量標準化作業工作網絡，建立統一管理、分工負責、上下聯動的計量標準化作業工作機制，促進標準化應用工作步入常態管理。

充分發揮電能計量相關技術標準、管理標準和工作標準對標準化作業的指導作用，建立相應的基礎信息臺賬，定期組織梳理和更新，以確保標準的時效性和準確性。建立標準化作業指導書的持續改進和修訂制度，定期統一組織討論、修訂，以適應不斷更新的管理要求和技術要求，及時通過網絡共享最新標準信息，增強信息溝通效率。

3.2 建立全方位考學體系，提升作業人員業務能力

以電能計量標準化作業指導書為基礎，融合各項技術標準、安全規定，根據作業人員的類別，如室內檢定、裝表接電、終端維護、現場檢驗等，分別編制學習課件和考試試題庫，并錄入網絡考試平臺，形成定期學習、考試機制。

新入職、轉崗等新從事本類別工作的人員，除了經過安全教育培訓外，還要求參加相應類別電能計量標準化作業培訓，培訓的內容應包括電能計量標準化作業流程，每個作業環節涉及的技術要求、安全注意事項和安全防范措施，通過理論學習考核后，開展標準化作業實際操作培訓。通過培訓學習讓新進員工熟練掌握理論知識和操作技能。

3.3 形成標準化作業評價機制，激發標準化作業熱情

開展計量標準化作業應用，歸根到底，就是要規范日常現場工作行為，為了激勵工作人員落實標準化作業要求，引導形成良好的作業習慣，制訂日常標準化作業評價細則，開展現場工作時，通過拍攝作業視頻、作業過程圖片，配置相應的文字說明，對作業現場的標準化開展情況進行比較、評價，評選出優秀的標準化作業，并給予一定的獎勵。

在開展電能計量項目競賽時，將標準化作業內容融入競賽方案中，在評分細則中具體落實標準化作業的每個步驟、每個細節要求，讓參賽選手在訓練過程中，嚴格執行標準化作業，加深對標準化作業的運用，激發各參考隊伍創新選用工具，創新工作手段達到各項細節要求，將電能計量標準化作業的要求推向新的高度。

3.4 深化信息化手段運用，搭建便捷的標準化應用平臺

信息化手段的運用是提高計量標準化作業工作效率，簡化工作程序、實現作業遠程監控，提高安全管控能力的推手，目前計量業務應用的信息化系統主要有計量生產調度平臺、營銷業務應用系統和用電信息采集系統。隨著智能手機的普及，APP（手機客戶端）應用以其安裝方便，使用簡單，可以配合圖片、視頻、文字進行生動展示的特點，在各行業都有極為廣泛的應用。隨著機構的變革，人員的流動，計量人員更趨于年青化，在使用APP方面有著很大的優勢。電能計量標準化作業的培訓、考試、示范片、現場作業圖片都可以通過APP進行搭載，極大方便員工隨時隨地進行學習。APP應用可以移植考試平臺的內容，便于員工隨時進行業務學習，開展模擬考試，可以結合手機定位功能，記錄現場作業情況，可以加入培訓課件和示范片，方便員工隨時學習查看，可以通過遠程客戶端，開展安全稽查，監督現場工作人員的行為。

3.5 細化標準化作業要求，提升安全服務能力

針對計量標準化作業指導書的每一個環節，結合實際可能發生的工作場景，考慮人員素質、使用工具等因素，開展每個工作環節的安全風險評價，形成完整的風險評價體系。工作人員開展標準化作業時，在安全風險較大，工作人員多，工作任務重時，參考安全風險評價內容，采取相應的安全措施，保證現場工作的安全可靠，形成良好的作業習慣，促進作業人員安全能力提升，保證標準化作業更加規范安全。在計量標準化作業指導書的內容中融入客戶服務相關內容，作為標準化作業的一個環節，在工作前加入與客戶聯系預約的環節，在勘查時加強與客戶溝通，在工作時，實行雙簽發，告知客戶工作內容，工作結束時做好客戶的告知或簽字確認事宜。在與客戶溝通過程中，以全面的專業知識、友好的態度、合理的建議為客戶提供服務，促進工作人員增強優質服務意識，實現標準化作業與服務客戶的無縫對接。

3.6 加強計量精益化管理，促進作業效益提升

通過用電信息采集系統等信息化手段的運用，加強計量裝置的在線監測，減少現場勘查工作量。使用PDA等信息化工具，實現現場信息的遠程傳輸，減少人為工作造成的差錯。通過生產計劃的剛性執行，合理安排工作時間，優化電能計量業務流程，統籌各項工作順序，推廣應用典型設計，減少計量設備的型號和接線方式，加強計量裝置的技術監督，提高設備質量和健康運行水平，深化計量資產全壽命周期管理，落實各環節質量管控，促進計量標準化作業效率提升。

4 電能計量標準化作業應用實踐

4.1 構建標準化作業體系

國網湖北省電力公司成立標準化領導小組推進作業標準化工作，省營銷部作為電能計量管理歸口管理部門，負責電能計量作業標準化的具體實施，建立一批知識全面、業務豐富電能計量專家隊伍，定期組織開展標準化流程、作業指導書的研討與審定，并監督各單位在標準化應用中執行情況和力度，對所轄單位的標準化應用效果進行評價。對電能計量所涉及的制度、標準、規范進行收集整理，形成一套完整的標準體系。

4.2 扎實開展崗位練兵

結合“營銷員工素質提升工程”，開展“三通”（紀律通曉、素質通關、風險通識）培訓考試。收集整理電能計量典型事故案例和違規行為典型事件，對事故、事件進行分析，指出未執行標準化作業存在的疏忽和漏洞，增強員工標準化作業意識。組織專家人才、技師等技術以營銷講壇、網絡自學等多種方式開展輪訓，培養一批標準化作業的領軍人才。大力開展電能計量項目的競賽活動，競賽以標準化作業要求作為評價標準，進一步深化電能計量標準化應用。

4.3 優化業務流程

以《國家電網公司計量標準化作業指導書》為基礎，結合工作實際，制作一套頁面小、內容精的口袋標準化作業手冊。編制實驗室檢定與測試7冊，現場檢驗與檢測7冊，裝拆與運維12冊共26冊標準化作業手冊。其內容考慮工作實施過程的清晰和內容的準確、全面，精簡為流程圖和工作步驟兩大類，在附錄中列入需要準備的材料、工器具、接線原理圖、需要攜帶的技術資料目錄、形成的報告記錄及格式，工作票格式等內容。現場作業人員人手一冊，開展現場工作時，可以隨時查閱，提高現場作業的工作效率。

4.4 創新應用手段

針對每一個標準化作業指導書，拍攝一個工作內容全面的標準化作業示范片，示范片模擬真實的工作場景，從任務接受開展，包括現場勘查、工作準備、工作票填寫、班前會、工作過程的每個步驟、班后會及資料歸檔等內容，每個環節的重點內容在視頻中用文字進行強調，保證視頻容易理解、重點突出。示范片轉換成多種格式，便于在電腦、互聯網、手機、PDA中傳播，便于員工在多種場景下進行學習，加深學習的參與程度。同時通過制作手機APP,將作業視頻分類呈現，進一步推進了標準化作業的規范化程度。

5 結語

電能計量作為電力營銷管理的基礎，其信息化、自動化程度決定了電力營銷智能化水平，電能計量在向數字化發展的進程中，電能計量新技術將不斷涌現，新業務將不斷增加，電能計量作業人員需要掌握更多知識和操作技能，為了提升更加優質的服務，又快又好地完成各項工作，電能計量標準化作用的深入應用，持續推進將是一項長抓不懈的工作。湖北電力創新標準化應用手段取得較好的效果，隨著標準化要求的不斷提高，仍然需要進一步創新工作機制，加大應用力度，以達到標準、規范、安全、優質的作業要求。

[1] 國家電網公司營銷部.國家電網公司計量標準化作業指導書[M].北京:中國電力出版社，2013.

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