經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的影響

摘 要 經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則弱化，為順應(yīng)國(guó)內(nèi)立法趨同與國(guó)際協(xié)調(diào)一致的國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法亟待統(tǒng)一，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化拓寬了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究領(lǐng)域，促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究方法的創(chuàng)新。最后指出，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化的新局面，我國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì) 全球化 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)主權(quán)

作者簡(jiǎn)介：張宸，煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。

中圖分類號(hào)：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.035

近期航運(yùn)業(yè)最大的破產(chǎn)案——韓進(jìn)海運(yùn)申請(qǐng)破產(chǎn)案的影響正在持續(xù)發(fā)酵。韓進(jìn)海運(yùn)作為總運(yùn)力全球第七的海運(yùn)巨頭申請(qǐng)破產(chǎn)直接導(dǎo)致了全球運(yùn)輸價(jià)格上漲，跟韓進(jìn)海運(yùn)有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也都受到巨大影響。一個(gè)國(guó)家的公司申請(qǐng)破產(chǎn)，影響波及到整個(gè)世界范圍內(nèi)，這就是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)表現(xiàn)，同時(shí)，韓進(jìn)海運(yùn)破產(chǎn)的相應(yīng)規(guī)則以及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后續(xù)處理必然涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)用及規(guī)范。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)必然會(huì)影響到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展，同時(shí)據(jù)此調(diào)整的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范也會(huì)更契合于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)的一種概括和描述。隨著時(shí)代的發(fā)展，全球化進(jìn)程加快，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存、滲透、結(jié)合程度空前加強(qiáng)。一方面，資源的優(yōu)化配置，降低了成本，提高了效率；另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，在各國(guó)享受生產(chǎn)要素重新配置和優(yōu)化利用所帶來(lái)的益處時(shí)，不可避免地要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。“一榮俱榮、一損俱損”的現(xiàn)象越來(lái)越多，由此導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生深刻變革。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)則和制度，它是以國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活實(shí)踐為基礎(chǔ)，以國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的法律部門(mén)和法律學(xué)科。因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家、組織甚至是參與到全球化經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體對(duì)變革都無(wú)法置身事外，所以，為了適應(yīng)這種變革，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的影響，值得我們探討深思。

一、經(jīng)濟(jì)全球化弱化了經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則之一，即一國(guó)享有對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)事務(wù)對(duì)內(nèi)最高權(quán)和對(duì)外獨(dú)立權(quán)，不受侵犯。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、投資及信息等各領(lǐng)域進(jìn)程加快，跨國(guó)公司、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織興起并蓬勃發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨向一體化，在此背景下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)較難完全、充分地行使，國(guó)家往往讓渡部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)，換取更大的經(jīng)濟(jì)利益。典型代表就是跨國(guó)公司的出現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，世界有103786家跨國(guó)公司，海外子公司共計(jì)892114家。這些跨國(guó)公司及其子公司控制了全球產(chǎn)出的40%以上，世界貿(mào)易的60%以上，全球技術(shù)轉(zhuǎn)讓的70%以上和國(guó)際直接投資的90%左右。

跨越國(guó)家界限的公司和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變了世界經(jīng)濟(jì)格局，改變傳統(tǒng)國(guó)家與跨國(guó)公司之間管理與被管理的關(guān)系，跨國(guó)公司成為世界經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成主體，直接或間接影響母國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策以及東道國(guó)的宏觀國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，如促使東道國(guó)在國(guó)內(nèi)修訂立法，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并參加有關(guān)國(guó)際條約等，削弱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法。

二、經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一

經(jīng)濟(jì)全球化使得各個(gè)獨(dú)立和分散的市場(chǎng)互相聯(lián)系起來(lái)，國(guó)家、組織甚至個(gè)體共存于一個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系關(guān)系中，這就要求統(tǒng)一游戲規(guī)則以便體現(xiàn)公平。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為規(guī)則的重要淵源，走向統(tǒng)一是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的必然趨勢(shì)，同時(shí)，統(tǒng)一也符合法律自身的發(fā)展規(guī)律，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法尤其如此。經(jīng)濟(jì)全球化，也促使許多新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體登上世界貿(mào)易舞臺(tái)，在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮舉足輕重作用的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，如世界銀行（World Bank）、國(guó)際貨幣基金組織（International Monetary Fund）和世界貿(mào)易組織（World Trade Organization）等，牽頭制定的經(jīng)濟(jì)規(guī)則和制度已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出現(xiàn)突破了原有的僅有國(guó)家作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法權(quán)利義務(wù)主體的傳統(tǒng)，促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法參與主體的多元化。

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織及區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的空前發(fā)展促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一

世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展催生了諸多世界性的貨幣、金融、貿(mào)易等復(fù)合及專門(mén)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合自身貿(mào)易類型、海外市場(chǎng)特點(diǎn)、成員國(guó)協(xié)商等因素創(chuàng)設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)公約，制定屬于自己的規(guī)則，使法律調(diào)整主體更多樣化，相互權(quán)利義務(wù)更公平性、調(diào)整領(lǐng)域范圍更為廣泛，如《聯(lián)合國(guó)海上貨物運(yùn)輸公約》、《國(guó)際保付代理公約》、《跟單信用證統(tǒng)一條例》等等，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮預(yù)見(jiàn)性和規(guī)制性等特點(diǎn)，對(duì)各成員國(guó)或組織間可能出現(xiàn)的沖突問(wèn)題進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，各國(guó)不同程度上積極主動(dòng)地采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，“被動(dòng)地”以國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則為準(zhǔn)，對(duì)國(guó)內(nèi)立法進(jìn)行一系列新立、廢止與修改等，使國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則保持一致。最為明顯的例子比如2001年我國(guó)為了加入世界貿(mào)易組織，梳理和修改了我國(guó)國(guó)內(nèi)法，并制定了一批新的法律法規(guī)。

同時(shí)，上述國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則與慣例也“潛移默化”地影響著各國(guó)國(guó)內(nèi)法的制定、修改與發(fā)展，國(guó)內(nèi)新立之法也主動(dòng)地參考國(guó)際公約。各國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易立法在不斷的談判商討中，逐步趨于“意見(jiàn)一致性”。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化同步進(jìn)行，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一還體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)立法的統(tǒng)一上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是地緣經(jīng)濟(jì)參與方相互合作、相互妥協(xié)的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)全球化的組成部分，二者之間相互作用，最終的大趨勢(shì)還是世界經(jīng)濟(jì)的一體化。如今，歐盟、東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員國(guó)之間，為了共同的利益，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)立法上都不同程度地趨于一致，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化直接推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)立法的一體化。

（二）國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的變革需求推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一

在經(jīng)濟(jì)全球化下，發(fā)達(dá)國(guó)家以其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和蓬勃的高新技術(shù)處于領(lǐng)跑地位，借助發(fā)展中國(guó)家豐富的勞動(dòng)力資源，加快生產(chǎn)要素的流動(dòng)，在享受由此帶來(lái)的豐厚利益上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。發(fā)展中國(guó)家一方面借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和技術(shù)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促使自己加快融入國(guó)際社會(huì)，充分享受經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的利益。另一方面，發(fā)由于展中國(guó)家以資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，資本密集型和知識(shí)密集型投入不足，發(fā)達(dá)國(guó)家在帶來(lái)技術(shù)、思想和資本的同時(shí)，通常將污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)移駕發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境污染問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并存，無(wú)疑對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生極大沖擊，由此面臨嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，因此發(fā)展中國(guó)家在重視物質(zhì)資本投入的同時(shí)，還要大力投資教育，盡快提高勞動(dòng)者素質(zhì)，形成自己的技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本著“全球互利”、“公平公正”的原則，旨在促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)文明得到進(jìn)一步發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)融合與一體化，實(shí)現(xiàn)各國(guó)在經(jīng)濟(jì)中的共贏。然而在經(jīng)濟(jì)全球化影響下，世界范圍內(nèi)所呈現(xiàn)出的受益不平衡狀態(tài)，違背國(guó)際經(jīng)濟(jì)法設(shè)立的初衷。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理的勢(shì)態(tài)，公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立越來(lái)越迫切，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)按照現(xiàn)實(shí)需求做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法可設(shè)立一般性規(guī)則和義務(wù)幫助優(yōu)勢(shì)較弱的發(fā)展中國(guó)家，通過(guò)完善自身法律體系和規(guī)范結(jié)構(gòu)，對(duì)貿(mào)易主體行為進(jìn)行相應(yīng)限制，對(duì)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行平衡調(diào)整，公平對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化下發(fā)展中國(guó)家較為薄弱的對(duì)外貿(mào)易，避免國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度的不同國(guó)家之間的利益沖突。

三、經(jīng)濟(jì)全球化拓寬了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究領(lǐng)域，促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究方法的創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往頻繁，傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域不斷延伸，原有國(guó)際貿(mào)易、投資、金融、稅收、技術(shù)轉(zhuǎn)讓拓展到涵蓋國(guó)際環(huán)境、國(guó)際勞工保護(hù)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法等理論分支。

經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究方法的創(chuàng)新。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化下，國(guó)際社會(huì)亟需一套較完整綜合和實(shí)用的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)又涉政治、歷史、文化，需要跨學(xué)科研究分析，這需要國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一批學(xué)者進(jìn)行全面深入的研究探討，從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，所規(guī)范領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，研究領(lǐng)域隨之深入，在公平性的基礎(chǔ)上增加了幾分實(shí)用性。但作為法律界的一顆“新星”，通曉的專家學(xué)者少之又少，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有太多的不熟悉，人才需求量大，供應(yīng)量短缺，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。可以預(yù)測(cè)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為一支潛力股，在未來(lái)的應(yīng)用將更加廣泛，其在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際社會(huì)中的地位突飛猛進(jìn)，而具體規(guī)則內(nèi)容避免空泛趨于實(shí)用則是要面臨的挑戰(zhàn)。

四、經(jīng)濟(jì)全球化下我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法改變的對(duì)策

（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

諸如《聯(lián)合國(guó)海上貨物運(yùn)輸公約》、《國(guó)際保付代理公約》、《跟單信用證統(tǒng)一條例》等國(guó)際公約均是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，而上述公約的起草及制定，多數(shù)均由經(jīng)濟(jì)及政治強(qiáng)國(guó)而主導(dǎo)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及政治水平?jīng)Q定著國(guó)家的發(fā)展與外交，我國(guó)只有努力提升自身實(shí)力，才能在國(guó)際社會(huì)掌握更大的話語(yǔ)權(quán)，才會(huì)對(duì)普遍適用的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生對(duì)我國(guó)有利的影響。

（二）充分運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決的有利制度

充分研究國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制，完善法律體系建設(shè)，采取政府主導(dǎo)的反傾銷、反補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)屬于我國(guó)自己的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決專業(yè)人才，積極研究并運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中涉及的豁免條款及例外條款，充分利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中對(duì)發(fā)展中國(guó)家有力的規(guī)定及制度，大力促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易。

（三）積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的制定

因?yàn)楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，在國(guó)際條約、貿(mào)易原則等國(guó)際經(jīng)濟(jì)法淵源的制定過(guò)程中，必然會(huì)產(chǎn)生不公平的問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家往往借助自身的實(shí)力，通過(guò)在國(guó)際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位，制定有利于他們國(guó)家的貿(mào)易規(guī)則及制度。我國(guó)應(yīng)通過(guò)積極組織或參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的方式，擴(kuò)大自身的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)聯(lián)合廣大發(fā)展中國(guó)家，力爭(zhēng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制定過(guò)程中維護(hù)自身利益，以達(dá)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)主權(quán)的弱化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)全球化的客觀事實(shí)必然導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的弱化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一進(jìn)程的加快。在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)主權(quán)行為的約束不符合大局面的健康發(fā)展，國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)全球化，是以實(shí)現(xiàn)更大的國(guó)家利益為目標(biāo)，是全球化的縱深發(fā)展，良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的創(chuàng)建在全球化條件下需要國(guó)際社會(huì)的合作。在此環(huán)境下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，不僅需要拓寬研究領(lǐng)域，還應(yīng)為滿足當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立完善的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系。同時(shí)，我國(guó)面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化的新局面應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，積極參與世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則及制度的制定，力爭(zhēng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，以便更有利地維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

注釋：

王志才.跨國(guó)公司的力量和啟示.時(shí)事報(bào)告.2012（12）.

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