勉縣村級農業信息服務推廣模式
——基于茶店村的調研分析

侯濤易，付麗铔

（勉縣農業信息服務中心，陜西勉縣 724200）

勉縣村級農業信息服務推廣模式
——基于茶店村的調研分析

侯濤易，付麗铔

（勉縣農業信息服務中心，陜西勉縣 724200）

農業信息化是實現農業現代化的重要途徑。文章通過調研分析了勉縣茶店村農業信息服務站現狀，提出進一步加強政府在農業信息化工作中的主導作用，共建共享統一的信息平臺，按需提供農業信息，構建農業信息化人才服務體系，旨在為推進村級農業信息服務站發展提供理論依據。

農業信息化 發展 研究 勉縣茶店村

隨著科技的發展，信息技術已滲透到農業領域的各個方面。它不僅應用于農業領域，改變了傳統農業的種植、經營和管理模式，而且從很大程度上提高了農業生產效率和農民的經濟收入，促進了農業信息化和農業現代化的發展[1]。

近年來，勉縣各級政府充分重視農業信息化工作，緊緊依托信息資源，從多方面給農戶提供種養殖技術、政策法規、供求信息。大量的農業信息為農戶提供了優質的農業種植技術，使廣大農戶擴大視野，開放思維，鼓勵和幫助農民引進優質農業項目。

茶店村位于勉縣西部的勉略交界處，東南與武侯鎮相連，北同張家河鎮相鄰，西與略陽縣接壤。屬丘陵山區，勉略、茶張公路貫穿全鎮東西，交通運輸便利，境內動、植物和礦產資源豐富，茶店村是勉縣西部最大的農村集鎮，是縣內外農產品貿易集散地。主要以蠶桑、干果、中藥材、養殖和礦產資源開發為支柱產業。茶店村農業信息服務站的經過2年多的發展已逐漸展現出了高效、便捷的特點。

1 茶店村農業信息服務現狀

1.1 基礎設施建設日趨完善

農村信息基礎設施是農村信息服務工作的必要條件。目前，勉縣70%的行政村通固定寬帶和移動寬帶，全縣已擁有較為完善的農村信息傳輸網絡。茶店村有較大的集鎮，基礎設施基礎較好，隨著農民生活水平的提高，網絡普及率也在逐年上升。

1.2 形成比較完善的農業信息服務體系

2013年2月勉縣設立農業信息服務中心以來，共建成縣、鎮、村3級農業信息服務機構16個，建立專業網站2個，農業信息服務網絡正在向鎮、村和種養大戶延伸。“勉縣農業網”網站對應陜西省農業廳“陜西農業網”，延伸到18個鎮、街道辦和廣大的農村，以及相關涉農企業，實行全縣農業信息3級平臺、網站管理模式。目前，勉縣農業信息服務平臺已形成了“一主網（“勉縣農業網”），一輔網（“勉縣優質農產品展示平臺”）、二新媒（手機短信、微博）”的信息技術服務格局。利用網站進行農技推廣已成為勉縣農業信息服務隊伍強化政府與農戶、市場與農民信息互通的主要渠道，在其背后則是一群活躍在基層一線的信息服務隊伍。為使農業信息化服務觸及最基層，勉縣建立健全了縣、鎮（街道）、村（社區）3級服務站點，形成“縣中心+村+村級信息員”3級農業信息化服務隊伍[2]。

1.3 農業信息服務站具體措施

1.3.1 農業信息現場咨詢

茶店村地處山區，地域面積大，居住人口分散，農技干部同群眾信息交流困難。如何高效、及時地給群眾提供種養殖和供求信息一直以來是村級信息服務站竭力想要解決的問題。茶店村農業信息服務站根據山區群眾逢集趕場的時機，現場解答或查詢群眾咨詢的農業信息。據統計2016年全年茶店村農業信息服務站現場接受群眾咨詢157次，受眾人數1 164人次，其中農技信息108人次，價格信息7人次，政策類及其他類服務50人次，受到了群眾的稱贊。

1.3.2 短信群發平臺

茶店村農業信息服務站及時總結群眾咨詢及信息需求的熱點問題，并向縣農業信息服務中心進行反饋，縣中心再將反饋信息匯總整理后根據不同群眾的信息需求利用短信群發平臺群發相關信息，以解決他們在農業生產中遇到的實際困難。

1.3.3 農業信息進村入戶

2015年7月3日，茶店村農業信息服務站邀請縣農技中心相關專家開展了“信息入村服務到戶”活動，農技、植保專家現場對水稻、玉米、核桃等病蟲害癥狀的識別、防治及用藥安全進行了耐心細致的講解。2016年8月26日又邀請勉縣農業信息服務中心干部對40多名農村青年進行了精準扶貧電子商務培訓。培訓圍繞電子商務概念、如何網上開店等知識進行詳細講解，讓貧困戶掌握了電子商務基礎[3]。據統計2016年全年茶店村農業信息服務站在該村及其他臨近村召開培訓會9次，受眾人數598人次。

1.3.4 農產品供求信息網上發布

茶店村農業信息服務站利用“勉縣農業網”和“勉縣優質農產品展示平臺”，加強農產品的網上信息發布，有效地促進了農業技術推廣、農產品流通和農村政策落實。通過調研發現，農民通過網站獲取信息既方便又高效，深受當地農民稱贊。

通過開展現場咨詢、短信群發系統、“農業信息進村入戶”、“技能培訓”和農產品供求信息發布，農業信息服務覆蓋面明顯擴大，收到了明顯的社會經濟效益。

2 茶店村農業信息服務存在的問題

2.1 農村信息服務基礎設施仍較薄弱

信息化基礎設施建設是農業信息化發展的基礎。雖然近幾年茶店村農業信息基礎設施得到明顯改善，但是茶店村距離縣城較遠且屬于丘陵山區，網速差、收費貴、覆蓋率低依然是農業信息網絡建設緩慢的主要原因。此外，農民獲取農業信息的主渠道依然是廣播、電視、宣傳單和鄰里傳播[4]，計算機網絡在農業信息化建設中作用不顯著。

2.2 農民主動接受農業信息服務意識不強

通過調研發現，茶店村農業信息基礎設施得到較大改善，但是在實踐中，由于農村青壯年勞力外出務工，留家務農農民均年齡較大，文化素質不高，接受新事物的意識不強，進行農業技術政策咨詢的量還不多，缺乏針對性強、及時有效、能更好滿足農民需求的農業信息。

2.3 基層農業信息服務人才缺乏

農業信息化作為農技推廣的新手段，要求相關從業者有必要的農業基礎和計算機基礎。茶店村農業信息服務站人員管理權屬于鄉鎮人民政府，從事相關業務的人員只有2人，且年齡偏大，計算機操作、網絡維護、信息采集與發布有一定的難度。

3 村級農業信息服務體系建設思考和建議

3.1 堅持政府在農業信息化建設中的主導地位

農業信息化建設依靠信息化基礎設施建設，建設周期長、投資風險大，而且短期時間很難回收成本[5]。農業信息化工作應本著為農民服務的宗旨，結合當地實情，堅持政府的主導作用，引導相關運營商積極投入農業信息化建設的步伐中去[1，6]。勉縣198個村（社區）目前建成村級農業信息服務站的僅有15個，離解決農業信息化最后一公里問題還有很大的差距，還需要政府部門進一步加強當地信息基礎設施建設，加大村級農業信息服務站的建設，完善農業信息服務網絡，加快推進信息技術在農業領域的應用[7]。

3.2 共建共享統一的信息平臺，按需提供農業信息

2016年中央一號文件《中共中央國務院<關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見>》就明確提出大力推進“互聯網+”現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級。縣級信息服務中心應加大相關信息技術的建設力度，并積極指導村級農業信息服務站開展相關業務，爭取早日給農民提供更專業、更有針對性的信息服務。

3.3 加強農業信息化隊伍建設，構建農業信息化人才體系

農業信息化工作關鍵在于應用，加強信息化人才是重中之重。要發揮農業信息化在實現農業現代化中的作用，就要加強各級農業信息化隊伍的建設，構建各盡其能的農業信息化人才體系。縣級農業信息部門應定期培訓村級農業信息服務人員計算機基礎、數據統計分析和信息采集等基本技能和知識[8，9]，培訓提高信息服務能力。對普通農戶也要加強信息進村入戶宣傳培訓，提高其獲取信息意識，側重培訓如何獲取和使用信息的能力[10]。

[1] 張立偉．信息技術在農業中的應用．中國高新技術企業，2011，（12）：21

[2] 侯濤易．勉縣建立三級農業信息化服務隊伍．漢中日報，2016，6（3）：2

[3] 侯濤易．勉縣茶店鎮培訓農村電商．漢中日報，2016，9（2）：2

[4] 馬莉莉．臨夏縣農業信息化建設的現狀及對策．農民致富之友，2016，（2）：32

[5] 張立華．隴南市農業信息化服務體系建設的實踐與思考．農業科技與信息，2016，（22）：88～89

[6] 張炳明，賈梅．安徽省農業信息化現狀及對策研究．山西農業大學學報（社會科學版），2011，（11）：1139～1141

[7] 楊世林，王廣斌．呂梁市農業信息化發展研究．黑龍江農業科學，2016，（8）：138～141

[8] 丁杰，李瑩，夏英成．發展農業信息服務業推進農業信息化建設．現代情報，2007，（11）：61～62

[9] 農彩慶．基層農業信息工作存在的問題及建議．廣西農學報，2016，（3）：82～84

[10] 朱瑩，董越勇，陶忠良．浙江省農業信息化建設的成效及發展建議．浙江農業科學，2010，（5）：1127～1131