論網絡經營行為的法律規制

俞雅婷　鐘慧婷

摘 要 近年來隨著網絡消費逐漸深入人們的生活，其給人們帶來極大便利的同時，弊端也越來越突出。我國在網絡交易方面的立法缺陷使得網店經營行為缺乏有效的法律約束，從而使消費者權益受損事件隨著電商的發展而頻頻發生且日趨嚴重。為此，本文認為有必要深入了解網絡消費的現狀，對網絡經營行為相關立法進行完善，保障網絡消費安全，加強對網絡消費安全的法律規制。

關鍵詞 網絡消費 法律規制 誠信制度 冷卻期制度 損害求償權

作者簡介：俞雅婷、鐘慧婷，紹興文理學院。

中圖分類號：D920.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.023

一、當前網絡經營的現狀分析

新時代互聯網技術日新月異，使得傳統實體經濟向網絡虛擬經濟延展。隨著人們生活水平的提高和生活方式的轉變，大眾也越發青睞新興的網絡消費模式。然而，上層建筑并不總是及時地跟上經濟基礎的步伐，尤其是在發展迅猛、紛繁復雜的互聯網領域。由于我國缺乏相關專門法律的規制和行政監管部門強有力的管理，網絡消費一時間如洪水泛濫一般，由此產生的假貨問題和交易安全問題，不僅侵害了網絡消費者的合法權益，在更深意義上沖擊了正在蓬勃發展的網絡經濟，對其產生了巨大的負面影響。

（一）網絡經營的優勢

網絡消費模式受到大眾的喜愛，有其不可忽視的優勢。一是消費者可以隨時隨地自由購物，不受時間的限制。二是基于網絡平臺，消費者能夠獲得海量的商品信息，獲得實體店無法買到的商品。三是消費者可以通過網上銀行快捷支付，較傳統的現金支付方式更為安全和便利，避免現金交易的不安全性，同時也提高市場資金的使用效率。四是網絡消費流程簡單快捷，無需消費者親臨現場，省時又省力。網店銷售的商品由于不含店鋪租金、勞務報酬、儲存費、保管費等一系列許多實體店所需的成本和費用，因此價格相對都比較低，更能夠吸引大眾的眼球。綜上可以看出，網絡購物突破了傳統商務模式的障礙，無論對消費者、企業還是市場都有著巨大的吸引力和影響力，在新的市場經濟時期無疑是達到“多贏”效果的最佳模式。

（二）網絡經營的弊端

但是，網絡消費也有其自身的缺陷。

最突出的問題就是網店經營者的虛假宣傳行為。例如，消費者通過互聯網一般只能看到經營者展示的商品圖片，而無法知道商品的真實情況，如果實物與圖片或信息不符，消費者就容易陷入錯誤認識，作出錯誤消費決定，長期來看會造成網絡交易誠信的缺失，阻礙交易的順利進行。其次，一些特殊商品的網絡虛擬交易方式無法完全代替實體經濟。例如汽車等大宗物品僅通過網絡達成交易，沒有真正實地考察驗收，一則無法完全滿足消費者的需求，二則無法保障其安全交易權。再次，由于我國第三方網絡支付平臺相關機制的構建尚不完善，消費者采取網上支付的途徑易造成個人隱私的泄露。最后，網絡交易中的誠信問題。網絡消費是典型的虛擬交易，交易雙方彼此互不了解，因此雙方的交易誠信對于交易的風險控制十分重要。但由于缺乏溝通或利益誘導，許多人往往拋棄誠信和道德，擴大了網絡交易潛在的風險。此外，商品的物流運輸問題。消費者和網店經營者處于網絡交易的兩端，物流公司是其中的連線。商品需要通過物流運輸才能到達消費者的手中。然而，當下我國物流公司良莠不齊、競爭激烈，僅有少數經營者設立了專營的物流服務。在物流運輸過程中，商品可能出現損壞、丟失等狀況，給消費者帶來損失。此外，物流運輸速度因受到自然或人為因素的影響所出現的物流緩慢現象也讓人頭痛。

網絡消費有利有弊，利已普及大眾，而弊卻日益嚴重。由于網絡經濟與實體經濟存在著較大的差異，網絡消費中產生的糾紛和問題也無法適用立法中針對傳統實體經濟設定的規則。在電子商務尚處于發展熱潮時期的背景下，我國在網絡消費立法領域大部分仍處于立法空白，需要社會各界的努力。

二、網絡經營行為中存在的立法缺陷

與傳統購物相比，網絡消費盡管給人們帶來了豐盛、便捷和廉價的享受，但其“虛擬性、開放性、無區域性，使得網絡購物在形成巨大優勢的同時也產生了大量的法律問題。”（喬秋珍的《網絡購物中存在的法律問題及其完善》）以下從五個方面分析立法缺陷的問題：

第一，責任主體確認難。對于網絡經營行為中的立法缺陷來說，責任主體確認難是這一立法缺陷的主要表現之一，這主要是由于消費者不了解銷售商信息所致。雖然我國當下網絡交易在近些年得到了較為長足的發展，但很多網絡銷售商還是存在著不告知自身企業實際名稱、不在產品上留有標記的問題，這就使得很多消費者在面對網絡交易糾紛時，往往因為購物平臺的不作為、無法確認相關企業信息等因素影響，出現網絡交易責任主體難以確認的問題。

第二，消費者對網絡產品僅享有有限的知情權，易引發產品質量糾紛。在我國當下的網絡經營行為中，很多網絡經營商為了提高自身的競爭力，往往采用對自身產品報喜不報憂的經營策略，這就使得很多消費者在網絡交易中缺乏對商品足夠的知情權，這自然就很容易引發產品質量糾紛問題。我國《消費者權益保護法》在第八條明確提及了消費者的知情權保障問題，不過值得注意的是，一些網絡經銷商并非有意侵害消費者的知情權，很多情況下網絡經銷商往往由于疏忽等原因沒有對自身產品涉及的關鍵信息進行一一釋明，而消費者往往對于產品的質量認知較為片面和局部，這自然就很容易因質量等問題引發消費者與經銷商之間的糾紛。

第三，訴訟成本高、司法資源浪費嚴重。在我國當下的網絡經營行為中，由于消費者很多時候與經銷商之間產生的糾紛僅僅因為價值數十元產品的質量問題，這就使得消費者往往只能夠與經銷商私了或選擇“吃啞巴虧”。之所以消費者會做出這種選擇，主要是由于如果消費者想要通過訴訟程序解決糾紛，往往需要預付相較于產品價值加大的案件受理費與其他相關開支，還要耗費自身很多時間，這就使得贏了官司輸了錢、問題解決得不償失的問題是我國當下網絡交易行為中消費者訴訟常態。此外異地送達與調查取證也違背了我國法院堅持的司法高效原則。

三、網絡經營行為的法律規制路徑

通過立法的方式規制網店經營行為，可分為三階段：事前規制、事中規制和事后規制。

第一，事前規制。事前規制包括完善網絡市場準入制度、擴大實名制范圍、增加賣家信息披露義務以及其他為網絡交易環境的準入把關的方式。這里主要列舉三種方式。

1.完善網絡市場準入制度。在對網絡交易行為進行的法律事前規制中，完善網絡市場準入制度屬于較為有效的方式之一，這種方式主要通過嚴格限制進入網絡市場經營者的資格，實現我國網絡交易行為的法律規制。具體來說，可以依照《網絡交易管理辦法》已經建立的網絡商品交易及有關服務經營者的工商登記制度，以此作為網絡市場進入門檻，這樣就能夠更加明確電子商務市場中交易雙方的主體身份，實現較為嚴格的電子商務交易體系建立。值得注意的是，我國電子商務市場中存在著眾多個人網絡零售商，這一部分的網絡經銷商也需要加強對其的監督，這一監督需要以實體性審查的方式呈現，并對偽造相關證明材料的個人網絡零售商予以嚴厲懲罰，這樣才能夠較好的從源頭上把控網絡經營者的資質和規模。

2.擴大實名制范圍在更大領域推行網絡實名制。為了能夠較好的對網絡交易行為進行法律事前規制，我國還必須在網絡交易擴大實名制范圍，以此實現網絡市場交易的雙方的網絡實名。此外，相關部門還應賦予消費者查看商家信息的權利，這樣才能較好的實現網絡交易行為的法律事前規制。

3.增加網絡經營服務平臺對賣家信息披露義務。為了能夠切實實現網絡交易行為的法律事前規制，我國相關部門還應增加網絡經營服務平臺對賣家信息披露義務，并加大對違反誠信義務商家的懲罰力度，這樣我國網絡交易就能夠建立起一套合理的誠信制度，這自然就能夠較好的實現網絡交易行為法律事前規制。

第二，事中規制。事中規制包括網絡消費安全程序立法的完善，保護消費者權益保護法的完善，如知情權（張君洲的《網絡交易模式下消費者權益保護的問題分析與法律對策》）、網絡交易安全權、網絡公平交易權等。筆者就維護知情權展開論述。

1.設立網店經營者信息的強制披露義務。我國《消費者權益保護法》可以將這一點增加進《消費者權益保護法》，使得讓消費者以合理的方式就能夠獲知經營主體的真實信息，如網店經營者的身份信息、工商登記情況、資信狀況等內容。

2.加大對網店經營者信息披露不全及不實懲戒力度。為了能夠較好的實現對網店經營行為的事中控制，我國相關立法部門就必須彌補《消費者權益保護法》中對知情權規定存在的不足問題，完善《消費者權益保護法》或建立新的電子商務相關法律，這解決這一問題的最好辦法，這一辦法需要具備較高的懲罰力度，這樣才能夠較好的保證消費者的知情權，維護消費者利益。

第三，事后規制。事后規制是指網絡交易行為完成后，針對交易雙方的違法或違約行為以及為保證網絡交易公平，從法律層面對經營者或消費者行為的規范與約束。

1.確立和完善冷卻期制度（賈瑋莉的《網絡環境下消費者的權益保護》 第三章 網絡無因退貨權問題） 。2014年實行的新《消費者權益保護法》中增加的“7天無理由退換貨”這一典型的冷卻期制度被目前的專家學者所熱捧。所謂的冷卻期制度，是指在合同成立之后，消費者可以在一定的期限內無條件的解除合同，不必承擔違約責任的制度。冷卻期制度是對消費者的一種特別的保護方法，是賦予消費者可以進行單方面的反悔權。我國目前尚未完全建立起冷卻期制度，只是在立法中有相關的內容涉及，不夠完善，并且尚未普及。

網絡消費者作為網絡消費的主體，是網絡交易形成的鮮活因素，只有使消費者的權益被充分保障，才能建立起消費者對網絡交易的信心，從而促進網絡交易的發展。冷卻期制度雖然看起來是針對保護網絡消費者的權益而提出的，但筆者認為，其對于網絡交易市場最深遠的影響還是在于網店經營者一方。冷卻期制度就能夠較好地解決傳統法律所產生的這一遲延問題，它直接賦予消費者在一定期限內單方面的反悔權，為消費者的權益保護提供了一條更加簡捷而又低成本的途徑。從一定時間來看，由于當前我國網絡商品中存在大量的假貨和產品質量問題，“冷卻期”可能會帶來明顯的退貨量，增加網店經營者的成本。但從長期的優化網絡交易和網絡市場環境來看，它為完善企業的質量管理體系提供了重要的依據。良好和高效的退換貨管理不僅可以維護消費者的利益，更會增強他們對網絡交易的信心，還可以提高顧客對商品和服務的滿意度，使商家店鋪真正的“活”起來，贏得消費者的信任，為經營者的經營帶來更多的正面效應。 這即是對于網店經營者的最終產生的積極影響。

2.完善網絡交易信用評價體系?！毒W絡交易管理辦法》通過建立網絡商品交易及有關服務信用檔案的方式，加強對網絡商品和服務經營者的監管。例如，網絡消費者可以通過信息平臺查詢到網店的信用等級、其他消費者對產品和服務質量的評價，以此作出合意的決策。此外，構建信用信息資源共享機制，能夠更好地動員全社會的力量來加強網絡交易安全，促進網絡交易市場的誠信建設。