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環(huán)境管理動態(tài)

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國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院2017年立法工作計劃》

國務(wù)院3月20日公布了《國務(wù)院2017年立法工作計劃》。根據(jù)《計劃》，2017年國務(wù)院“力爭年內(nèi)完成”的立法項目有22個。著力改善生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源資源需要修訂的行政法規(guī)有2件，包括為了加強海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護，完善溢油事故應(yīng)急處置機制，修訂海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例（海洋局起草）；為了規(guī)范報廢機動車回收拆解活動，保障道路交通安全，促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，修訂報廢汽車回收管理辦法（商務(wù)部起草）。國務(wù)院將配合全國人大及其常委會繼續(xù)審議水污染防治法（修訂），配合初次審議土壤污染防治法，做好相關(guān)工作。

國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見

3月22日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，共提出41項任務(wù)，涉及9個方面。其中，環(huán)境保護部牽頭和參與多項工作，包括深化生態(tài)文明體制改革，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化水、土污染防治，推進生態(tài)保護和建設(shè)等。根據(jù)分工意見，“打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”由環(huán)境保護部牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)。主要工作任務(wù)包括：二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降；加快解決燃煤污染問題；全面推進污染源治理；強化機動車尾氣治理；有效應(yīng)對重污染天氣；嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。“強化水、土壤污染防治”由環(huán)境保護部等多部門按職責(zé)分工負責(zé)。主要工作任務(wù)包括：化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%；抓好重點流域、區(qū)域、海域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治；開展土壤污染詳查，分類制定實施治理措施等。“推進生態(tài)保護和建設(shè)”由國家發(fā)改委、環(huán)境保護部等部門按職責(zé)分工負責(zé)。主要工作任務(wù)包括：抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線；積極應(yīng)對氣候變化；啟動森林質(zhì)量提升、長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點等。“深化生態(tài)文明體制改革”由國家發(fā)改委、環(huán)境保護部等部門按職責(zé)分工負責(zé)。主要工作任務(wù)包括完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制等。此外，根據(jù)分工意見，環(huán)境保護部還參與去產(chǎn)能、擴大有效投資、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局等工作。

國務(wù)院正式批復(fù)《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025遠景目標(biāo)》

3月23日，環(huán)境保護部舉行專題新聞發(fā)布會，發(fā)布《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠景目標(biāo)》的批復(fù)情況和《規(guī)劃》的具體內(nèi)容。國務(wù)院批復(fù)指出，原則同意《規(guī)劃》，由環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局、國家國防科工局印發(fā)并組織實施。《規(guī)劃》堅持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，堅持安全第一、質(zhì)量第一的根本方針，以風(fēng)險防控為核心，以依法治核為根本，以核安全文化為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以能力建設(shè)為支撐，落實安全主體責(zé)任，持續(xù)提升安全水平，保障我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全高效發(fā)展。通過《規(guī)劃》實施，到“十三五”末，我國運行和在建核設(shè)施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進水平，放射源輻射事故發(fā)生率進一步降低，核安保和應(yīng)急能力得到增強，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。《規(guī)劃》包含6項目標(biāo)、10項重點任務(wù)、6項重點工程和8項保障措施。《規(guī)劃》提出了一系列新要求，包括要按照國際最新核安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)；強化依法治核理念；實施最嚴(yán)格的核安全監(jiān)管；核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管部門、各級人民政府和企事業(yè)單位要切實履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨。《規(guī)劃》還就強化法治建設(shè)、體制機制建設(shè)、機構(gòu)隊伍建設(shè)、保障能力建設(shè)及核安全文化建設(shè)等提出了一系列新舉措。